Menteri harus bertanggung jawab langsung atas pekerjaan hukum - Surat Kabar Elektronik Lang Son

Menteri harus bertanggung jawab langsung terhadap pekerjaan hukum, hal ini ditegaskan Menteri Kehakiman Le Thanh Long saat menjawab isu penanggulangan usulan pembuatan undang-undang yang belum tuntas.

Wakil Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman Le Thanh Long berbicara untuk mengklarifikasi sejumlah isu terkait yang menjadi tanggung jawab Pemerintah. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada pagi hari tanggal 22 Agustus, Komite Tetap Majelis Nasional melanjutkan sesi ke-36 dengan sesi tanya jawab mengenai kelompok masalah kedua, yang terkait dengan bidang: Keadilan; keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial; urusan dalam negeri; inspeksi; pengadilan; dan penuntutan.

Mengatasi permasalahan penambahan banyak RUU dalam agenda menjelang sidang

Menteri harus bertanggung jawab langsung terhadap pekerjaan hukum, hal ini ditegaskan oleh Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Kehakiman Le Thanh Long saat menjawab delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) tentang permasalahan penanggulangan berkas usulan pembuatan undang-undang yang tidak menjamin kualitas; penyampaian berkas terlambat, tidak menjamin waktu; penambahan banyak proyek undang-undang ke dalam agenda mendekati masa sidang, sehingga menimbulkan banyak kesulitan dalam pekerjaan penelitian dan pemeriksaan.

Menyampaikan angka-angka tersebut, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Kehakiman Le Thanh Long mengatakan, pada tahun 2021 ini awalnya sudah ada 10 rancangan undang-undang yang diajukan ke program, kemudian ditambahkan 11 rancangan undang-undang, ini merupakan tahun pertama masa jabatan.

Pada tahun 2022, pengajuan awal berjumlah 11, kemudian bertambah 13 (menjadi 24 rancangan). Pada tahun 2023, pengajuan awal berjumlah 14, kemudian bertambah 12 (menjadi 26 rancangan). Pada tahun 2024, pengajuan awal berjumlah 16 rancangan, termasuk rancangan yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk sidang pertama atau kedua guna dipertimbangkan dan disetujui. Tahun ini, jika disetujui oleh Majelis Nasional, jumlah rancangan undang-undang kemungkinan akan meningkat menjadi 34. Dengan demikian, jumlah perubahannya sangat besar.

Menurut Wakil Perdana Menteri, tahun 2021 akan menjadi tahun pertimbangan yang cermat untuk seluruh masa jabatannya dan pada saat yang sama, orientasi akan diberikan pada pengembangan program undang-undang dan peraturan beserta elemen-elemen tambahan. Pada tahun 2022, ini akan menjadi "waktu puncak untuk menemukan solusi guna mengatasi masalah terkait COVID-19", mengidentifikasi solusi segera untuk mengatasinya, dan sekaligus melaksanakan program pemulihan dan pembangunan sosial-ekonomi, sehingga hal ini akan membutuhkan waktu.

Menjelaskan usulan penambahan program yang sudah mendekati masa sidang, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Kehakiman mengatakan hal itu disebabkan oleh sejumlah resolusi kebijakan khusus untuk daerah dan sejumlah langkah yang langsung disetujui Majelis Nasional guna melaksanakan program pemulihan sosial ekonomi.

Ada dua alasan. Pertama, situasi sosial-ekonomi berubah sangat cepat. Kedua, kemampuan kita untuk memahami situasi sebelumnya masih sulit; kita harus menghadapi masalah-masalah praktis yang terkadang masih membingungkan.

Merujuk pada solusi tersebut, Wakil Perdana Menteri pertama-tama menekankan faktor disiplin dan ketertiban, serta perlunya lebih proaktif. Para menteri harus bertanggung jawab langsung atas pekerjaan hukum dan harus proaktif melaksanakan tugas yang diberikan. Selanjutnya, peningkatan kualitas sumber daya manusia.

"Terutama dalam konteks saat ini, sumber daya manusia merupakan masalah mendasar. Jika kita tidak dapat memprediksi situasi, tidak memiliki informasi, dan tidak memiliki sumber daya manusia yang cukup kuat, akan sangat sulit. Jika kita tidak mengatasinya, kita akan terus menghadapi kesulitan," ujar Wakil Perdana Menteri.

Bersamaan dengan itu, kami akan mempertimbangkan untuk mengubah dan melengkapi undang-undang tentang penerbitan dokumen hukum. Jika memungkinkan untuk melonggarkan aturan dan memperkuat disiplin, kami akan berupaya mengatasinya.

Terkait hal tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyampaikan bahwa di bidang pembentukan undang-undang secara umum, Komite Tetap Majelis Nasional secara proaktif berkoordinasi dengan Pemerintah guna mempersiapkan penyelenggaraan forum pertama tentang pembentukan undang-undang, yang diharapkan terselenggara pada awal tahun 2025.

Wakil Ketua Majelis Nasional menjelaskan bahwa isi program kurang dapat diprediksi dan seringkali terlalu padat karena situasi dan tugas yang terus berubah. Situasi baru, tugas baru, persyaratan baru, dan perkembangan baru menimbulkan masalah baru, sehingga wajar jika penyesuaian sering dilakukan. Namun, bagaimana cara melakukan penyesuaian secara efektif?

Undang-undang tersebut baru saja berlaku dan harus diubah.

