Mengubah Undang-Undang tentang Alih Teknologi untuk memenuhi kebutuhan pembangunan dalam konteks baru

Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) sedang memimpin penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Alih Teknologi (LTT) untuk melembagakan kebijakan utama Partai dan Negara terkait terobosan dalam pengembangan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Perubahan Undang-Undang ini dinilai sangat mendesak di era baru, ketika teknologi menjadi penggerak utama pertumbuhan ekonomi, peningkatan produktivitas, dan daya saing nasional.

Perubahan dan penambahan Undang-Undang tentang CGCN bertujuan untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan melaksanakan Resolusi Majelis Nasional dalam dokumen-dokumen terkini, termasuk Resolusi No. 57-NQ/TW tanggal 22 Desember 2024 dari Politbiro tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital (S&T); Resolusi No. 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 dari Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta; Resolusi No. 66-NQ/TW tanggal 30 April 2025 dari Politbiro tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru.

Tren CGCN di dunia menimbulkan banyak permasalahan yang memerlukan amandemen dan penambahan Undang-Undang CGCN. Foto ilustrasi.

Menciptakan koridor hukum untuk kegiatan transfer teknologi

Undang-Undang tentang Alih Teknologi tahun 2017 telah menciptakan koridor hukum bagi kegiatan alih teknologi dalam negeri, alih teknologi dari luar negeri ke Vietnam, dan alih teknologi dari Vietnam ke luar negeri.

Namun, setelah hampir satu dekade implementasi, Undang-Undang tentang Alih Teknologi telah mengungkapkan keterbatasan dan kekurangan (subjek teknologi yang diatur tidak mencakup teknologi baru; kebijakan keuangan, hukum dan kelembagaan untuk pengalih dan penerima alih teknologi tidak komprehensif; tidak ada kebijakan untuk mendorong dan mendukung alih teknologi endogen; pasar ilmu pengetahuan dan teknologi lemah; manajemen negara atas alih teknologi tidak efektif ...). Keterbatasan ini telah membuat Undang-Undang tidak dapat mengimbangi perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi yang cepat di dunia; dan belum memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam konteks negara yang membuat terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital.

Selain itu, tren transfer teknologi di dunia menimbulkan banyak permasalahan yang memerlukan amandemen dan penambahan Undang-Undang Transfer Teknologi agar sesuai dengan realitas dan integrasi internasional. Beberapa tren yang menonjol antara lain: Transfer teknologi berbasis kekayaan intelektual, teknologi tak berwujud, sehingga Undang-Undang Transfer Teknologi perlu diamandemen untuk memperluas cakupan dan subjek transfer teknologi; Mendorong inovasi dan transfer teknologi endogen: tidak hanya transfer teknologi dari luar negeri tetapi juga dari lembaga penelitian, universitas, perusahaan, tren pembentukan perusahaan "spin-off", peningkatan kegiatan kontribusi modal menggunakan teknologi; Globalisasi transfer teknologi dikaitkan dengan kontrol ketat keamanan teknologi melalui kerangka hukum, perlunya mengklasifikasikan dan mengendalikan transfer teknologi yang sensitif; Membentuk pasar sains dan teknologi yang transparan dan profesional. Di dunia, transfer teknologi bukan lagi transaksi tunggal tetapi paket teknologi, melalui lantai perdagangan. Banyak alat baru yang diterapkan seperti pemeringkatan teknologi, penilaian kekayaan intelektual, lelang paten, lisensi teknologi...; Menggabungkan transfer teknologi dengan modal ventura, finansialisasi aset teknologi, mempertimbangkan teknologi dan kekayaan intelektual sebagai jaminan pinjaman; Transfer teknologi generasi baru terkait dengan manajemen aliran data, perangkat lunak, transfer teknologi lintas batas, transfer teknologi nirsentuh, keamanan teknologi, pengendalian investasi, penggunaan data besar dan kecerdasan buatan untuk mengotomatiskan proses transfer teknologi.

Terus meningkatkan kerangka hukum dan memfasilitasi arus teknologi.

Partai dan Negara telah menetapkan target pertumbuhan 8% atau lebih pada tahun 2025 dan tingkat pertumbuhan "dua digit" pada periode 2026-2030, yang bertujuan membawa negara kita ke kelompok pendapatan menengah ke atas pada tahun 2030 dan ke kelompok pendapatan tinggi pada tahun 2045. Pertumbuhan ekonomi harus dibarengi dengan pembangunan berkelanjutan, ekonomi digital, transformasi hijau, dan ekonomi sirkular.

