Az „alapszegénység” felszámolása az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek körében - Záró cikk: Az „5 legjobb” probléma megoldására összpontosítva

(Chinhphu.vn) - A 2026-2030-as időszakban a 1719-es Nemzeti Célprogram a közigazgatási egységek összevonása után az egyes települések tényleges helyzetéhez igazodik, de továbbra is elsődleges hangsúlyt kap a „legszegényebb” területeken található „5 legjobb” problémacsoport szinkron megoldása.

A 1719-es Nemzeti Célprogram I. fázisának (2021-2025) végrehajtása során a települések 10 549 háztartás számára támogattak lakóterületet, és közvetlenül 13 387 háztartás számára támogattak termelési területeket.

Alapvetően oldja meg a „letelepedés és karrierépítés” problémáját

A programokból és projektekből származó beruházási forrásoknak, különösen a 2021–2030-as időszakra vonatkozó, az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi -Gazdasági Fejlesztéséért szóló Nemzeti Célprogramnak (I. fázis: 2021–2025) a 1719/QD-TTg számú határozat (1719. számú Nemzeti Célprogram) értelmében, az ország „magszegény” területei minden területen jelentős előrelépést tettek.

Az „5 legnagyobb” problémát (a legnehezebb infrastrukturális feltételek; a legalacsonyabb emberi erőforrás minőség; a leglassabb társadalmi-gazdasági fejlődés; a szolgáltatásokhoz való legnehezebb hozzáférés; a legmagasabb szegénységi ráta) azonban nem oldották meg alaposan.

A jelenlegi etnikai politika végrehajtásának egyik fontos irányvonala az etnikai kisebbségek önállóságának előmozdítása. De ahhoz, hogy ez az irányvonal „gyökeret verjen” az életben, először alapvetően meg kell oldani az emberek lakóföldek, termelési területek iránti igényeit... Ha ezt a hiányt nem oldják meg, az embereknek nehéz lesz „felszívni” a befektetési forrásokat és az állam támogatását a „letelepedéshez és megélhetéshez”.

Például Trang Nam faluban, Yen Son községben, Son La tartományban (mielőtt egyesült volna Chieng On községgel, Yen Chau kerülettel, Son La tartományban), az egész faluban 86 háztartás él, amelyek közül 35 szegény. Bár a helyi önkormányzat számos gazdaságfejlesztési modellt támogatott és mozgósított, ezek nem megvalósíthatók, mivel sok Trang Nam-i háztartásnak nincs földje a termeléshez.

Vi Van Duy úr, Trang Nam falu lakosa megosztotta: „Termelésre alkalmas földterület nélkül semmit sem tudunk termeszteni vagy tenyészteni. A családom nagyon szeretne kitörni a szegénységből, de nem tudjuk, hogyan.”

Nemcsak Duy úr családja, hanem számos etnikai kisebbséghez tartozó háztartás is távoli területeken még mindig nem rendelkezik az alapvető feltételekkel a felemelkedéshez és a gazdaság fejlesztéséhez. A Nemzeti Célprogram 1719 tőkéjéből az elmúlt 5 évben több tízezer háztartást támogattak lakótelekkel, házakkal, termelési területekkel..., de még mindig sok családnak hiányoznak ezek az alappillérek a „letelepedéshez és a megélhetéshez”.

A 1719-es Nemzeti Célprogram tőkéjéből fokozatosan, szinkronban fektetnek be az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek infrastruktúrájába - Fotó: Ngoc Chi

A 1719-es Nemzeti Célprogram végrehajtása előtt a 2019. október 11-i 414/TTr-CP számú dokumentumban szereplő adatok – melyeket a Kormány etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek, valamint a különleges nehézségű területek társadalmi-gazdasági fejlesztéséről szóló átfogó projektjének jóváhagyására nyújtottak be a XIV. Nemzetgyűlésnek – azt mutatták, hogy az egész országban továbbra is 58 123 háztartásnak nem volt lakóterülete, és 303 178 háztartásnak nem volt termőföldje.

