Kebijakan yang diusulkan untuk menghilangkan kesulitan dalam pengembangan energi

Pada lokakarya "Transformasi energi hijau dari perspektif Resolusi 70-NQ/TW Politbiro" yang diselenggarakan oleh Majalah Investor pada 30 Oktober, Bapak Tran Hoai Trang, Wakil Direktur Departemen Ketenagalistrikan, menyampaikan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang menyelesaikan rancangan dokumen Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan untuk mengatasi kendala dalam pengembangan energi nasional periode 2026-2030.

Beberapa prosedur untuk mempersiapkan investasi dalam proyek listrik akan dipotong.

"Resolusi 70-NQ/TW tentang jaminan keamanan energi nasional hingga 2030, dengan visi hingga 2045, merupakan pedoman penting bagi Vietnam untuk membangun sistem energi yang aman, efisien, dan ramah lingkungan. Persoalan yang tersisa adalah bagaimana kita mewujudkan Resolusi tersebut dengan tindakan nyata," tegas Bapak Pham Duc Son, Pemimpin Redaksi Majalah Investor.

Ikhtisar lokakarya. Foto: Panitia Penyelenggara

Dalam rangka mewujudkan Resolusi 70-NQ/TW, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang menyelesaikan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dalam pengembangan energi, yang diharapkan akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui selama Sidang ke-10 yang sedang berlangsung, kata Tn. Tran Hoai Trang, Wakil Direktur Departemen Ketenagalistrikan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan).

Resolusi tersebut diharapkan mencakup sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menghilangkan kesulitan dalam pengembangan energi, dengan empat kelompok utama: perencanaan daya; pengembangan jaringan pasokan daya dalam perencanaan provinsi; investasi dalam pembangunan proyek daya; dan mekanisme perdagangan listrik langsung.

Secara khusus, mengenai perencanaan pengembangan tenaga listrik dan rencana pengembangan jaringan pasokan tenaga listrik dalam perencanaan provinsi, rancangan Resolusi tersebut menetapkan penyesuaian perencanaan yang fleksibel untuk memenuhi kebutuhan praktis serta kelayakan selama implementasi.

Terkait investasi dalam pembangunan proyek ketenagalistrikan, rancangan Resolusi ini akan menyederhanakan beberapa prosedur persiapan investasi dalam proyek ketenagalistrikan (dari tahap perencanaan hingga dimulainya konstruksi, seperti kebijakan investasi, pemilihan investor, dll.). Peraturan ini bertujuan untuk mengurangi waktu pelaksanaan dan biaya kepatuhan bagi investor yang melaksanakan proyek ketenagalistrikan. Penyederhanaan ini akan membantu mempercepat proses pelaksanaan dan segera mengoperasikan proyek ketenagalistrikan pada periode 2026-2030.

Rancangan Resolusi ini juga menambahkan sejumlah mekanisme spesifik yang berlaku untuk proyek pembangkit listrik BOT guna memenuhi ekspektasi investor dan meningkatkan daya tarik untuk menarik modal dari lembaga keuangan internasional dan lembaga kredit asing. Bersamaan dengan itu, rancangan ini juga menambahkan regulasi mengenai mekanisme spesifik yang belum terlaksana dan menghilangkan kesulitan bagi proyek pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar gas yang menggunakan LNG impor, dengan fokus pada mekanisme daya minimum jangka panjang dan periode penerapannya.

Rancangan ini menyediakan regulasi untuk mendorong dan menerapkan mekanisme perdagangan listrik langsung secara lebih efektif sesuai dengan semangat Resolusi No. 70-NQ/TW yang berfokus pada mobilisasi seluruh sumber daya sosial dan mendorong partisipasi sektor swasta dalam pengembangan energi. Secara spesifik, rancangan ini mencakup orientasi utama berikut: memperluas subjek penerapan (pembeli listrik); menghapus regulasi mengenai kerangka harga untuk perdagangan listrik langsung melalui sambungan jaringan terpisah.