Untuk memenuhi persyaratan tersebut, amandemen dan penyempurnaan Undang-Undang tentang Alih Teknologi diperlukan untuk melengkapi kerangka hukum, mendorong kegiatan alih teknologi yang efektif dan sinkron, sejalan dengan kebutuhan praktis dan tren global. Undang-undang yang diamandemen ini bertujuan untuk meningkatkan desentralisasi, menyederhanakan prosedur administratif, dan meningkatkan informasi serta statistik tentang alih teknologi untuk mendukung pengelolaan negara.

Amandemen ini juga bertujuan untuk mendorong inovasi dan transfer teknologi endogen. Foto ilustrasi.

Amandemen ini juga bertujuan untuk mendorong inovasi dan transfer teknologi internal, serta memfasilitasi arus teknologi antar perusahaan, organisasi, dan individu dalam negeri, dan antar institusi pendidikan tinggi, institusi riset, perusahaan, organisasi, dan individu. Pada saat yang sama, amandemen ini bertujuan untuk mengembangkan pasar sains dan teknologi yang efisien, transparan, dan profesional, menciptakan lingkungan yang kondusif bagi transaksi teknologi dan kekayaan intelektual, yang berkontribusi pada peningkatan produktivitas, kualitas, dan daya saing perekonomian.

Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi ini dibangun atas dasar pandangan untuk segera melembagakan pandangan Partai dan Negara serta pedoman inovasi di bidang ilmu pengetahuan, pengembangan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; menempatkan perusahaan sebagai pusat penerapan, alih teknologi, dan inovasi; mendorong perkembangan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi dalam negeri; mencegah impor teknologi yang sudah ketinggalan zaman; menyerap dan menguasai teknologi maju dunia yang sesuai dengan kondisi Vietnam.

Bersamaan dengan itu, teruslah mendorong dan mewarisi isi progresif Undang-Undang Alih Teknologi 2017, identifikasi dan seleksi permasalahan nyata dalam praktik yang "matang" dan jelas untuk segera diselesaikan, menciptakan kemudahan maksimal bagi kegiatan alih teknologi di dalam negeri dan luar negeri ke Vietnam untuk meningkatkan taraf teknologi nasional, daya serap teknologi badan usaha, serta mendukung pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan. Inovasikan pemikiran dan metode pengelolaan negara dalam kegiatan alih teknologi sesuai dengan konteks baru untuk memastikan pengendalian teknologi yang efektif sekaligus meminimalkan prosedur administratif bagi badan usaha; memastikan kelayakan, sinkronisasi, dan kesatuan sistem hukum.

Dalam proses penyusunan Undang-Undang ini, Kementerian Sains dan Teknologi telah mempelajari dan menyerap pendapat dari para pemimpin Pemerintah, kementerian, lembaga, daerah, organisasi, dan individu. Kementerian telah mempelajari, meninjau, dan menyesuaikan usulan perubahan dan tambahan dengan isi yang diusulkan dalam Permohonan No. 700/TTr-CP Pemerintah tentang usulan penambahan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Alih Teknologi ke dalam Program Legislasi Majelis Nasional Tahun 2025 atas permintaan Komite Tetap Majelis Nasional dalam Resolusi No. 97/2025/UBTVQH15.

Bahasa Indonesia: Pada tanggal 8 September 2025, pada rapat Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan September 2025 (Sidang pertama), Pemerintah mengomentari berkas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang tentang Alih Teknologi. Kementerian Sains dan Teknologi telah menerima, menjelaskan, dan merevisi dan melengkapi berkas tersebut sesuai dengan pendapat anggota Pemerintah dan sesuai dengan persyaratan yang tercantum dalam Resolusi No. 278/NQ-CP Pemerintah tertanggal 13 September 2025 tentang Sidang Khusus tentang Pembuatan Undang-Undang pada bulan September 2025 (Sidang pertama). Dalam Resolusi No. 278/NQ-CP, Pemerintah juga menugaskan Kementerian Sains dan Teknologi untuk melengkapi berkas Rancangan Undang-Undang, menugaskan Menteri Sains dan Teknologi, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, untuk menandatangani atas nama Pemerintah Pengajuan kepada Majelis Nasional untuk pertimbangan, komentar dan persetujuan rancangan Undang-Undang ini pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 (Oktober 2025).

Amandemen dan penambahan Undang-Undang tentang Alih Teknologi merupakan langkah penting untuk menyempurnakan kelembagaan, menciptakan koridor hukum yang kondusif bagi inovasi, mengembangkan pasar sains dan teknologi, berkontribusi dalam pemanfaatan sumber daya teknologi, serta mendorong pertumbuhan yang pesat dan berkelanjutan. Undang-undang baru ini diharapkan dapat membantu Vietnam secara proaktif mengintegrasikan dan menguasai teknologi canggih, menjadikan sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital benar-benar menjadi penggerak pembangunan nasional di era digital.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Source: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm