13 zona ekonomi khusus Vietnam: Tho Chau, perbatasan laut Barat Daya

Zona ekonomi khusus Tho Chau, hampir 100 km dari zona ekonomi khusus Phu Quoc ( An Giang ), hampir 200 km dari distrik Rach Gia (An Giang).

Kawasan Khusus Tho Chau memiliki luas wilayah alam 13,95 km2 ^, jumlah penduduk lebih dari 1.893 jiwa dengan 8 pulau besar dan kecil: Pulau Tho Chau, Pulau Han (Pulau Nhan, Pulau Chim), Pulau Keo Ngua (Pulau Hijau), Pulau Tu, Pulau Cao, Pulau Cao Cat, Pulau Mo, Pulau Kho.

Pembentukan zona khusus Tho Chau bertujuan untuk memastikan bahwa otoritas lokal di kepulauan tersebut meningkatkan otonomi dan tanggung jawab mereka. Memastikan fleksibilitas dan respons proaktif ketika terjadi peristiwa dan situasi yang tiba-tiba dan tak terduga guna melindungi kemerdekaan, kedaulatan , dan integritas wilayah negara di perairan barat daya dengan teguh. Mempromosikan keunggulan dan potensi ekonomi maritim, berintegrasi dengan ekonomi internasional, memastikan daya tarik penduduk untuk tinggal, melindungi, dan mengembangkan kepulauan tersebut...

Pantai Dong di zona khusus Tho Chau

FOTO: INDEPENDENCE

Zona ekonomi khusus telah menarik perhatian sejak zaman kuno.

Sebelum tahun 1954, Tho Chau termasuk dalam Provinsi Bac Lieu , tetapi tidak berpenduduk. Pada tanggal 3 September 1956, pemerintah Republik Vietnam mengeluarkan Dekrit No. 32/NV yang menetapkan komune Tho Chau di Provinsi An Xuyen (sekarang Ca Mau).

Penanda kedaulatan di zona khusus Tho Chu (di sebelah kanan adalah penanda yang dibangun oleh pemerintah Republik Vietnam pada tahun 1956; di sebelah kiri adalah penanda yang didirikan oleh provinsi Kien Giang pada tahun 1976, dipugar pada tahun 2003)

FOTO: MAI THANH HAI

Pada tahun 1957, pemerintah Republik Vietnam mengirimkan satu regu angkatan laut untuk menjaga Pulau Tho Chau. Saat itu, terdapat beberapa keluarga dari Binh Dinh yang datang untuk tinggal dan bekerja di laut di pulau tersebut. Pada tahun 1963, Kecamatan Tho Chau berada di bawah Distrik Phu Quoc, yang dikelola langsung oleh Wilayah Pesisir 4 Angkatan Laut Republik Vietnam.

Pada bulan Maret 1970, pemerintah Saigon melaksanakan program migrasi, reklamasi lahan dan pemukiman di pulau Tho Chau dengan 3 gelombang migrasi (gelombang pertama memiliki 20 rumah tangga).

Pusat Zona Khusus Tho Chau

FOTO: MAI THANH HAI

Pada tanggal 19 Maret 1970, ketika membahas "Program Pembangunan Ekonomi Pasca-perang", pemerintah Republik Vietnam di provinsi Kien Giang mengatakan bahwa "migrasi ke Tho Chau adalah hal yang sangat penting", "dalam waktu dekat, 100 keluarga akan dikirim untuk menetap".

Hon Nhan, di zona khusus Tho Chau

FOTO: MAI THANH HAI

Pada tanggal 30 Maret 1972, pemerintah Republik Vietnam, provinsi Kien Giang, mengeluarkan Keputusan No. 142-HCĐP, yang menetapkan dusun Tho Chau, komune Lai Son, distrik Kien Thanh.

Pada tanggal 2 Mei 1973, Menteri Dalam Negeri Republik Vietnam menandatangani Keputusan No. 215-BNV/HCĐP/26.X/ND yang membentuk komune Tho Chau, distrik Kien Thanh, Kien Giang.

Bentang alam Tho Chau di beberapa tempat masih liar.

