Menteri Dalam Negeri meninjau model pemerintahan dua tingkat di Lam Dong

Fokus sesi kerja adalah untuk mengevaluasi kinerja fungsi dan tugas di 10 komune di wilayah Duc Trong - Don Duong dan organisasi serta operasi Stasiun Teknis Pertanian di wilayah Duc Trong - Don Duong.

4(1).jpg — Kamerad Pham Thi Thanh Tra, anggota Komite Sentral Partai, Menteri Dalam Negeri , berbicara pada pertemuan tersebut.

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah perwakilan dari Departemen Dalam Negeri, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup provinsi Lam Dong , para pemimpin departemen dan kantor khusus, dan perwakilan Komite Rakyat dari 10 komune (termasuk Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

3(1).jpg — Kamerad Pham Thi Thanh Tra, anggota Komite Sentral Partai, Menteri Dalam Negeri, memimpin konferensi tersebut.

Melaporkan kepada delegasi kerja, kepala Departemen Dalam Negeri Lam Dong menguraikan model pemerintahan daerah dua tingkat provinsi setelah bergabung dengan provinsi Binh Thuan dan Dak Nong (sesuai Resolusi No. 202/2025/QH15 Majelis Nasional), menjadikan Lam Dong provinsi dengan wilayah alam dan populasi terbesar di negara ini.

Setelah reorganisasi, Provinsi Lam Dong memiliki 124 komune, distrik, dan zona khusus. Hingga saat ini, 10/10 komune di wilayah Duc Trong - Don Duong khususnya dan unit setingkat komune di seluruh provinsi pada umumnya telah menyelesaikan pembentukan badan-badan khusus, termasuk: Kantor Dewan Rakyat dan Komite Rakyat, Departemen Kebudayaan dan Masyarakat, Departemen Ekonomi, dan Pusat Layanan Administrasi Publik.

12(1).jpg — Anggota delegasi kerja Kementerian Dalam Negeri pada sesi kerja.

Pada dasarnya, aparatur pemerintah telah stabil, memenuhi persyaratan pengelolaan negara dan menangani prosedur administrasi bagi rakyat. Meskipun para pegawai negeri sipil dimutasi dari berbagai sumber dan masih bingung ketika mengambil posisi baru yang tidak sesuai dengan keahlian mereka, mereka menunjukkan rasa tanggung jawab, antusiasme, dan menerima dukungan tepat waktu dari departemen dan cabang.

Fasilitas dan peralatan kerja telah tertata rapi; banyak komune telah menerima mobil untuk melayani pekerjaan. Namun, masih terdapat kasus-kasus khusus seperti komune Ta Nang, di mana Komite Partai, Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan markas Polisi Komune berjarak 6 km, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pengarahan dan operasional.

Dalam proses penerapan model pemerintahan dua tingkat, di banyak komune, lingkungan, dan kawasan ekonomi khusus, sejumlah solusi dan pendekatan yang kreatif dan praktis telah muncul, yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi operasional.

10(1).jpg — Para pemimpin Departemen Dalam Negeri melaporkan kejadian tersebut pada pertemuan tersebut.

Namun, proses penerapan model pemerintahan baru ini juga mengungkap banyak kesulitan dan masalah, terutama yang berfokus pada masalah kepegawaian dan posisi jabatan. Khususnya, tingkat kecamatan saat ini sedang melaksanakan hingga 1.065 tugas yang dialihkan dari tingkat kabupaten. Sementara itu, setiap kecamatan hanya memiliki dua departemen khusus, tetapi harus secara bersamaan berada di bawah manajemen dan arahan profesional 5-6 departemen provinsi. Hal ini menyebabkan situasi kelebihan beban kerja, terutama dalam pekerjaan sintesis, pelaporan, dan statistik.

8(1).jpg — Pemimpin Duc Trong - Stasiun Teknis Pertanian Regional Don Duong

Selain itu, jumlah total pejabat tingkat komune dan pegawai negeri sipil di provinsi Lam Dong kekurangan 663 orang dari staf yang ditugaskan pada tahun 2025.

Bagi daerah yang jumlah penduduknya besar (di atas 60.000 jiwa, seperti Kecamatan Duc Trong), ketentuan yang mewajibkan 1 orang Wakil Ketua di tingkat Kecamatan merangkap Direktur Pusat Pelayanan Administrasi Publik (PVHCC) mengakibatkan kurangnya jumlah wakil ketua yang dapat memberi nasihat dan membantu Ketua Komite Rakyat dalam mengelola bidang-bidang penting lainnya, terutama bidang sosial ekonomi.

7(1).jpg — Para pemimpin komune Ka Do menyampaikan pendapat mereka pada konferensi tersebut.