A 1719-es Nemzeti Célprogram végrehajtása során a települések erőfeszítéseket tettek a sürgősen rászoruló etnikai kisebbségi háztartások lakótelkének, lakásainak és termelési területeinek támogatására, de a tényleges igényeket még nem elégítették ki. Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium jelentése szerint az I. fázisban (2021-2025) a települések csak 10 549 háztartás lakótelkét, és közvetlenül 13 387 háztartás termelési területét támogatták.

A Program célcsoportjának 1/3-át nem, vagy csak nehezen elérhető céljai közé tartozik az etnikai kisebbségek lakó- és termelési célú földterületeinek kielégítése. Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumának szintézise szerint 2025. március 31-én a Program támogatási körén belül a lakóterületek támogatására fordított munka mindössze 20,2%-ot ért el (várhatóan 45,5%-ot 2025 végére); a termelési célú földterületekre nyújtott közvetlen támogatás mindössze 9,2%-ot ért el (várhatóan 45,5%-ot 2025 végére).

Még a pályamódosítás támogatása sem érte el a kitűzött célt (földalap hiánya vagy a termőföldhöz való támogatásra nem szorulók miatt). A mai napig a települések 54 899 etnikai kisebbségi háztartás pályamódosítását támogatták, elérve a terv 21,3%-át (várhatóan 2025 végére eléri a 38,3%-ot).

Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumának javaslata szerint a 2026-2030 közötti időszakban a Program öt pillérének egyike a háztartások, háztartási csoportok és közösségek termelésének támogatására összpontosít; közvetlen vagy közvetett támogatás nyújtására a háztartásoknak. Ennek a tartalomnak a megvalósításához a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek figyelmet kell fordítaniuk, tisztázniuk és megoldásokat kell találniuk az etnikai kisebbségek lakó- és termelési földterületeinek iránti igényének átfogó megoldására.

Az I. fázisban a 1719-es Nemzeti Célprogram 3220 kulturális ház és sportpálya építésébe fektetett be etnikai kisebbségi és hegyvidéki falvakban. A képen a Dong Giang Község Kulturális Háza látható, Da Nang városában - Fotó: Huy Truong

Növelni a beruházásokat az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek infrastruktúrájának minőségének javítása érdekében

Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdaságának fejlesztése érdekében az infrastruktúra kiépítése továbbra is az egyik legfontosabb és meghatározó cél. Ez az irányvonal a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó 1719-es Nemzeti Célprogram végrehajtásához is, amelyet az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium – a program irányító testülete – javasolt az I. fázist összefoglaló Nemzeti Konferenciára vonatkozó jelentésben.

Ez a pillér az infrastrukturális beruházásokra összpontosít, különös tekintettel a régiók közötti közlekedésre, a turizmushoz és szolgáltatásokhoz kapcsolódó infrastruktúrára; valamint a határ menti települések és falvak nemzetbiztonságának és védelmének biztosításához kapcsolódó társadalmi-gazdasági fejlesztési infrastruktúrára.

A 2026–2030-as időszak feladatai magukban foglalják az 1. és a 4. alprojekt egyes részeit, valamint további konkrétumokat a párt és az állam főbb politikáinak és irányelveinek végrehajtása érdekében a különleges határövezetekben...

Valójában a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgáló infrastruktúrába való befektetés, amely az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek igényeit szolgálja, rendszeres és folyamatos feladat, amelyet évtizedek óta hajtanak végre. Csak a Nemzeti Célprogram 1719 I. fázisának tőkéjéből 6018 vidéki közlekedési művet, 8673 km utat, 442 villamosenergia-művet stb. fektettek be építésbe.

Ezenkívül a Program I. fázisában a teljes régióban 1787 közösségi ház, 225 községi egészségügyi állomás, 629 általános iskola és tanterem felújítása vagy új építése történt meg; 986 kisebb öntözőmű építése vagy felújítása történt meg; 666 egyéb, a közösség által javasolt kisebb infrastrukturális munkálatba fektettek be; 2006 infrastrukturális beruházási projektet valósítottak meg az építési beruházásokra vonatkozó speciális mechanizmus szerint; a Program tőkéjének felhasználásával 5484 infrastrukturális munkálatra került sor karbantartási és javítási munkálatok keretében a különleges nehézségekkel küzdő községekben és falvakban...