FOTO: LSM TRAN HAI AN

Dalam rapat pada tanggal 3 Oktober 1973, Kantor Sekretaris Negara Pemerintah Republik Vietnam mengusulkan sebuah proyek untuk memodernisasi sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan di Pulau Tho Chau. Tujuan utama proyek ini adalah untuk menduduki pulau ini di perairan teritorial Vietnam dan mengubahnya menjadi "pusat wisata di tepi laut di bagian barat Vietnam, karena pulau ini merupakan yang terindah di antara pulau-pulau di Vietnam pada khususnya".

Namun, karena ketidaknyamanan dalam melindungi pulau tersebut dan pergerakan orang, pada tanggal 30 Januari 1974, gubernur provinsi Kien Giang mengeluarkan dokumen No. 146/HCDP yang mengusulkan untuk menempatkan komune Tho Chau di bawah distrik Phu Quoc dan disetujui.

Pada awal tahun 1975 ada sekitar 100 rumah tangga/500 orang yang tinggal di pulau Tho Chau.

Terhitung mulai 1 Juli 2025, Sekretaris Partai dan Ketua Komite Rakyat Kawasan Khusus Tho Chau telah dilantik oleh Bapak Lam Minh Hien (mantan Kepala Kepolisian Kota Ha Tien, mantan Kapolres Kien Giang). Bapak Do Van Dung (mantan Sekretaris Partai dan Ketua Komite Rakyat Komune Tho Chau, mantan Kapolres) telah dilantik sebagai Ketua Dewan Rakyat Kawasan Khusus Tho Chau.

Kenangan yang mengerikan

Pada 1 Mei 1975, kami membebaskan Phu Quoc dan membentuk komite administrasi militer, tetapi tidak berkesempatan pergi ke Tho Chau. Pada 10 Mei 1975, tentara Khmer Merah tiba-tiba menyerbu dan menduduki Tho Chau, menangkap semua penduduk pulau, dan membawa mereka ke kapal untuk dievakuasi.

Kuil peringatan untuk para prajurit dan warga zona khusus Tho Chau yang dibunuh oleh Khmer Merah

FOTO: MAI THANH HAI

Pada tanggal 15 Mei 1975, seorang nelayan Tho Chau mendayung perahunya ke An Thoi (Phu Quoc) untuk melaporkan kepada pemerintahan militer bahwa Khmer Merah telah menangkap orang Tho Chau.

Pada tanggal 23 Mei 1975, Daerah Militer 9 dan Angkatan Laut berkoordinasi untuk mengirim pasukan (Batalyon Infanteri 410, Resimen 195; 1 peleton komando angkatan laut dan 6 kapal transportasi dan patroli; pasukan lokal Phu Quoc) untuk membebaskan Tho Chau.

Saat fajar tanggal 24 Mei 1975, pasukan gabungan secara serentak menyerang pasukan Khmer Merah yang menduduki Pulau Tho Chau. Pada tanggal 25 Mei 1975, kami berhasil menguasai Pulau Tho Chau sepenuhnya.

Prajurit dari Stasiun Penjaga Perbatasan Tho Chau (Komando Penjaga Perbatasan, Komando Militer Provinsi An Giang) memberi hormat pada penanda pangkalan A1 untuk menghitung lebar perairan teritorial Vietnam di Pulau Hon Nhan, Zona Khusus Tho Chau.

FOTO: MAI THANH HAI

Pada siang hari tanggal 27 Mei 1975, kami mengejar dan menangkap lebih dari 80 tentara Khmer Merah yang bersembunyi di pulau-pulau tersebut. Para tawanan ini dibawa ke An Thoi (Phu Quoc) dan diserahkan kepada kompi artileri distrik untuk ditahan di zona kamp 1, kemudian diserahkan kepada pemerintah Kamboja. Dari 500 orang dari komune Tho Chau yang ditangkap oleh Khmer Merah, keberadaan dan jenazah mereka belum ditemukan.

Pada tahun 2013, provinsi Kien Giang membangun sebuah kuil peringatan untuk para prajurit dan rakyat komune Tho Chau yang dibunuh oleh Khmer Merah.

Satu-satunya zona khusus masih memiliki resimen pertahanan pulau.

Sampai saat ini, Tho Chu adalah satu-satunya zona khusus yang masih memiliki resimen pertahanan yang melindungi pulau tersebut (kecuali zona khusus Phu Quoc, yang dulunya adalah sebuah kota, dan memiliki banyak unit bersenjata tingkat divisi).

Sudut zona ekonomi khusus Tho Chau

FOTO: NGUYEN DOC LAP

Pada akhir Mei 1975, Resimen 1, Divisi 330, Daerah Militer 9 datang untuk melindungi Tho Chau. Pada akhir Agustus 1975, tugas mempertahankan pulau tersebut diserahkan kepada Batalyon 5, Resimen 101, Daerah Militer 9, dan pada Oktober 1975, unit tersebut dipindahkan ke Angkatan Laut, berganti nama menjadi Batalyon 561, Daerah Angkatan Laut 5.

Kapal Penjaga Pantai 3008 bertugas melindungi kedaulatan di perairan zona khusus Tho Chau

FOTO: MAI THANH HAI

Pada awal Januari 1995, Pulau Tho Chu ditingkatkan statusnya menjadi pulau level 1 (setingkat resimen). Batalyon 561 ditingkatkan dan berganti nama menjadi Resimen 152, di bawah Wilayah Angkatan Laut 5. Pada awal 2014, Kementerian Pertahanan Nasional memerintahkan Angkatan Laut untuk menyerahkan status Resimen 152 kepada Wilayah Militer 9. Pada 25 April 2014, Resimen Angkatan Laut 152 diubah menjadi Resimen Pertahanan Pulau Tho Chu 152, di bawah Wilayah Militer 9, hingga saat ini.

Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tho Chau tidak bisa disamakan dengan tempat lain. Daerah lain memang menguntungkan, memiliki lahan produksi yang luas untuk memindahkan banyak orang. Tho Chau juga memindahkan penduduk, tetapi tidak boleh terlalu banyak, sehingga menciptakan tekanan pada wilayah yang kecil ini, yang berdampak pada lingkungan dan kondisi produksi. Pembangunan ekonomi di Tho Chau harus mengembangkan layanan pariwisata kelas atas. Untuk itu, perencanaan dan investasi konstruksi perlu diperhitungkan ulang untuk memanfaatkan potensi Tho Chau.

Tuan Nguyen Tien Hai, Sekretaris Komite Partai Provinsi An Giang, 14 Mei 2025

Masalah “migrasi dan retensi populasi” di zona khusus Tho Chau

Pada tanggal 29 Desember 1978, komune Tho Chau masuk ke dalam distrik Phu Quoc (Kien Giang). Namun, dari tahun 1975 hingga 1992, Pulau Tho Chau tidak dihuni oleh penduduk.

Traktor artileri Resimen 152, Wilayah Militer 9 membawa penumpang ke pelabuhan Bai Ngu untuk naik perahu kembali ke daratan.

FOTO: MAI THANH HAI

Untuk meresmikan beroperasinya komune Tho Chau, pada akhir Maret 1992, Komite Rakyat Provinsi Kien Giang mengeluarkan kebijakan bagi masyarakat yang menetap di Pulau Tho Chau.

Dengan demikian, setiap rumah tangga sukarelawan akan menerima sejumlah subsidi yang tidak dapat dikembalikan (1,5 juta VND untuk pembangunan rumah, 13 kg beras/bulan/orang selama 6 bulan; biaya transportasi dari daratan ke pulau) dan pinjaman istimewa untuk pengembangan produksi selama 5 tahun; 10 rumah tangga akan menerima pinjaman sebesar 200 juta VND untuk membeli perahu nelayan...

Anak-anak zona khusus Tho Chau

FOTO: MAI THANH HAI

Kolonel Dao Phuc Lam, mantan Komandan Resimen 152, Wilayah Angkatan Laut 5 (sekarang Resimen 152, Wilayah Militer 9) - Kepala Pulau Tho Chau, dari tahun 1992 hingga 2008, mengatakan: Gelombang migrasi pertama melibatkan 17 rumah tangga dari daerah Lai Son, Hon Tre, Rach Gia, dan Go Quao yang melakukan perjalanan dengan kapal KG63. Dari akhir tahun 1992 hingga awal tahun 1994, terdapat 2 gelombang migrasi ke pulau tersebut, dengan total 52 rumah tangga/339 jiwa. Hampir 20 tahun kemudian (2013), komune Tho Chau memiliki 579 rumah tangga/1.994 jiwa. Pada tahun 2020, komune tersebut memiliki 635 rumah tangga/2.051 jiwa (98,4% penduduk Kinh).

Hingga kini, zona khusus Tho Chau memiliki jalan beton yang mengelilingi pulau, pelabuhan perikanan di Bai Ngu, dermaga di Bai Dong dan infrastruktur medis, sekolah, informasi...

Perahu nelayan berlabuh di laut di depan Bai Ngu, zona khusus Tho Chau

FOTO: MAI THANH HAI

Penduduk pulau ini terutama bekerja di bidang perikanan, budidaya perairan, dan pengolahan makanan laut, serta bisnis yang terkait dengan logistik penangkapan ikan, eksploitasi dan pengolahan makanan laut, dan perdagangan... Namun, dari bulan Mei hingga Oktober setiap tahun, hampir 200 rumah tangga harus memindahkan tempat tinggal dan aktivitas mereka dari Bai Ngu ke Bai Dong untuk menghindari musim hujan.

Karena kondisi kehidupan yang sulit, pendapatan rendah, lingkungan hidup yang tidak aman (air bersih, listrik) dan terutama kesulitan dalam menangkap ikan dan memanfaatkan makanan laut, baru-baru ini, banyak orang harus pergi ke daratan untuk mencari nafkah.

Menurut beberapa orang tua di pulau itu, populasi pulau itu telah menurun 50 - 60%, orang-orang meninggalkan rumah mereka di pulau itu dan pergi ke Kota Ho Chi Minh dan Dong Nai untuk bekerja sebagai pekerja.

Saat ini, Tho Chau merupakan salah satu dari sedikit daerah dengan transportasi yang sulit. Rata-rata, hanya ada satu perjalanan perahu dari Phu Quoc ke pulau ini setiap 5 hari. Ketika laut sedang ganas atau badai, perahu tidak dapat beroperasi. Sistem jalan internal pulau ini masih kecil dan sempit. Air bersih tidak terjamin. Listrik tidak tersedia 24 jam sehari.

Kawasan laut zona ekonomi khusus Tho Chau, An Giang

FOTO: MAI THANH HAI

Di beberapa jalan yang melewati hutan dan area militer, masyarakat merasa kesulitan untuk bepergian, dan hal ini telah dilaporkan dalam banyak pertemuan lokal. Beberapa delegasi yang pergi ke pulau untuk bekerja dan ingin pergi ke suatu tempat (seperti tiang bendera nasional) juga harus menunggu izin dari banyak unit dan diawasi oleh petugas.

Permasalahan lahan perumahan bagi masyarakat dan lahan untuk infrastruktur bagi pekerjaan umum dan pembangunan ekonomi sangat terbatas. Pemerintah daerah telah berulang kali meminta atasannya untuk bekerja sama dengan Daerah Militer 9 guna mempertimbangkan perubahan peruntukan beberapa wilayah untuk pembangunan ekonomi.

Kapal penumpang dari zona ekonomi khusus Phu Quoc tiba di pelabuhan Bai Dong

FOTO: MAI THANH HAI

Selama sesi kerja dengan unit-unit yang ditempatkan di Pulau Tho Chau pada pertengahan Mei, Tn. Nguyen Tien Hai, Sekretaris Komite Partai Provinsi Kien Giang (sekarang Sekretaris Komite Partai Provinsi An Giang) berkata terus terang: Perlu ada koordinasi yang erat antara pemerintah, angkatan bersenjata dan rakyat untuk memastikan pertahanan nasional, keamanan, saling mendukung dalam kehidupan dan pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan di masa depan...

Secara khusus, karena ini adalah pulau militer dan tidak menyambut wisatawan, tidak ada fasilitas akomodasi atau restoran untuk melayani banyak orang, sehingga pengembangan pariwisata dapat dikatakan nol.

Di kawasan ekonomi khusus Tho Chau saat ini, masalah "melestarikan masyarakat dan menstabilkan kehidupan masyarakat" jauh lebih penting dan mendesak daripada tujuan jangka panjang untuk mengembangkan pariwisata kelas atas.

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/13-dac-khu-cua-viet-nam-tho-chau-tien-tieu-bien-tay-nam-185250705230939041.htm