Menerbitkan buku panduan pengelolaan lahan, mendelegasikan kewenangan secara jelas ke tingkat komune

Tujuan penerbitan buku pegangan ini adalah untuk mentransfer prosedur dan kewenangan khusus ke tingkat komune dan memberikan petunjuk terperinci tentang cara penerapannya, membantu tingkat akar rumput mengoperasikan model pemerintah daerah dua tingkat secara efektif, menghindari kebingungan, tumpang tindih atau stagnasi dalam pengelolaan lahan.

Pada tanggal 13 Juli, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa untuk segera mendukung pemerintah daerah dalam menjalankan model pemerintahan daerah dua tingkat (mulai 1 Juli 2025), kementerian telah menerbitkan "Buku Panduan Pengelolaan Negara di Sektor Pertanahan".

Inilah kali pertama instansi pemerintah di tingkat kecamatan memiliki dokumen resmi dan sepenuhnya berpedoman pada proses, prosedur dan kewenangan pengelolaan lahan, dengan tujuan mempersingkat waktu pengurusan dan meminimalisir tumpang tindih dalam desentralisasi.

Menurut Ibu Doan Thi Thanh My, Wakil Direktur Departemen Pengelolaan Lahan (Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup), poin baru yang paling penting dari buku pegangan ini adalah untuk pertama kalinya, tingkat komune ditugaskan untuk sepenuhnya melaksanakan prosedur seperti: pemulihan lahan, pemberian sertifikat hak guna lahan, persetujuan rencana kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dll.

Semua prosedur distandarisasi, di mana proses pemulihan lahan dirancang menjadi 16 langkah yang jelas, sedangkan prosedur penerbitan buku merah pertama hanya terdiri dari 3 langkah, dengan waktu pemrosesan maksimal 20 hari.

Wakil Direktur Departemen Pengelolaan Lahan Doan Thi Thanh My. Foto: TRUONG GIANG

Penerbitan awal buku merah telah disederhanakan menjadi hanya tiga langkah sederhana: pengajuan permohonan, verifikasi di tingkat lokal, dan penerbitan sertifikat. Semua dilakukan di tingkat kecamatan, sehingga menghemat waktu perjalanan dan mengurangi beban administratif di tingkat provinsi.

Proses pengadaan tanah dimulai dari perencanaan, penyelenggaraan pertemuan dengan masyarakat, inventarisasi aset, hingga serah terima tanah. Setiap tahapan memiliki format dan tenggat waktu yang spesifik, sehingga memastikan publisitas, bukan menimbulkan kepasifan bagi mereka yang tanahnya dibebaskan.

Buku pedoman ini juga mensistematisasikan seluruh kewenangan Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan Ketua Komite Rakyat di tingkat provinsi dan tingkat desa, sehingga tidak ada tugas yang terlewatkan dalam konteks perangkat baru yang tengah ditransformasikan.

Panduan khusus tersebut dianggap membantu pemerintah daerah beroperasi dengan lancar dan menghindari kemacetan saat menjalankan tugas baru di bawah model pemerintahan daerah dua tingkat.

Manual pengelolaan lahan untuk tingkat komune

Pemimpin Departemen Pengelolaan Lahan menegaskan, pelimpahan kewenangan ke tingkat akar rumput berjalan seiring dengan standarisasi prosedur guna memastikan hak-hak masyarakat dan dunia usaha tidak terganggu, sekaligus meningkatkan efektivitas dan efisiensi aparatur pemerintah yang baru.

Ibu Doan Thi Thanh My juga menekankan bahwa model pemerintahan daerah dua tingkat hanya dapat dilaksanakan jika kebijakan pertanahan ditata ulang dengan cara yang jelas, mudah dipahami, dan mudah dilaksanakan langsung dari tingkat komune.

Menurut rencana, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan terus bekerja sama dengan pemerintah daerah untuk meninjau prosedur, menstandardisasi data lahan, dan menyelenggarakan pelatihan bagi pejabat akar rumput, guna memastikan operasi terpadu di seluruh negeri.

MALAIKAT

Sumber: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html