Larangan merokok: 'Perjuangan' tetap sulit.

Báo Đồng Nai•12/08/2023

Asap rokok mengandung hingga 7.000 bahan kimia berbahaya, 70 di antaranya bersifat karsinogenik. Oleh karena itu, merokok tidak hanya memengaruhi kesehatan manusia tetapi juga menyebabkan kerugian ekonomi bagi keluarga dan negara.

Merokok berbahaya bagi kesehatan perokok dan orang-orang di sekitarnya. (Dalam foto: Seseorang merokok di sebuah kafe di Kota Bien Hoa. Foto: PL)

Untuk membatasi dampak buruk tembakau terhadap kesehatan masyarakat, Kementerian Kesehatan baru saja mengeluarkan peraturan yang menetapkan tempat-tempat di mana merokok dilarang.

* Banyak lokasi melarang merokok.

Surat Edaran 11/2023/TT-BYT tanggal 11 Mei 2023, yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesehatan, mengatur pelaksanaan zona bebas asap rokok dan pemberian penghargaan lingkungan bebas asap rokok, berlaku efektif mulai 1 Agustus 2023 (selanjutnya disebut sebagai Surat Edaran 11), menetapkan lokasi-lokasi di mana merokok dilarang sepenuhnya di dalam ruangan dan di dalam area tersebut, termasuk: fasilitas kesehatan; lembaga pendidikan ; fasilitas untuk perawatan, pengasuhan, bermain, dan hiburan anak-anak; dan fasilitas atau area dengan risiko kebakaran atau ledakan yang tinggi.

Selain itu, Surat Edaran Nomor 11 secara mutlak melarang merokok di dalam ruangan di lokasi yang merupakan tempat kerja dalam ruangan dari lembaga administrasi negara, unit pelayanan publik, perusahaan, organisasi politik, organisasi sosial-politik, organisasi sosial, organisasi sosial profesional, dan tempat kerja dari lembaga, organisasi, dan unit lainnya.

Merokok juga dilarang di dalam ruangan di tempat-tempat umum berikut: tempat layanan makanan; tempat hiburan; stasiun kereta api, pelabuhan, dan terminal bus; tempat ibadah; pusat konvensi; pusat perbelanjaan dan pasar; teater, pusat kebudayaan, bioskop, sirkus, klub, arena olahraga, dan stadion; pusat komunitas dan area umum kompleks apartemen dan tempat umum lainnya.

Merokok dilarang keras di dalam mobil, pesawat terbang, kereta api, dan area terlarang lainnya di bandara; bar, tempat karaoke, klub malam; hotel, motel, wisma, resor, dan tempat penginapan wisata lainnya.

Khususnya, Surat Edaran 11 dengan jelas menetapkan bahwa di semua lokasi di mana merokok dilarang, tanda atau simbol yang melarang merokok harus ditempatkan, dicetak, atau ditampilkan dengan pesan yang jelas, mudah dipahami, dan ringkas; tanda-tanda ini harus ditempatkan di lokasi yang mudah terlihat dan ramai dilalui pejalan kaki.

Peraturan yang melarangnya memang ada, tetapi penegakannya tidak mudah.

Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau, yang diberlakukan pada tahun 2012 dan berlaku efektif sejak 1 Mei 2013, telah berlaku selama lebih dari 10 tahun. Peraturan tentang zona bebas asap rokok dan sanksi untuk merokok di tempat umum sudah ada, namun penegakan sanksi terhadap perokok tetap sangat sulit.

Sesuai dengan Pasal 25 ayat 1 Peraturan Pemerintah Nomor 117/2020/ND-CP tanggal 28 September 2020 tentang sanksi administratif di sektor kesehatan, individu yang merokok di area terlarang akan diberi peringatan atau denda antara 200.000 dan 500.000 VND.

Menurut Ngo Duc Tuan, Direktur Rumah Sakit Umum Dong Nai, merokok dilarang baik di dalam ruangan maupun di lingkungan rumah sakit. Pihak rumah sakit telah memasang tanda dan logo yang melarang merokok di mana-mana, termasuk toilet, dan mempekerjakan petugas keamanan untuk segera mendeteksi dan mengingatkan orang-orang agar berhenti. Namun, masih ada beberapa kasus di mana pasien dan pengasuh diam-diam merokok di dalam lingkungan rumah sakit.

"Rumah sakit ini besar, pasiennya banyak, dan staf keamanan hanya cukup untuk melayani kegiatan utama rumah sakit. Kami hanya berharap mereka yang datang ke rumah sakit memperhatikan untuk tidak merokok agar rumah sakit dapat memiliki suasana yang bersih," ungkap Dr. Ngo Duc Tuan.

Merokok di tempat umum dan area terlarang masih marak terjadi. Tidak jarang kita melihat orang merokok di zona bebas rokok. Menurut Tran Van Thang, Wakil Ketua Komite Rakyat Kelurahan Long Binh, menangani kasus merokok di area terlarang sangat sulit.

Pada kenyataannya, sebagian orang sudah terbiasa merokok dan melihat orang lain merokok, sehingga hanya sedikit yang melaporkannya kepada pihak berwenang setempat. Atau, bahkan jika mereka melaporkannya, pada saat tim penegak hukum tiba, perokok tersebut sudah tidak ada di sana atau sudah menghabiskan rokoknya, sehingga sangat sulit untuk memberikan denda. "Untuk mengurangi kebiasaan merokok di tempat umum dan area yang dilarang merokok, pihak berwenang setempat hanya memperkuat upaya untuk mengedukasi masyarakat tentang dampak buruk tembakau dan biaya finansial yang ditimbulkannya," kata Bapak Thang.

Mengenai kesulitan dalam menangani pelanggaran Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau Tahun 2012, Pelaksana Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kota Bien Hoa, Tran Hung, mengatakan bahwa menangani kasus merokok di tempat umum sangat sulit karena tindakan merokok terjadi secara tiba-tiba, cepat, dan di lokasi yang tidak terduga. Lebih lanjut, jika sanksi ditegakkan sesuai prosedur, pada saat tim penegak hukum tiba, pelanggar mungkin tidak hanya memiliki cukup waktu untuk membuang puntung rokok tetapi mungkin sudah menghilang. Selain itu, unit penegak hukum kekurangan personel yang memadai untuk ditempatkan di berbagai lokasi guna memeriksa, memantau, dan mendeteksi pelanggar untuk diproses.

Untuk meningkatkan efisiensi dan pengawasan publik, serta untuk menerima dan memproses informasi terkait pelanggaran Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau tahun 2012 secara cepat, Dana Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau (Kementerian Kesehatan) telah mengembangkan dan menguji coba aplikasi Vn0khoithuoc (aplikasi seluler), yang memungkinkan warga untuk melaporkan pelanggaran terkait tembakau kepada pihak berwenang yang relevan.

Aplikasi ini memungkinkan warga untuk mengambil dan mengirimkan gambar pelanggaran Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau tahun 2012 kepada pihak berwenang terkait untuk tindakan tepat waktu. Namun, solusi ini belum efektif, karena tidak semua orang memiliki ponsel pintar atau koneksi internet untuk mengambil dan mengirimkan gambar.

Mengenai kesulitan dalam mengatasi kebiasaan merokok di tempat umum, Bapak Tran Hung menyatakan: “Ada dua solusi. Pertama, perkuat propaganda untuk meningkatkan kesadaran tentang dampak buruk tembakau dan manfaat lingkungan bebas asap rokok di instansi dan rumah tangga. Kedua, naikkan harga setiap bungkus rokok sebanyak 3-4 kali lipat. Ini akan membuat perokok mempertimbangkan kembali, dan mereka mungkin secara bertahap mengurangi dan akhirnya berhenti merokok karena terlalu mahal. Namun, yang terpenting tetaplah kesadaran perokok tentang kesehatan mereka sendiri, kesehatan keluarga mereka, dan masyarakat.”

Phuong Lieu

Tautan sumber