Ca Mau: Jejak dari model pemerintahan daerah dua tingkat – Sebuah langkah ke arah yang benar dalam reformasi administrasi

Tiga bulan pertama penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, meskipun tidak lama, telah menandai perjalanan yang bermakna bagi Provinsi Ca Mau – sebuah daerah perintis dalam upaya menciptakan aparatur administrasi yang efisien, efektif, dan dekat dengan rakyat. Hasil awal yang dicapai merupakan bukti kebijakan yang tepat, menunjukkan partisipasi yang menentukan dari seluruh sistem politik, yang bertujuan menciptakan terobosan dalam mereformasi organisasi aparatur, meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen, serta melayani masyarakat dan dunia usaha.

Prosedur administratif di unit tingkat komune di Ca Mau disederhanakan untuk menciptakan kemudahan bagi masyarakat.

Menata ulang aparatur dengan tegas, menjadikan rakyat sebagai pusat pelayanan

Segera setelah Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan resolusi tentang pengorganisasian model pemerintahan daerah dua tingkat, Komite Partai Provinsi Ca Mau menunjukkan proaktif dan tekadnya dalam kepemimpinan dan arahan. Serangkaian dokumen segera diterbitkan, yang mengkonkretkan kebijakan menjadi tindakan, memastikan implementasi yang sinkron dan terpadu dari tingkat provinsi hingga akar rumput.

Sorotan utama adalah pekerjaan penataan dan perampingan aparatur ke arah yang wajar dan efektif. Di tingkat provinsi, 13 badan khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi dibentuk atas dasar konsolidasi, menciptakan struktur administrasi yang ilmiah dan lancar. Bersamaan dengan itu, 7 badan dan unit layanan publik Partai dan 4 Komite Partai langsung di bawah Komite Partai Provinsi dikonsolidasi, memastikan operasi yang lancar dan terpadu. Di tingkat komune, 64/64 komune dan distrik dengan cepat membentuk organisasi partai, badan penasihat, dan departemen khusus sesuai model baru dan beroperasi secara stabil sejak hari pertama. Khususnya, 100% komune dan distrik telah memiliki Pusat Layanan Administrasi Publik, yang dengan jelas menunjukkan orientasi "menempatkan rakyat sebagai pusat layanan", sebuah langkah maju dari "manajemen" menjadi "layanan".

Pekerjaan kepegawaian dilaksanakan secara cermat dan transparan, memastikan suksesi dan meningkatkan kapasitas tim. Komite Tetap Partai Provinsi telah menyepakati daftar lebih dari 50 kader sumber untuk memperkuat akar rumput, banyak di antaranya ditugaskan ke posisi kunci, yang berkontribusi pada peningkatan kualitas manajemen dan kapasitas pelayanan di tingkat komune.

Menurut rekan Pham Thanh Ngai, Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Ketua Komite Rakyat Provinsi, "Ukuran keberhasilan setiap reformasi adalah kepuasan dan efisiensi kerja rakyat." Setelah tiga bulan beroperasi, angka-angka yang menunjukkan keberhasilan telah menegaskan bahwa model tersebut berada di jalur yang benar.

Faktanya, setelah tiga bulan beroperasi, angka-angka menunjukkan bahwa model ini berada di jalur yang tepat. Seluruh provinsi telah menerima 88.429 catatan administrasi, terdiri dari 7.581 catatan di tingkat provinsi dan 80.848 catatan di tingkat komunal. Indikator pelayanan kepada masyarakat dan bisnis berada di antara 34 daerah teratas secara nasional. Secara spesifik: Tingkat pengajuan daring mencapai 76,05% (peringkat 6/34); tingkat pembayaran daring mencapai 85,94% (peringkat 6/34); tingkat penyelesaian catatan tepat waktu mencapai 95,05% (peringkat 6/34); tingkat kepuasan masyarakat mencapai lebih dari 95%.

