Kementerian Kehakiman mengusulkan untuk mengizinkan pegawai negeri sipil tingkat komune untuk melakukan otentikasi.

Menghadapi beban kerja Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan, distrik, dan zona khusus (tingkat kecamatan) saat ini dan meningkatnya kebutuhan sertifikasi orang di tingkat kecamatan, Kementerian Kehakiman mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi peraturan tentang penerbitan salinan dari buku asli, sertifikasi salinan dari buku asli, sertifikasi tanda tangan, dan sertifikasi kontrak dan transaksi.

Konten tersebut dinyatakan dalam Draf Pengajuan dalam berkas penilaian Rancangan Keputusan Presiden yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan Presiden Nomor 23/2015/ND-CP tentang penerbitan salinan dari buku asli, pengesahan salinan dari buku asli, pengesahan tanda tangan, dan pengesahan kontrak dan transaksi, yang diubah dan ditambah dengan Keputusan Presiden Nomor 07/2025/ND-CP, yang diketuai oleh Kementerian Kehakiman .

Masyarakat datang untuk melaksanakan prosedur administratif di Komite Rakyat Distrik Binh Thanh, Kota Ho Chi Minh .

Dalam 6 bulan pertama tahun 2025, Komite Rakyat di tingkat komune telah mensertifikasi 20.365.770 eksemplar.

Kementerian Kehakiman mengatakan bahwa penataan organisasi pemerintah daerah menurut model dua tingkat dan pengembangan skala unit administratif tingkat komune telah menghasilkan peningkatan volume pekerjaan sertifikasi yang dilakukan di Komite Rakyat tingkat komune.

Praktik di banyak daerah menunjukkan adanya kelebihan beban dalam menerima dan menangani permohonan sertifikasi, khususnya di unit administratif tingkat kecamatan yang jumlah penduduknya besar.

Menurut statistik, pada tahun 2024, Departemen Kehakiman di seluruh negeri telah mengesahkan salinan sebanyak 1.994.901 eksemplar; mengesahkan tanda tangan dalam dokumen, surat, tanda tangan penerjemah, serta mengesahkan kontrak dan transaksi untuk 1.321.947 kasus. Komite Rakyat tingkat Komune di seluruh negeri telah mengesahkan salinan sebanyak 46.385.220 eksemplar; mengesahkan tanda tangan dalam dokumen, surat, serta kontrak dan transaksi untuk 6.406.300 kasus.

Dalam 6 bulan pertama tahun 2025, Departemen Kehakiman di seluruh negeri telah mengesahkan salinan sebanyak 886.445 eksemplar; tanda tangan tersertifikasi dalam dokumen, surat, tanda tangan penerjemah, serta kontrak dan transaksi tersertifikasi untuk 672.708 kasus. Komite Rakyat tingkat Komune di seluruh negeri telah mengesahkan salinan sebanyak 20.365.770 eksemplar; tanda tangan tersertifikasi dalam dokumen, surat, serta kontrak dan transaksi tersertifikasi untuk 3.111.413 kasus.

Dalam konteks tersebut, banyak daerah yang memberikan rekomendasi dan usulan agar Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan diberi kewenangan untuk melakukan sertifikasi guna mengurangi beban kerja Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan.

Untuk melaksanakan otorisasi dalam kegiatan sertifikasi sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah 2025, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia menerbitkan Surat Keputusan No. 4158/BTP-BTTP tertanggal 11 Juli 2025 sebagai panduan bagi daerah terkait beberapa kendala di bidang sertifikasi. Namun, untuk memastikan landasan hukum yang konsisten dan terpadu bagi kegiatan sertifikasi, perlu dilakukan perubahan dan penambahan beberapa ketentuan dalam Keputusan No. 23/2015/ND-CP dengan tata cara yang disederhanakan.

Dengan demikian, kesulitan dan hambatan dalam kegiatan sertifikasi dapat dihilangkan ketika pemerintah daerah beroperasi di dua tingkat; memastikan kegiatan sertifikasi yang lancar dan tanpa gangguan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi individu dan organisasi. Pada saat yang sama, konsistensi, sinkronisasi, transparansi, kelayakan, aksesibilitas, efektivitas dan efisiensi, serta kemudahan penerapan dalam praktik juga terjamin.

Pegawai negeri sipil tingkat komune juga dapat melakukan sertifikasi.