Rancangan Resolusi ini juga mengusulkan desentralisasi yang kuat kepada daerah dalam menyetujui kebijakan investasi energi angin lepas pantai. Dengan demikian, Komite Rakyat provinsi akan memiliki wewenang untuk menyetujui proyek dan memilih investor berdasarkan lokasi titik pengumpulan energi. Bersamaan dengan itu, rancangan ini menetapkan mekanisme penugasan kepada sejumlah badan usaha milik negara dan swasta besar yang memiliki prestise, nama merek, dan kapabilitas untuk melaksanakan tugas pengembangan energi angin lepas pantai skala besar, yang berkaitan dengan upaya memastikan pertahanan, keamanan, dan kedaulatan nasional atas laut dan kepulauan.

“Kami berharap jika resolusi ini disahkan oleh Majelis Nasional , ini akan menjadi koridor hukum yang cukup kuat untuk segera mempromosikan proyek-proyek sumber daya dan jaringan listrik, memenuhi peningkatan permintaan beban pada periode 2026-2030,” kata Bapak Trang.

Perencanaan daya VIII harus diperbarui secara berkala setiap 3-5 tahun.

Untuk mencapai tujuan strategis keamanan energi, pengurangan emisi, dan pertumbuhan hijau, Associate Professor, Dr. Dang Tran Tho, Institut Teknologi Energi, Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, mengatakan bahwa perlu menyempurnakan lembaga, kebijakan, dan rencana induk energi nasional.

Secara khusus, Vietnam membutuhkan Undang-Undang Energi Hijau dan Efisiensi Energi (baru) yang mengintegrasikan mekanisme untuk mengelola pasar listrik yang kompetitif, perjanjian pembelian listrik langsung (DPPA), pasar karbon, dan penyimpanan energi.

Rencana Induk Energi VIII (disesuaikan dengan tahun 2024) perlu diperbarui secara berkala setiap 3-5 tahun, dengan menambahkan mekanisme fleksibel untuk transisi sumber daya dan regional. Bersamaan dengan itu, perlu dibentuk Badan Koordinasi Transisi Energi Nasional (mengikuti model "Dewan Transisi Energi" Inggris) untuk memantau konsistensi antara kebijakan perencanaan, investasi, dan insentif.

Pada saat yang sama, perlu dilakukan peralihan dari mekanisme FIT yang tetap ke mekanisme penawaran yang transparan dengan batas harga dan memprioritaskan teknologi lokal. Pembentukan sistem pajak karbon dan kredit karbon domestik untuk mendorong bisnis mengurangi emisi dan berinvestasi kembali dalam teknologi bersih. Proyek hidrogen, penyimpanan baterai, dan angin lepas pantai harus mendapatkan pajak impor preferensial untuk peralatan, pembebasan pajak penghasilan badan selama 5 tahun pertama, dan akses prioritas ke lahan dan infrastruktur.

Merujuk pada fakta bahwa Rencana Energi VII tidak menilai perkembangan sumber daya energi secara komprehensif, yang menyebabkan ketidakseimbangan antara sumber daya dan jaringan, wilayah, serta pemborosan, Profesor Madya, Dr. Dang Tran Tho, mengatakan bahwa hal ini merupakan pelajaran berharga dalam menyusun rencana pengembangan energi nasional. Beliau mengusulkan agar rencana energi nasional di masa mendatang perlu disurvei, dievaluasi, dan disusun secara lebih cermat dan komprehensif; perlu ada mekanisme untuk memantau, menyesuaikan, dan melengkapi perubahan selama periode perencanaan.

Dari perspektif badan usaha milik negara, Bapak Nguyen Tai Anh, Wakil Direktur Jenderal Vietnam Electricity Group (EVN), mengatakan bahwa untuk melaksanakan Resolusi 70-NQ/TW secara efektif, Pemerintah dan kementerian serta lembaga perlu segera menyelesaikan kerangka hukum dan standar teknis untuk teknologi energi baru: hidrogen, amonia, biomassa, penangkapan dan penyimpanan karbon, dan mekanisme pasar karbon yang sejalan dengan standar internasional.

Perwakilan EVN juga menekankan peran koordinasi daerah dalam perencanaan tata ruang, alokasi lahan untuk sumber daya dan pengembangan jaringan, serta dalam kompensasi dan pembersihan lokasi, yang merupakan faktor yang sering menyebabkan keterlambatan dalam kemajuan banyak proyek listrik besar.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html