Direktur Departemen Sains dan Teknologi, Nguyen Phuong Bac, mengatakan bahwa Ca Mau meraih peringkat tinggi dalam indikator-indikator dasar seperti: Pemanfaatan basis data nasional secara berkala mencapai 95,31% (peringkat 2/34); kesiapan sistem dalam menerima data daring mencapai 95,31% (peringkat 2/34); implementasi solusi untuk menjamin keamanan dan keselamatan informasi mencapai 93,75% (peringkat 3/34). Bapak Nguyen Phuong Bac menekankan: "Infrastruktur teknologi informasi merupakan tulang punggung pemerintahan digital, yang berkontribusi pada efektivitas operasional model pemerintahan daerah dua tingkat sesuai dengan motto: Sedikit orang tetapi mencakup banyak pekerjaan, banyak tugas."

Mulai dari mengidentifikasi kesulitan hingga mengambil tindakan tegas untuk administrasi pelayanan

Selain hasil yang luar biasa, para pemimpin Provinsi Ca Mau secara terbuka mengakui beberapa kesulitan yang perlu segera diatasi. Penggabungan ini telah menyebabkan perluasan wilayah tingkat komune, peningkatan beban kerja, sehingga menciptakan tekanan besar pada staf dan pegawai negeri sipil. Kualifikasi profesional sejumlah pejabat tingkat komune masih terbatas, terutama di bidang-bidang seperti pertanahan, keuangan, konstruksi, dan teknologi informasi.

Infrastruktur juga memiliki banyak kekurangan: Banyak komune terpaksa menggunakan 2-3 kantor pusat yang tersebar, peralatan administrasi publik kurang memadai dan rusak, serta digitalisasi arsip belum tuntas. Alasan utamanya adalah ketidakmerataan staf, dan masih terdapat situasi "kelebihan dan kekurangan" keahlian.

Berdasarkan kenyataan tersebut, Komite Partai Provinsi Ca Mau telah mengusulkan 9 kelompok tugas utama untuk terus menyempurnakan model tersebut. Sekretaris Partai Provinsi, Nguyen Ho Hai, menekankan bahwa prioritas utama adalah melanjutkan restrukturisasi dan peningkatan kualitas staf dan pegawai negeri sipil dengan mengisi posisi-posisi yang kosong; sekaligus mempromosikan pelatihan dan pembinaan, khususnya keterampilan teknologi digital dan manajemen administrasi modern.

Provinsi ini juga memfokuskan sumber dayanya untuk berinvestasi dalam infrastruktur teknologi informasi, meningkatkan Pusat Layanan Administrasi Publik, dan menyempurnakan sistem manajemen data bersama. Digitalisasi arsip dipercepat, memastikan keamanan, sinkronisasi, dan keberlangsungan arsip.

Pada saat yang sama, Ca Mau mengusulkan agar Pemerintah dan kementerian pusat serta cabang-cabang mendukung sumber daya, memberikan panduan tentang posisi pekerjaan, kebijakan gaji, dan teknik sinkronisasi data nasional untuk menciptakan koridor hukum yang solid sehingga staf dapat bekerja dengan ketenangan pikiran dan dedikasi.

Konferensi untuk meninjau 2 bulan pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat menilai bahwa setelah 2 bulan pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat, provinsi tersebut telah mencapai sejumlah hasil penting dalam manajemen, administrasi, dan layanan kepada masyarakat dan bisnis.

Setelah tiga bulan implementasi, meskipun banyak tantangan, Ca Mau membuktikan arah yang tepat. Model pemerintahan daerah dua tingkat ini bukan hanya perubahan struktur organisasi, tetapi juga pergeseran fundamental dalam pemikiran tata kelola, dari manajemen administratif menjadi layanan administratif, menuju pemerintahan yang modern, transparan, profesional, dan lebih dekat dengan rakyat daripada sebelumnya.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm