Pengalaman menunjukkan bahwa jika hambatan kelembagaan, data, infrastruktur, dan sumber daya manusia di tingkat komune dan kelurahan tidak segera diatasi, transformasi digital akan sulit dicapai secara substansial. Ini bukan hanya tantangan teknologi, tetapi juga ukuran kapasitas tata kelola dalam fase pembangunan baru.
Apa saja hambatan yang muncul setelah restrukturisasi organisasi?
Perwakilan dari berbagai departemen sains dan teknologi secara jujur menunjukkan bahwa kesulitan dalam mengimplementasikan transformasi digital di tingkat akar rumput saat ini tidak terletak pada satu langkah saja, tetapi berfokus pada tiga hambatan utama: mekanisme kelembagaan dan koordinasi yang tidak konsisten; infrastruktur dan data yang tersebar dan tidak saling terhubung; dan kekurangan sumber daya manusia, terutama di tingkat kecamatan, yang belum mampu mengimbangi kebutuhan baru dalam konteks desentralisasi dan delegasi kekuasaan yang kuat.
Mengingat perkembangan infrastruktur teknologi informasi yang tidak merata, khususnya di komune dan kelurahan yang digabung, banyak daerah masih menghadapi kesulitan dalam menghubungkan data dari Portal Layanan Publik Nasional dengan sistem administrasi publik tingkat provinsi; beberapa perangkat lunak dan basis data yang sudah usang menjadi tidak terpakai atau harus ditangguhkan sementara, sehingga mengganggu proses pengolahan dokumen elektronik. Bahkan di kota-kota besar dengan infrastruktur yang lebih baik, pengoperasian model pemerintahan lokal dua tingkat tidak sepenuhnya lancar. Di Da Nang , banyaknya prosedur, ditambah dengan penyerahan data yang tidak lengkap dan pelatihan profesional yang tidak memadai, telah membuat para pejabat setempat kebingungan.
Di daerah lain seperti Tay Ninh, Can Tho , Dak Lak, Lam Dong, atau provinsi utara seperti Hung Yen, Hai Phong, Thanh Hoa, dan Quang Ninh, struktur organisasi secara bertahap stabil setelah restrukturisasi, tetapi kapasitas implementasi di tingkat kecamatan tetap menjadi titik lemah. Bersamaan dengan infrastruktur, masalah sumber daya manusia terus menjadi hambatan utama. Di banyak daerah, terutama di daerah terpencil, tim pejabat khusus di bidang teknologi informasi dan transformasi digital belum terbentuk. Banyak pejabat tingkat kecamatan telah diberi tugas baru tetapi belum menerima pelatihan yang memadai, dan masih ragu-ragu ketika menangani bidang yang membutuhkan keterampilan teknis tinggi.
Meskipun model pemerintahan lokal dua tingkat di provinsi Cao Bang telah beroperasi secara stabil, wilayahnya yang luas, topografi yang terfragmentasi, kepadatan penduduk yang rendah (sekitar 95% adalah etnis minoritas), infrastruktur telekomunikasi yang terbatas, peralatan teknologi yang minim, dan tingkat penggunaan ponsel pintar yang rendah di daerah terpencil telah secara langsung berdampak pada kemajuan transformasi digital.
Ibu Nong Thi Thanh Huyen, Direktur Departemen Sains dan Teknologi
Menurut Ibu Nong Thi Thanh Huyen, Direktur Departemen Sains dan Teknologi Provinsi Cao Bang, meskipun model pemerintahan daerah dua tingkat pada dasarnya beroperasi secara stabil, wilayah yang luas, topografi yang terfragmentasi, kepadatan penduduk yang rendah (sekitar 95% adalah etnis minoritas), serta keterbatasan infrastruktur telekomunikasi, peralatan teknologi, dan tingkat penggunaan ponsel pintar yang rendah di daerah terpencil, telah secara langsung berdampak pada kemajuan transformasi digital. Desentralisasi yang tidak jelas dan kurangnya lembaga khusus terus menjadi hambatan dalam implementasi di tingkat akar rumput.
Dari perspektif lokal, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Da Nang, Ho Quang Buu, mengusulkan agar Kementerian Sains dan Teknologi berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga lain untuk meninjau, meningkatkan, dan memanfaatkan secara efektif basis data nasional dan basis data bersama lembaga negara, serta melaksanakan tugas dan solusi utama yang diuraikan dalam Keputusan Perdana Menteri Nomor 15665/QD-TTg tanggal 18 Juli 2025 tentang rencana peningkatan kualitas penyampaian layanan publik daring di seluruh proses; dan menyediakan layanan digital berbasis data untuk warga dan pelaku usaha.
Mengurai permasalahan melalui mekanisme dan kemampuan penegakan hukum.
Transformasi digital telah diidentifikasi sebagai salah satu dari tiga pilar terobosan pembangunan nasional menurut Resolusi No. 57-NQ/TW, dengan kerangka hukum yang semakin lengkap dari tingkat pusat hingga daerah. Dalam fase pembangunan baru ini, di mana data dan teknologi menjadi sumber daya produksi yang sangat penting, yang dibutuhkan bukan hanya terus meningkatkan institusi, tetapi juga secara bersamaan menghilangkan hambatan yang berkaitan dengan mekanisme, sumber daya, dan kapasitas implementasi di tingkat daerah, sehingga transformasi digital dapat berjalan lebih dalam dan menghasilkan hasil yang nyata.
Salah satu kendala utama belakangan ini adalah mekanisme keuangan untuk investasi dalam aplikasi teknologi informasi, yang menyebabkan banyak proyek tertunda karena kurangnya dasar hukum untuk konten yang bersifat "digital". Penerbitan Surat Edaran No. 57/2025/TT-BKHCN oleh Kementerian Sains dan Teknologi dianggap sebagai penyesuaian penting, karena menstandarisasi isi pengeluaran di seluruh siklus hidup proyek teknologi informasi, berlaku untuk investasi pengembangan dan pengeluaran rutin; dan memperjelas dasar pengeluaran data – dengan mempertimbangkan data sebagai "aset" inti tata kelola digital. Pendekatan ini membantu kebijakan selaras dengan realitas transformasi digital, memfasilitasi implementasi proyek yang lebih lancar dan pemanfaatan anggaran yang lebih efisien.
Pada tahap awal implementasi transformasi digital, banyak daerah masih merasa ragu karena kurangnya panduan spesifik mengenai prosedur pengeluaran dan alokasi sumber daya. Menurut Ketua Komite Rakyat Provinsi Gia Lai, Pham Anh Tuan, beban kerja daerah sangat besar, sementara peraturan keuangan sebelumnya tidak benar-benar "terbuka" terhadap aspek spesifik transformasi digital. Penerbitan Keputusan No. 265 dan pedoman terkait telah menciptakan kerangka hukum yang terpadu, membantu daerah untuk lebih percaya diri dalam menyelenggarakan implementasi.
Dari perspektif implementasi, Wakil Menteri Tetap Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Vu Hai Quan, menekankan perlunya mempersempit kesenjangan digital dan memastikan prinsip "tidak meninggalkan siapa pun di belakang." Dengan infrastruktur broadband yang kini mencakup lebih dari 99% desa dan dusun, fokusnya harus pada mempopulerkan keterampilan dan alat digital, sambil memastikan privasi dan keamanan data sehingga masyarakat dapat memanfaatkan platform digital secara efektif. Dengan fondasi ini, semua tingkatan pemerintahan perlu beroperasi berdasarkan data real-time, menerapkan kecerdasan buatan, dan menyediakan layanan publik online yang komprehensif, tanpa kertas, dan personal, sehingga memperpendek kesenjangan antara pemerintah dan warga negara; dan sekaligus membangun kepercayaan digital di ruang siber yang aman, beradab, dan berpusat pada masyarakat.
Untuk menstandarisasi praktik di seluruh negeri, Kementerian Sains dan Teknologi menerbitkan Dokumen Konsolidasi No. 02/VBHNBKHCN, yang mengkonsolidasikan Surat Edaran No. 21 dan Surat Edaran No. 11 tentang sistem informasi untuk penanganan prosedur administrasi; dengan demikian menstandarisasi dokumen elektronik, formulir elektronik, dan tanda tangan digital, menyinkronkan hasil pemrosesan prosedur administrasi; dan sekaligus membentuk platform untuk pemantauan dan evaluasi berdasarkan data waktu nyata, yang berfungsi sebagai panduan dan manajemen dalam konteks transformasi digital.
Berdasarkan survei praktis, Kementerian Sains dan Teknologi mengusulkan serangkaian solusi utama termasuk: menyempurnakan kerangka hukum untuk desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; membangun kerangka arsitektur digital nasional untuk menyatukan standar koneksi dan berbagi data; dan memperkuat pelatihan keterampilan digital bagi pejabat kecamatan dan desa dengan pendekatan "praktis", memprioritaskan sumber daya untuk tingkat akar rumput. Ketika lembaga-lembaga dirampingkan, sumber daya dialokasikan dengan benar, dan kapasitas implementasi ditingkatkan, transformasi digital akan benar-benar menjadi pilar reformasi, mengubah Resolusi No. 57-NQ/TW dari kebijakan menjadi hasil nyata, yang terkait dengan tata kelola yang efektif dan kualitas layanan kepada warga dan bisnis.
Sumber: https://nhandan.vn/bai-2-go-nut-that-de-di-vao-thuc-chat-post943037.html
![[Foto] Pasar Coc Ly ramai menjelang Tết](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/14/1771062261424_baolaocai-br_img-6457-jpg.webp)
Komentar (0)