De a hegyvidéki területeken az infrastruktúra gyakran megsérül a zord és elszigetelt terep, valamint a természeti katasztrófák, például villámárvizek és földcsuszamlások gyakori kitettsége miatt.

Ezért a nélkülözhetetlen infrastruktúra kiépítése érdekében számos település azt javasolja, hogy a 2026-2030-as időszakban a Programnak növelnie kell a beruházási tőke arányát (a beruházási tőke legalább 70%-ot, a karriertőke körülbelül 30%-ot tesz ki), és a minimális beruházási szintet legalább másfélszeresére kell növelni a 2021-2025-ös időszakhoz képest.

Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdaságának fejlesztése érdekében az infrastruktúra kiépítése továbbra is az egyik legfontosabb cél. A képen a Da Nang város Tra My községének közlekedési útja látható - Fotó: Huy Truong

Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériuma szerint az állami költségvetésből származó támogatási források nincsenek arányban a települések beruházási igényeivel. Ugyanakkor a Program forráselosztási mechanizmusa minden településre kiterjed, miközben a Program végrehajtási területeinek természeti és társadalmi-gazdasági körülményei régiónként eltérőek, így egyes települések továbbra is nehézségekkel küzdenek a végrehajtási folyamat során.

A minisztériumok, ágazati ágak és települések 2026-2030-as időszakra vonatkozó Program végrehajtására vonatkozó ajánlásait és javaslatait a holnap (július 12.) megrendezésre kerülő, az I. fázist összefoglaló Országos Konferencián vitatják meg, és megoldási javaslatokat tesznek. Az I. fázisban elért eredmények, valamint a hiányosságok és korlátok értékes tapasztalatokat jelentenek majd a Kormány, a minisztériumok, az ágazati ágak és a települések számára, hogy a XIV. Országgyűlés 120/2020/QH14. számú határozata értelmében törekedjenek a Nemzeti Célprogram teljes időszakra vonatkozó „célba érésére”, különös tekintettel az „5 legjobb” felszámolására a „magszegény” területeken.

Amint azt az Etnikai Kisebbségekért és Vallásügyi Miniszter megerősítette a Minisztérium és az Országgyűlés Etnikai Tanácsa közötti munkamegbeszélésen 2025. április 0-án délután, a 2026-2030 közötti időszakban a 1719-es Nemzeti Célprogram végrehajtása 5 alapvető kérdésre összpontosít, amelyek a következők: Beruházás az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek infrastruktúrájának kiépítésébe és befejezésébe; termelésfejlesztés támogatása, az etnikai kisebbségek jövedelmének növelése; emberi erőforrások fejlesztése; a különleges nehézségekkel küzdő etnikai kisebbségek, a kis népességű etnikai kisebbségek támogatása; a végrehajtás népszerűsítése, kommunikációja, ellenőrzése és felügyelete; amelyben prioritást élvez számos, kifejezetten az etnikai kisebbségek számára kijelölt alapvető kérdés.

Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériuma – a 1719-es Nemzeti Célprogram irányító testülete – célul tűzte ki, hogy 2030-ra gyakorlatilag megszűnjenek a rendkívül hátrányos helyzetű községek és falvak; az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken élő községek 70%-a megfeleljen az új vidéki szabványoknak; a szegénységi ráta 10% alá csökkenjen; az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken élő községek és falvak több mint 85%-a rendelkezzen megfelelő infrastruktúrával a társadalmi-gazdasági fejlődés és az emberek életének követelményeinek kielégítéséhez; alapvetően megoldódjon az etnikai kisebbségek körében tapasztalható nem tervezett migráció helyzete; a jelenleg szétszórt, speciális hasznosítású erdőkben, távoli területeken, valamint villámárvizek és földcsuszamlások által veszélyeztetett helyeken élő etnikai kisebbségi háztartások 100%-ának megtervezése, áthelyezése és rendszerezése;...

Hao fia

Forrás: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm