Tekanan modal dalam transisi "hijau".

(HNM) - Rencana Pembangunan Energi Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 (Rencana Energi VIII), yang disetujui pada pertengahan Mei 2023, memuat banyak poin baru dan diharapkan dapat membuka titik balik bagi sektor energi dengan mendorong pengembangan energi bersih dan menjamin keamanan energi nasional. Namun, proses mewujudkan tujuan dan arah pembangunan di masa mendatang akan disertai dengan tekanan modal yang signifikan.

Para pekerja memeriksa pengoperasian gardu induk 220kV Ninh Phuoc (provinsi Ninh Thuan ). Foto: Thanh Hai

Tantangan untuk transformasi

Rencana Pengembangan Energi VIII mencerminkan komitmen teguh Vietnam terhadap pembangunan hijau dan berkelanjutan, dengan memprioritaskan sumber energi bersih dan ramah lingkungan seperti energi terbarukan dan sumber energi baru (amonia, hidrogen, dll.). Tidak akan ada pembangkit listrik tenaga batu bara baru yang dibangun kecuali untuk proyek-proyek dari rencana sebelumnya. Bersamaan dengan itu, proyek-proyek yang menggunakan bahan bakar fosil secara bertahap digantikan dengan bahan bakar bersih untuk mengurangi emisi gas rumah kaca.

Namun, untuk mencapai tujuan-tujuan di atas, menurut Rencana Pengembangan Energi VIII, perkiraan total investasi modal untuk pengembangan sumber daya energi dan jaringan transmisi pada periode 2021-2030 setara dengan 134,7 miliar USD, di mana investasi pada sumber daya energi sekitar 119,8 miliar USD dan pada jaringan transmisi sekitar 14,9 miliar USD. Dalam orientasi untuk periode 2031-2050, perkiraan kebutuhan investasi modal untuk pengembangan sumber daya energi dan jaringan transmisi setara dengan 399,2-523,1 miliar USD, di mana investasi pada sumber daya energi sekitar 364,4-511,2 miliar USD, dan pada jaringan transmisi sekitar 34,8-38,6 miliar USD.

"Oleh karena itu, menurut perhitungan, pada periode 2021-2030, kita membutuhkan lebih dari 13 miliar USD setiap tahunnya, dan mulai periode 2031-2050, kebutuhan modal tahunan akan lebih tinggi lagi. Ini merupakan tantangan besar bagi perekonomian secara umum dan sektor kelistrikan secara khusus," komentar Tran Ky Phuc, Direktur Institut Energi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan .

Menurut Bapak Nguyen Ha Duc Tung, seorang analis di VNDIRECT Securities Joint Stock Company, Rencana Pengembangan Energi VIII telah menyepakati rencana yang "cukup dan ramah lingkungan", tetapi mungkin lebih sulit untuk diimplementasikan daripada Rencana Pengembangan Energi VII yang telah direvisi, karena perkembangan pesat sumber energi berbiaya tinggi seperti pembangkit listrik tenaga gas dan energi terbarukan. Sementara itu, teknologi bahan bakar alternatif seperti hidrogen dan amonia untuk pembangkit listrik tenaga termal masih dalam tahap penelitian dan pengujian.

Berbagai pilihan untuk penggalangan modal

Untuk berhasil melaksanakan Rencana Pengembangan Energi VIII, Pemerintah telah mengajukan 11 kelompok solusi spesifik. Di antaranya, untuk memastikan sumber daya keuangan yang cukup, solusi yang diusulkan adalah mendiversifikasi sumber modal, bentuk mobilisasi modal, dan memastikan persaingan di pasar listrik.

Selain itu, Pemerintah menyerukan penggunaan yang efektif dari komitmen dukungan internasional, sumber kredit hijau, kredit iklim, dan obligasi hijau; serta peningkatan mekanisme keuangan dan mobilisasi modal untuk investasi dalam pengembangan sektor kelistrikan…

Ekonom dan mantan Direktur Jenderal Kantor Statistik Umum, Nguyen Bich Lam, memperkirakan bahwa ketika pasar listrik yang kompetitif beroperasi, semua hambatan akan dihilangkan. Harga listrik yang transparan yang ditentukan oleh pasar akan memastikan bahwa bisnis dapat menutupi biaya mereka, menghasilkan keuntungan, dan mencapai kemandirian finansial, sehingga menarik entitas ekonomi untuk berinvestasi dalam pengembangan listrik.

“Tren pengembangan energi terbarukan akan menjadi kekuatan pendorong yang menarik investasi asing langsung dan investasi dari semua sektor ekonomi; terutama memobilisasi modal dari rumah tangga untuk membangun sistem tenaga surya atap, sumber listrik yang menghasilkan dan mengkonsumsi sendiri. Ini adalah salah satu solusi untuk mengatasi masalah modal investasi untuk melaksanakan Rencana Pembangunan Energi VIII,” ujar Bapak Nguyen Bich Lam.

Menurut Dr. Ngo Tuan Kiet, mantan Direktur Institut Ilmu Energi (Akademi Sains dan Teknologi Vietnam), Rencana Pengembangan Tenaga Listrik VIII mempertimbangkan opsi untuk memobilisasi modal, termasuk pendanaan internasional, untuk pengembangan energi terbarukan; ini termasuk lelang, yang memungkinkan investor dengan kapasitas keuangan dan teknis yang memadai untuk berpartisipasi, menghilangkan mekanisme "permintaan dan pemberian" sebelumnya. Pemerintah dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan perlu segera memperkenalkan mekanisme dan kebijakan seperti harga pembelian listrik yang fleksibel sehingga investor dapat secara mandiri menghitung potensi keuntungan mereka dan berpartisipasi dalam investasi pengembangan sistem tenaga listrik di Vietnam.

“Aspek pentingnya adalah perlunya mengembangkan jaringan listrik yang tersinkronisasi dengan sumber daya energi. Memenuhi persyaratan ini membutuhkan upaya terkoordinasi antara instansi terkait, daerah tempat proyek berada, dan terutama upaya gabungan dari para investor, karena pengembangan jaringan listrik juga membutuhkan mobilisasi modal yang signifikan,” kata Bapak Doan Ngoc Duong, Wakil Direktur Institut Energi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Menyusul tonggak hukum penting berupa persetujuan Rencana Pengembangan Energi VIII, dan untuk secara bertahap mewujudkan rencana tersebut, terutama untuk memenuhi kebutuhan modal yang telah disebutkan di atas, banyak pakar ekonomi sepakat bahwa Pemerintah perlu segera menyelesaikan mekanisme keuangan spesifik dan memobilisasi modal untuk investasi dalam pengembangan sektor energi. Mekanisme ini harus diimplementasikan berdasarkan prinsip diversifikasi sumber modal dan bentuk mobilisasi modal, secara efektif menarik sumber daya domestik dan asing ke dalam pengembangan energi.

Sumber