Pelajaran 2: 1.000 miliar VND - kebijakan mendesak untuk menerapkan jaminan sosial

Topan Yagi adalah badai terkuat dalam 30 tahun terakhir di Laut Timur dan dalam 70 tahun terakhir di darat. Topan ini merupakan topan super dengan intensitas yang sangat kuat. Sirkulasi pascabadai memiliki wilayah pengaruh yang sangat luas, mencakup 26 provinsi dan kota di seluruh Vietnam Utara dan Thanh Hoa. Quang Ninh adalah wilayah yang terdampak langsung, mengalami kerusakan yang sangat parah. Dengan semangat nasional dan dukungan dari rekan-rekan senegara yang sedang kesulitan, Pemerintah dan Pemerintah Pusat telah secara cermat mengarahkan dan mengalokasikan sumber daya yang besar kepada masyarakat di wilayah badai dan banjir. Selain segera mengatasi dampak Topan No. 3, Provinsi Quang Ninh dengan cepat mengeluarkan kebijakan dan solusi dukungan yang tepat waktu, terfokus, dan penting secara langsung kepada masyarakat yang terdampak parah. Kepedulian dan berbagi telah menjadi "dukungan" untuk membantu masyarakat segera menstabilkan kehidupan mereka, membangun kembali produksi, dan memulihkan perekonomian pascabadai.

Di Quang Ninh , Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyemangati angkatan bersenjata yang membantu warga membersihkan pasca badai, 8 September.

Menemani orang ketika mereka membutuhkan dan ketika mereka dalam kesulitan

Quang Ninh, Hanoi, dan Hai Phong adalah tiga wilayah yang paling parah terdampak Topan Yagi, yang menyapu dari laut hingga daratan. Quang Ninh sendiri—lokasi yang dilewati mata badai—menderita kerugian sekitar 24,876 miliar VND, yang mencakup lebih dari separuh total kerugian nasional. Seluruh provinsi mencatat 27 kematian; 1.609 luka-luka; 102.859 rumah atapnya tertiup angin; 254 rumah roboh; 5.008 rumah terendam banjir dan erosi; 2.692 fasilitas akuakultur rusak; 116 kapal tenggelam; 96.974 hektar hutan tanaman rusak; 5.509 tiang listrik berbagai jenis patah dan tumbang; sekitar 70% pohon perkotaan patah dan tumbang (terkonsentrasi di kota-kota besar seperti Ha Long, Cam Pha, Quang Yen, Uong Bi...), 73 pembangkit listrik, 1.211 stasiun telekomunikasi kehilangan kontak dan 739 tiang telekomunikasi rusak; Banyak gedung tinggi, gedung perkantoran, sekolah rusak...

Perdana Menteri mengunjungi dan memberikan hadiah untuk menyemangati pasien yang terluka akibat badai No. 3 di Rumah Sakit Umum Provinsi.

Pada pagi hari tanggal 8 September, di kantor pusat Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi daring dengan pemerintah daerah untuk menilai arah respons, situasi kerusakan, dan menerapkan langkah-langkah mendesak untuk mengatasi dampak Badai No. 3. Pada sore yang sama, Perdana Menteri hadir di Quang Ninh - episentrum Badai No. 3 untuk berbagi dan mendorong unit, organisasi, dan semua orang, serta mengarahkan upaya untuk mengatasi dampak pasca badai.

Berbagi kerugian dan kerusakan pascabadai dengan Komite Partai, pemerintah, dan masyarakat Provinsi Quang Ninh, Perdana Menteri berduka ketika menyebutkan kerugian yang dialami daerah tersebut: “Situasi menunjukkan bahwa dampak badai sangat besar, kerusakan properti jauh melebihi badai lainnya. Provinsi Quang Ninh telah mencegah dan melaksanakan upaya pemulihan, tetapi dampak badai begitu besar sehingga pelaksanaan upaya tersebut harus dipertimbangkan baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Dengan tujuan tidak membiarkan siapa pun kekurangan makanan, sandang, atau papan; tidak membiarkan siswa kekurangan kelas atau sekolah; tidak membiarkan orang sakit kekurangan tempat untuk diperiksa dan dirawat, Quang Ninh segera menstabilkan situasi, mengembalikan semua aktivitas seperti semula; merawat korban luka dan korban, mencari korban hilang, dan dengan cermat mengatur pemakaman bagi yang tertimpa musibah; bersiap untuk menghadapi sirkulasi badai, banjir, tanah longsor, dll.; semua siswa harus pergi ke sekolah lebih awal, dan mereka yang berada di tempat aman harus segera pergi ke sekolah; orang sakit harus segera dirawat.”

Gambar rumah Tn. Ta Van Tuan (Desa Da Trang, Kecamatan Thong Nhat, Kota Ha Long) yang terendam banjir dan rusak setelah badai No. 3.

Untuk mengatasi dampak badai, seluruh sistem politik turut berperan. Para pemimpin partai, negara bagian, pemerintah, kementerian pusat dan cabang-cabang; para pemimpin daerah telah menerjang hujan untuk pergi ke tempat-tempat yang membutuhkan bantuan dan pertolongan; berbagi, menyemangati, merasakan kepedihan setiap situasi, dan berjuang mencari solusi terbaik untuk membantu masyarakat memastikan kelangsungan hidup mereka... Dukungan tersebut tidak saja membantu masyarakat dan daerah setempat agar cepat mengatasi dampak badai, menstabilkan kehidupan, produksi, belajar dan bekerja, tetapi juga berbagi dan memberi semangat dalam menghadapi kerugian dan kerusakan besar yang dialami masyarakat di daerah terdampak banjir.

Resolusi 143/NQ-CP (tanggal 17 September 2024) Pemerintah tentang tugas-tugas utama dan solusi untuk segera mengatasi dampak Badai Yagi No. 3, menstabilkan kondisi masyarakat dengan cepat, mendorong pemulihan produksi dan bisnis, secara aktif mendorong pertumbuhan ekonomi, dan mengendalikan inflasi dengan baik, segera diterbitkan. Pemerintah memandang bahwa kebijakan dan solusi dukungan harus cepat, layak, tepat waktu, efektif, terfokus, dan langsung ditujukan kepada masyarakat terdampak; tata cara, prosedur, dan ketentuan penerima manfaat harus sederhana, mudah dilaksanakan, serta mudah diperiksa, dipantau, dan dievaluasi. Pada saat yang sama, kebijakan yang telah dilaksanakan dan dipromosikan secara efektif harus diwariskan; memperluas cakupan dan subjek penerapan kebijakan yang sedang dilaksanakan, memiliki dasar hukum, struktur organisasi, prosedur, dan peraturan untuk segera dilaksanakan... Perdana Menteri segera memutuskan untuk mengalokasikan dana cadangan anggaran pusat, dan mengeluarkan beras dari cadangan nasional untuk mendukung daerah; Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam menyelenggarakan upacara peluncuran untuk mendukung rekan senegara yang terdampak badai dan banjir.

Bersamaan dengan kebijakan dukungan darurat untuk mengatasi kerusakan akibat Badai No. 3 bagi Provinsi Quang Ninh dan Kota Hai Phong, dua wilayah yang paling parah terkena dampak Badai No. 3, Perdana Menteri memutuskan untuk memberikan dukungan sementara sebesar 100 miliar VND kepada masing-masing wilayah guna mengatasi dampaknya. Di masa-masa sulit dan musibah, kepedulian terhadap rakyat menjadi semakin berharga. Dengan rasa terima kasih yang tulus atas perhatian Pemerintah dan Pemerintah Pusat, Provinsi Quang Ninh mengusulkan agar Pemerintah Pusat dapat menyeimbangkan sumber dayanya sendiri dari cadangan dan cadangan umum sesuai ketentuan umum, serta meminta untuk mengalokasikan 100 miliar VND untuk mendukung provinsi-provinsi lain yang juga harus mengatasi dampak Badai No. 3 yang sangat parah. Langkah ini juga menunjukkan tanggung jawab Provinsi Quang Ninh dalam berbagi kesulitan dengan anggaran pusat dan dengan wilayah-wilayah yang lebih sulit daripada Quang Ninh, yang juga sangat terdampak Badai No. 3 dan sirkulasi pascabadai.

Para pemimpin Kota Quang Yen memahami situasi akuakultur masyarakat setelah badai No. 3. Foto: Hai Ha

Provinsi Quang Ninh sangat berfokus pada kelompok solusi sesuai dengan arahan Pemerintah, dengan fokus pada studi mekanisme dan kebijakan untuk mendukung pemulihan kehidupan dan aktivitas sosial, menstabilkan kehidupan masyarakat; mendukung lembaga produksi, rumah tangga bisnis, koperasi, dan perusahaan untuk segera memulihkan produksi, pasokan, dan rantai tenaga kerja, memulihkan dan mempromosikan produksi dan pengembangan bisnis, pertumbuhan ekonomi; mengendalikan inflasi, mendorong pertumbuhan ekonomi... mengikuti erat semangat Resolusi 143/NQ-CP dan mewarisi Keputusan 20/2021/ND-CP tentang peraturan tentang kebijakan bantuan sosial untuk penerima manfaat perlindungan sosial.

Komite Eksekutif Partai Provinsi menyepakati kebijakan penerbitan mekanisme dan kebijakan untuk mengatasi kerusakan, menstabilkan kehidupan, serta memulihkan produksi dan kegiatan usaha pasca Badai No. 3 di provinsi tersebut. Selanjutnya, penyesuaian dan penambahan alokasi anggaran belanja provinsi tahun 2024 dilakukan. Khususnya, penataan ulang tugas-tugas pengeluaran secara menyeluruh, penghematan pengeluaran rutin, pemangkasan pengeluaran yang tidak perlu, hingga alokasi anggaran sebesar 1.000 miliar VND untuk penerapan mekanisme dan kebijakan khusus guna mengatasi kerusakan, menstabilkan kehidupan, serta memulihkan produksi dan kegiatan usaha pasca Badai No. 3 di provinsi tersebut. Segera setelah itu, Dewan Rakyat Provinsi ke-14 segera menyelenggarakan Sidang ke-21, sebuah sidang tematik untuk mengesahkan kebijakan-kebijakan tersebut. Meskipun waktu persiapannya singkat, dalam konteks yang mendesak dengan begitu banyak permasalahan dan kerusakan yang ada, materi yang disampaikan dalam rapat Dewan Rakyat Provinsi telah dipersiapkan dengan sangat cermat, dikaji secara menyeluruh, dan dilengkapi dengan mekanisme serta kebijakan yang tepat waktu untuk mendukung tanggap darurat dalam mengatasi dampak Badai No. 3, sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Ini adalah rapat Dewan Rakyat Provinsi yang diputuskan untuk diselenggarakan dalam waktu tercepat dengan resolusi paling awal yang pernah dikeluarkan (hanya 15 hari setelah badai No. 3 menerjang wilayah tersebut). Hal ini jelas menunjukkan semangat dan tanggung jawab provinsi dalam menghadapi kesulitan yang dialami masyarakat dan para pemilih ketika mereka harus menanggung kerusakan parah akibat badai No. 3.

Kebijakan yang unggul dan manusiawi bagi rakyat

Bahasa Indonesia: Dengan perhatian Pemerintah Pusat dan provinsi, para pemilih dan masyarakat Quang Ninh lebih yakin tentang masa depan yang cerah ketika Dewan Rakyat provinsi Quang Ninh segera mengeluarkan Resolusi No. 42/2024/NQ-HDND tentang sejumlah langkah untuk mendukung penanggulangan konsekuensi badai No. 3 di provinsi Quang Ninh pada tahun 2024; Resolusi No. 43/2024/NQ-HDND tentang perubahan dan penambahan sejumlah konten yang ditetapkan dalam Pasal 1 Resolusi No. 21/2021/NQ-HDND Dewan Rakyat Provinsi yang mengatur kebijakan bantuan sosial untuk penerima manfaat perlindungan sosial dan subjek kurang mampu lainnya di provinsi Quang Ninh, yang telah diubah dan ditambah dalam Klausul 1, Pasal 1 Resolusi No. 08/2022/NQ-HDND).

Delegasi Dewan Rakyat Provinsi memberikan suara untuk meloloskan resolusi pada Sidang ke-21 (sidang khusus), Dewan Rakyat Provinsi ke-14, masa jabatan 2021-2026, pada tanggal 23 September 2024.

Dengan tujuan tertinggi "rakyat sebagai subjek utama, semua demi stabilitas kehidupan rakyat", resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Provinsi memastikan pewarisan keputusan dan resolusi Pusat dengan kreativitas dan kesesuaian untuk Quang Ninh. Khususnya: Mendukung 100% biaya pendidikan untuk anak-anak prasekolah, siswa pendidikan umum, siswa yang mengambil program pendidikan umum yang belajar di lembaga pendidikan di Quang Ninh (kecuali untuk siswa sekolah dasar di sekolah negeri dan mereka yang telah menikmati kebijakan dukungan biaya pendidikan sesuai peraturan provinsi pada tahun ajaran 2024-2025). Ini adalah ketiga kalinya kebijakan dukungan biaya pendidikan bagi siswa disetujui oleh Dewan Rakyat Provinsi Quang Ninh ketika masyarakat Quang Ninh menderita akibat pandemi Covid-19 dan bencana alam. Hal ini menunjukkan perhatian dan kepedulian khusus Provinsi Quang Ninh terhadap pendidikan dan pelatihan; mendorong siswa untuk berjuang, belajar dengan tenang, menjaga disiplin dan ketekunan...

Quang Ninh yang indah, hanya beberapa jam setelah badai melanda, tiba-tiba tampak seperti gambaran kehancuran masa perang. Atap rumah-rumah tertiup angin dan rusak; perahu-perahu terbalik dan tenggelam; hutan lebat yang hampir dipanen, tempat harta benda banyak keluarga, hancur total... Kebijakan provinsi yang tepat waktu dengan tingkat dukungan baru menjadi "bantuan" bagi banyak keluarga dan bisnis yang "bertangan kosong" setelah badai. Khususnya: Dukungan untuk biaya pembangunan rumah baru sebesar 100.000.000 VND/rumah tangga untuk rumah tangga yang rumahnya runtuh, ambruk, atau rusak parah sehingga tidak dapat diperbaiki dan perlu dibangun kembali; dukungan sebesar 50.000.000 VND/rumah tangga untuk rumah tangga yang rumahnya rusak parah sehingga sisanya tidak dapat dihuni. Bersamaan dengan itu, mendukung sebagian biaya penyelamatan sarana produksi kapal dan perahu yang terdaftar di Quang Ninh yang tenggelam akibat badai No. 3 di provinsi tersebut, sebesar 50.000.000 VND/kapal atau perahu untuk sarana kapal dengan panjang 12 m atau lebih, 15.000.000 VND/kapal atau perahu untuk sarana kapal dengan panjang 6 m hingga kurang dari 12 m...

Sekelompok guru dan siswa di Sekolah Menengah Minh Khai (daerah Ha Phong, kota Ha Long), 2 minggu setelah badai No. 3 berlalu.

Seluruh kebijakan dukungan provinsi mengikuti dengan cermat peraturan dan perundang-undangan Pemerintah Pusat dan sesuai dengan situasi praktis setempat, memastikan dukungan yang efektif bagi masyarakat. Khususnya, Resolusi No. 43/2024/NQ-HDND yang diterbitkan ditujukan bagi penerima manfaat perlindungan sosial dengan standar bantuan sosial provinsi yang dinaikkan menjadi 700.000 VND/bulan. Angka ini lebih tinggi daripada peraturan Pemerintah Pusat, sehingga memastikan kepatuhan terhadap ketentuan hukum dan situasi praktis di Quang Ninh. Setelah badai No. 3, badai tersebut secara langsung memengaruhi kehidupan lebih dari 1 juta orang di Quang Ninh, termasuk 46.000 orang penerima tunjangan sosial bulanan, yang merupakan masyarakat miskin, hampir miskin, penerima manfaat perlindungan sosial, dan orang-orang kurang beruntung lainnya, yang sumber pendapatan utamanya adalah tunjangan sosial bulanan... Hal itu terus menegaskan perhatian, kepemimpinan, dan arahan menyeluruh provinsi Quang Ninh terhadap kelompok-kelompok kurang beruntung, yang berkontribusi pada stabilitas sosial dan mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi provinsi tersebut, kualitas hidup masyarakat secara umum, dan penerima manfaat perlindungan sosial secara khusus.

Bapak Nguyen Manh Tuan, Direktur Departemen Konstruksi, menyampaikan: Mewarisi Keputusan Pemerintah No. 20 dan Resolusi No. 21 Dewan Rakyat Provinsi Quang Ninh, dalam proses membangun mekanisme dan kebijakan, Departemen berkoordinasi erat dengan unit dan daerah untuk meneliti, membangun, dan mengusulkan tingkat dukungan yang luar biasa, lebih tinggi dari tingkat yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat, guna memastikan rumah tangga yang mengalami kerusakan parah pasca badai segera menstabilkan kehidupan mereka. Alasan tingkat dukungan yang lebih tinggi ini adalah karena pasca badai, Quang Ninh sangat kekurangan bahan baku, tenaga kerja, dan peralatan transportasi. Sebagian besar bisnis di provinsi tersebut terdampak parah pasca badai, sehingga mobilisasi usaha menjadi sulit. Selain itu, rumah tangga yang mengalami kerusakan akibat badai tidak hanya kehilangan rumah, tetapi juga kehilangan barang-barang rumah tangga, peralatan kerja, dan peralatan belajar, sehingga keadaan semakin sulit. Oleh karena itu, solusi terpenting adalah bagaimana memberikan dukungan yang paling efektif kepada masyarakat, sehingga kehidupan dan produksi masyarakat segera stabil dan pulih.

Bapak Nguyen Van Nam (zona 7, kecamatan Cao Xanh, kota Ha Long, kanan) adalah penerima subsidi bulanan dan sangat gembira bahwa kebijakan provinsi telah meningkatkan tingkat dukungan.

Kebijakan yang baru saja dikeluarkan provinsi hanyalah mekanisme pendukung awal. Selama proses implementasi, jika muncul masalah atau kesulitan, atau jika kebijakan tambahan perlu ditambahkan, Komite Partai akan mengarahkan instansi terkait untuk terus memberikan saran dan melaporkan kepada Komite Tetap Komite Partai Provinsi dan Komite Partai Provinsi untuk mendapatkan masukan. Pada saat yang sama, terus meneliti dan memberikan saran kepada otoritas terkait untuk mengeluarkan kebijakan guna mendukung pemulihan produksi dan bisnis bagi perusahaan, organisasi, dan rumah tangga di provinsi tersebut... - ujar Ibu Trinh Thi Minh Thanh, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi Quang Ninh.

Di tengah berbagai kesulitan dan tantangan besar dalam mencegah bencana alam dan banjir, kita melihat lebih jelas faktor-faktor fundamental, sumber kekuatan yang dijunjung tinggi, yaitu tumpuan tradisi historis dengan semangat saling mencintai dan mendukung, "cintai orang lain seperti mencintai diri sendiri", "daun yang utuh menutupi daun yang patah, daun yang lebih sedikit patah menutupi daun yang lebih patah", "labu, sayangilah labu, meskipun berbeda spesies, mereka berada di satu rumpun"...

Saat ini, seluruh sistem politik dan masyarakat Provinsi Quang Ninh terus menjunjung tinggi semangat solidaritas, kreativitas, "Disiplin dan Persatuan", tekad yang tinggi, upaya yang sungguh-sungguh, kemandirian, dan penguatan diri yang terkait dengan promosi nilai-nilai budaya masyarakat Quang Ninh untuk bergandengan tangan dan segera mengatasi kerusakan akibat Badai No. 3, memulihkan aktivitas ke keadaan normal baru, memulihkan kegiatan produksi dan bisnis, serta mendorong pembangunan sosial-ekonomi. Quang Ninh berupaya mempertahankan posisi dan perannya sebagai salah satu provinsi terdepan dalam inovasi Delta Utara, pusat pertumbuhan wilayah Utara.

Pelajaran 3: Segera kembali lebih kuat

Sumber