Berdasarkan praktik di atas, Kementerian Kehakiman mengusulkan untuk mengubah dan menambah Klausul 9, Pasal 2, Keputusan No. 23/2015/ND-CP yang diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 07/2025/ND-CP dalam arah perluasan subjek sertifikasi.

Secara spesifik: "Pelaksana sertifikasi" adalah Ketua, Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan, distrik, atau zona khusus (selanjutnya disebut Komite Rakyat tingkat kecamatan); Kepala Kantor, Wakil Kepala Kantor Dewan Rakyat dan Komite Rakyat tingkat kecamatan; Direktur, Wakil Direktur Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat kecamatan; pegawai negeri sipil yang diberi wewenang oleh Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan; notaris dari Kantor Notaris, Kantor Notaris (selanjutnya disebut organisasi praktik notaris); pejabat diplomatik , pejabat konsuler dari badan perwakilan diplomatik, badan perwakilan konsuler, dan badan lain yang diberi wewenang untuk menjalankan fungsi konsuler Vietnam di luar negeri (selanjutnya disebut Badan Perwakilan).

Dengan demikian, jika dibandingkan dengan ketentuan lama, Rancangan Peraturan Pemerintah ini menambah 5 (lima) hal Pelaksana Sertifikasi, yaitu: Kepala Dinas, Wakil Kepala Dinas Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Komite Rakyat Daerah di tingkat kecamatan; Direktur, Wakil Direktur Pusat Pelayanan Administrasi Publik di tingkat kecamatan; dan Pegawai Negeri Sipil yang ditunjuk oleh Ketua Komite Rakyat Daerah di tingkat kecamatan.

Jika Rancangan Keputusan tersebut disetujui, Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan dapat mengesahkan sertifikasi tersebut kepada pegawai negeri sipil tingkat kecamatan. Dalam foto, warga di Kelurahan Phu Dien, Kota Hanoi menerima hasil penyelesaian prosedur administratif dari pejabat kecamatan.

Kementerian Kehakiman juga mengusulkan perubahan Pasal 5 Keputusan No. 23/2015/ND-CP, yang diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 07/2025/ND-CP tentang wewenang dan tanggung jawab sertifikasi. Secara spesifik, sebagai berikut:

- Mengubah kewenangan dan tanggung jawab sertifikasi dari kolektif (Komite Rakyat tingkat Komune) menjadi individu (Ketua Komite Rakyat tingkat Komune).

- Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan sertifikasi dan penggunaan segel serta pemberian kuasa adalah sebagai berikut:

+ Ketua, Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan, dan pegawai negeri sipil yang diberi wewenang oleh Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan wajib melakukan pengesahan dan menggunakan stempel Komite Rakyat tingkat kecamatan. Pegawai negeri sipil yang berwenang harus memiliki gelar sarjana hukum dan memiliki setidaknya 2 tahun pengalaman kerja di bidang peradilan. Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan dapat mengesahkan sebagian atau seluruh tugas pengesahan sebagaimana diatur dalam pasal ini.

+ Kepala Kantor dan Wakil Kepala Kantor Dewan Rakyat dan Komite Rakyat menandatangani dan mengesahkan serta membubuhkan stempel Kantor Dewan Rakyat dan Komite Rakyat.

+ Direktur dan Wakil Direktur Pusat Layanan Administrasi Publik Tingkat Komune menandatangani, mengesahkan, dan membubuhkan stempel pada Pusat Layanan Administrasi Publik Tingkat Komune.

Perubahan dan penambahan terhadap peraturan-peraturan tersebut di atas bertujuan untuk segera melembagakan kebijakan Partai dalam Kesimpulan 179-KL/TW tanggal 25 Juli 2025 dari Politbiro dan Sekretariat tentang melanjutkan pelaksanaan tugas-tugas penyempurnaan organisasi dan operasi model pemerintahan daerah 2 tingkat; menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang-orang yang meminta sertifikasi; mengurangi beban kerja Ketua Komite Rakyat di tingkat komune.

Setelah 10 tahun menerapkan Keputusan No. 23/2015/ND-CP, lembaga sertifikasi dalam dan luar negeri telah melaksanakan 712 juta salinan bersertifikat, lebih dari 58 juta tanda tangan bersertifikat, dan lebih dari 14 juta kontrak dan transaksi bersertifikat.

Surat Kabar Tentara Rakyat

Sumber: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html