Melanjutkan pertanyaan mengenai isi tersebut, delegasi Nguyen Phuong Thuy (Hanoi) menginformasikan bahwa akhir-akhir ini, pers terus menerus memberitakan bahwa Pemerintah sedang mendesak penyusunan rancangan undang-undang untuk mengubah 13 undang-undang yang bermasalah dan masih terdapat kekurangan, dan akan mengusulkan agar Majelis Nasional segera menyetujui rancangan undang-undang tersebut pada Sidang ke-8 mendatang.

Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi, Nguyen Phuong Thuy, mengajukan pertanyaan. (Foto: Doan Tan/VNA)

Para wakil rakyat dan para pemilih DPR sangat penasaran mengapa program pembuatan undang-undang sudah diarahkan sejak awal masa jabatan, dan mengapa pekerjaan peninjauan undang-undang juga dilakukan secara relatif teratur.

Seluruh aparatur Pemerintah dan DPR sangat berdedikasi, bertanggung jawab, dan bekerja keras, tetapi undang-undang tersebut baru saja diterapkan dan perlu diubah, bahkan undang-undang yang belum diterapkan pun perlu diubah. Banyak daerah, proyek, dan program tidak mau menerapkan ketentuan undang-undang tersebut, melainkan membutuhkan mekanisme dan kebijakan khusus yang berbeda dari undang-undang tersebut.

“Oleh karena itu, saya ingin meminta Wakil Perdana Menteri untuk menjelaskan alasan di balik hal-hal ini, tanggung jawab Pemerintah dalam terus-menerus mengubah undang-undang, dan bagaimana menyeimbangkan kesatuan dan stabilitas sistem hukum dengan kebutuhan khusus dan tepat waktu,” tanya delegasi perempuan dari Hanoi tersebut.

Menanggapi para delegasi, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Kehakiman mengatakan bahwa sebelumnya, pada tahun pertama masa jabatan, Majelis Nasional menyetujui program penyusunan undang-undang dan peraturan daerah untuk tahun pertama dan seluruh masa jabatan. Kemudian, ketika melakukan amandemen dan penambahan undang-undang serta menilai realitasnya, ditemukan bahwa program tersebut tidak layak.

Seringkali, pada tahun ketiga, tahun terakhir masa jabatan, “hampir tidak ada jejak proyek awal yang kita ajukan. Bahkan, sejujurnya, seringkali kita hanya melakukannya agar selesai dan tidak sepenuhnya mematuhi prosedur yang ditentukan untuk menerbitkan dokumen hukum.”

Pada masa jabatan ini, atas inisiatif Majelis Nasional, Pemerintah juga telah memberikan kontribusi yang sangat penting dalam membangun orientasi program penyusunan undang-undang dan peraturan daerah untuk masa jabatan ini. Politbiro mengeluarkan Kesimpulan 19 dan Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Rencana 81.

Pada awalnya, terdapat 106 rancangan undang-undang dan peraturan perundang-undangan yang dimasukkan dalam program, dan berdasarkan taksiran awal Pemerintah, hingga saat ini sekitar 80% telah dilaksanakan atau diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui, atau telah dan sedang dimasukkan dalam program dan diharapkan untuk diajukan.

Namun, 17 proyek baru baru-baru ini telah ditambahkan ke dalam orientasi program ini. "Bahkan 17 proyek baru ini tidak dapat menangani semua hal yang ingin kami tangani karena realitasnya," ujar Wakil Perdana Menteri.

Menurutnya, Pemerintah dan Perdana Menteri terus membentuk tim peninjau dan Komite Pengarah untuk meninjau dan mensintesis dari berbagai sumber dan berencana untuk mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui dua undang-undang yang mengubah dan melengkapi undang-undang yang berbeda.

Diharapkan untuk mengubah dan melengkapi Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal Publik, Undang-Undang Penanaman Modal Kemitraan Pemerintah-Swasta (KPS), Undang-Undang Perusahaan, Undang-Undang Perencanaan dan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 37 undang-undang terkait untuk melaksanakan Undang-Undang Perencanaan.

Kelompok kedua ialah Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang Administrasi Perpajakan, Undang-Undang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Negara, Undang-Undang Akuntansi, Undang-Undang Cadangan Nasional, Undang-Undang Audit Independen, dan Undang-Undang Surat Berharga.

"Alasan pertama adalah karena kebutuhan praktis dan solusi yang harus ditangani, yang berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi. Alasan kedua bersifat subjektif karena belum sepenuhnya kami pahami," ujar Wakil Perdana Menteri. Saat menjelaskan alasan amandemen undang-undang, ia menyebutkan bahwa ketika mengajukan rancangan undang-undang, terdapat pendapat ahli yang menyatakan bahwa undang-undang investasi harus digabungkan.

Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, dua periode yang lalu, ketika kita melaksanakan prinsip konstitusional bahwa anggaran pusat memainkan peran utama...

Dulu doktrin kita seperti itu, tapi sekarang situasinya sudah berubah, “ada masalah-masalah yang kita hadapi yang sebenarnya agak berbeda dengan konsep awal kita,” makanya harus ada penyesuaian.

Wakil Perdana Menteri juga mengakui bahwa penyebab subjektifnya adalah kurangnya inisiatif kementerian dan cabang./.

Sumber: https://baolangson.vn/cac-bo-truong-phai-truc-tiep-phu-trach-cong-tac-phap-che-5019230.html