Selain itu, masalah utama saat ini adalah Kas Negara tidak memiliki dasar hukum untuk membayar tunjangan pensiun dini kepada 161 kasus yang disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi pada 31 Agustus 2025, karena peraturan saat ini mengharuskan keputusan dikeluarkan sebelum tanggal tersebut. Dalam situasi ini, Provinsi Lam Dong telah mengirimkan dokumen kepada kementerian dan cabang pusat untuk meminta arahan dan mengatasi kesulitan guna memastikan hak-hak subjek sesuai dengan peraturan.

6(1).jpg — Para pemimpin komune Don Duong menyampaikan pendapat mereka pada konferensi tersebut.

Melaporkan operasional Stasiun Teknis Pertanian Regional Duc Trong - Don Duong (didirikan berdasarkan penggabungan Sentra Pertanian kedua distrik), Bapak Le Quang Trung, Kepala Stasiun, mengatakan bahwa Stasiun tersebut telah efektif dalam mencegah dan mengendalikan penyakit pada tanaman dan ternak (seperti Demam Babi Afrika, PMK). Konsentrasi pasukan yang sangat terspesialisasi membantu menangani penyakit dengan cepat dan membatasi penyebarannya.

5(1).jpg — Para pemimpin komune Duc Trong menyampaikan pendapat mereka pada konferensi tersebut.

Namun, Stasiun juga menghadapi kesulitan ketika tugas-tugas Pusat Pertanian lama sebagian besar dialihkan ke Komite Rakyat di tingkat komune, yang menyebabkan model Stasiun Teknis Pertanian Daerah tidak sepenuhnya efektif.

Masalah sumber daya manusia juga menjadi tantangan besar. Saat ini, komune tidak memiliki staf veteriner, tanaman pangan, dan perlindungan tanaman di komune, sehingga menyulitkan propaganda, mobilisasi, dan pemantauan pencegahan penyakit di tingkat akar rumput. Selain itu, orientasi pemindahan petugas khusus ke tingkat komune sesuai dengan Pemberitahuan 371-TB/VPTW dapat menyebabkan penyebaran pasukan dan kesulitan bepergian jauh dari rumah, terutama bagi perempuan. Perwakilan Stasiun juga merekomendasikan agar Menteri mempertimbangkan skema gaji bagi petugas pertanian.

Dalam konferensi tersebut, untuk memastikan pemerintahan dua tingkat beroperasi secara efisien, efektif, dan efisien, Provinsi Lam Dong mengajukan banyak usulan dan rekomendasi kepada Menteri Dalam Negeri dan Pemerintah. Khususnya, perlu dihilangkan hambatan dalam pembayaran tunjangan bagi mereka yang berhenti bekerja sesuai dengan Keputusan No. 178/2024/ND-CP (seperti 161 kasus yang disetujui pada 31 Agustus 2025).

Menyarankan Pemerintah untuk merevisi Keputusan Pemerintah No. 29/2024/ND-CP tanggal 6 Maret 2024 yang menetapkan standar jabatan pegawai negeri sipil dalam jabatan pimpinan dan manajemen di lembaga administrasi negara. Khususnya, standar jabatan pimpinan dan manajemen di tingkat kecamatan ditambahkan.

Pertimbangkan dan ajukan kepada Pemerintah amandemen terhadap Keputusan 150/2025/ND-CP untuk meningkatkan jumlah departemen khusus di tingkat komune dan meningkatkan jumlah Wakil Ketua Komite Rakyat di tingkat komune dan wakil kepala departemen khusus sesuai dengan jumlah populasi.

Memberikan anjuran kepada Pemerintah agar segera menerbitkan Peraturan Pemerintah tentang Jabatan Pekerjaan dan orientasi penempatan pegawai tahun 2026 dan periode 2026-2031.

Pertimbangkan dan izinkan pemindahan staf teknis (yang termasuk dalam stasiun Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup) menjadi staf pegawai negeri sipil untuk melayani pekerjaan lokal.

Ada kebijakan dukungan tambahan (rezim, perumahan umum) bagi pejabat pertanian ketika dipindahkan ke tingkat komune, dan pada saat yang sama, meninjau kualifikasi profesional di tingkat komune untuk mengatur personel yang sesuai, menghindari situasi bekerja di bidang yang salah...

Dalam pernyataan penutupnya pada pertemuan tersebut, Menteri Pham Thi Thanh Tra mengakui semua pencapaian, kekurangan praktis, dan membahas beberapa konten tambahan untuk mengklarifikasi rekomendasi yang sah dari provinsi Lam Dong, terutama di tingkat komune, untuk terus menyempurnakan model pemerintahan daerah 2 tingkat di waktu mendatang.

Sumber: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html