"Tidak ada kekurangan pejabat lokal, tetapi ada kekurangan orang yang melakukan pekerjaan dengan benar."

Profesor Nguyen Quoc Suu meyakini bahwa meskipun laporan-laporan terbaru menunjukkan tidak ada kekurangan pejabat tingkat kecamatan, namun kurangnya pejabat yang menjalankan tugasnya dengan benar adalah suatu kepastian. Ini adalah tantangan yang perlu diatasi.

Pada pagi hari tanggal 31 Oktober, Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh menyelenggarakan seminar ilmiah untuk memberikan masukan terhadap draf dokumen Kongres Partai ke-14.

Dalam diskusi mengenai topik 40 tahun Pembaruan dan hasil Kongres Partai ke-13, Profesor Nguyen Quoc Suu, Wakil Direktur Akademi Administrasi Publik dan Manajemen (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh ), menyatakan bahwa reformasi aparatur administrasi merupakan isu yang terus diangkat oleh Partai dan Negara, terutama dalam dekade terakhir.

Namun, pada tahun 2025, reformasi aparatur administrasi akan menjadi sebuah "revolusi, revolusi besar" dan akan mencapai banyak hal.

Profesor Nguyen Quoc Suu menyampaikan pendapatnya selama sesi diskusi mengenai rancangan dokumen untuk Kongres Partai ke-14.

FOTO: GIA HAN

"Masalah ini telah diangkat, tetapi telah lama diperdebatkan dan pendapat dikumpulkan, sehingga pekerjaan belum selesai dan belum mencapai efektivitas yang tinggi. Sekarang, ini adalah keputusan yang tepat, langkah menyeluruh dalam revolusi untuk merampingkan aparatur administrasi. Dengan mempertimbangkan keseluruhan sejarah, ini adalah revolusi yang sangat signifikan," kata Bapak Suu.

Profesor Sửu menganalisis bahwa ketika revolusi organisasi diputuskan begitu cepat dan tegas, Partai telah menetapkan bahwa akan ada tantangan dan kesulitan. Oleh karena itu, Sekretaris Jenderal Tô Lâm pernah berkata bahwa kita harus "berlari dan mengantre pada saat yang sama," menyesuaikan diri sambil berjalan. Ini berarti menyesuaikan diri untuk menghadapi dan mengatasi setiap tantangan dan kesulitan yang mungkin muncul.

Berbicara mengenai tantangan dan kesulitan dalam merampingkan aparatur administrasi, Bapak Suu mengatakan bahwa, melalui pemantauan dan penelitian, ketiga tingkatan pemerintahan, terutama dua tingkatan pemerintahan daerah, menghadapi tiga tantangan yang muncul.

Pertama, meskipun transisi dari sistem pemerintahan empat tingkat ke sistem pemerintahan tiga tingkat secara jelas mendefinisikan proses desentralisasi, filosofi desentralisasi perlu didefinisikan ulang. Melihat desentralisasi yang diuraikan dalam 28 dekrit terbaru dari kementerian hingga tingkat komune, masih terlihat tanda-tanda sistem desentralisasi ganda dan subordinat dalam struktur pemerintahan empat tingkat.

Bapak Suu berpendapat bahwa ketika aparatur administrasi dikurangi dari empat tingkatan menjadi tiga, filosofi desentralisasi perlu didefinisikan ulang. Bagaimana daerah dapat memutuskan, bertindak, dan dimintai pertanggungjawaban? Desentralisasi harus didefinisikan dengan jelas. Apa yang harus dilakukan daerah dan hak apa yang mereka miliki harus diatur dengan jelas dalam undang-undang.

Ia menyarankan bahwa sistem pemerintahan tiga tingkat harus menetapkan filosofi desentralisasi yang sesuai dan mengintegrasikan filosofi desentralisasi yang ada agar sesuai dengan konteks geo-budaya, geo-ekonomi, dan geo-politik Vietnam.

Sesi diskusi mengenai 40 tahun Pembaharuan dan hasil dari masa jabatan Kongres Partai ke-13.

FOTO: GIA HAN

Jumlah pejabat tingkat komune tidak boleh distandarisasi.

Tantangan kedua, seperti yang dikemukakan Profesor Nguyen Quoc Suu, adalah bahwa sejak 1 Juli hingga saat ini, tingkat komune hanya menjadi titik transit yang menyediakan layanan publik, dan belum menjadi tingkat pemerintahan karena keterbatasan waktu dan banyaknya tugas yang perlu diselesaikan.

"Laporan terbaru menunjukkan bahwa tidak ada kekurangan staf, tetapi yang pasti ada kekurangan orang yang melakukan pekerjaan yang tepat," kata Profesor Suu.

Oleh karena itu, Bapak Suu berpendapat bahwa perlu ada perubahan dan jumlah pejabat tingkat kecamatan tidak boleh distandarisasi. Sebuah kelurahan dengan 40.000-50.000 penduduk jelas berbeda dengan kelurahan dengan 140.000 penduduk dalam hal layanan yang dibutuhkan, namun personel yang menjalankan layanan tersebut sama.

"Akan sulit bagi kami untuk bekerja jika kami mengenakan seragam seperti ini," saran Bapak Suu.

Untuk mengatasi kekurangan tenaga kerja yang berkualitas, Bapak Suu menyarankan perlunya peninjauan. Beliau memberikan contoh distrik, di mana sebelumnya departemen pendidikan memiliki 16-18 orang yang mengelola 50 sekolah, tetapi sekarang, di tingkat kelurahan, hanya ada 2 orang yang bertanggung jawab atas pendidikan dan mereka harus mengelola 20 sekolah.

"Meskipun 20 sekolah lebih sedikit daripada 50, beban kerja terkadang lebih besar karena semua tugas dari tingkat distrik, dan beberapa tugas dari tingkat provinsi, telah dialihkan ke bawah. Jelas, ada lebih banyak tugas, tetapi hanya dua orang yang mengerjakannya, dan kedua orang itu tidak memiliki keahlian yang tepat. Ini adalah tantangan," jelas Bapak Suu.

Menurut Profesor Suu, kesulitan dan tantangan ketiga juga berkaitan dengan personel. Ia menganalisis bahwa sebelumnya, banyak orang melakukan satu pekerjaan, tetapi sekarang, setelah merger, satu orang harus melakukan banyak pekerjaan. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi dan skema insentif untuk mempertahankan personel harus diubah, tetapi kebijakan-kebijakan ini belum diubah.

"Ada banyak pekerjaan, banyak tanggung jawab, tetapi uangnya tetap tidak berubah. Ini sangat sulit," tambah Bapak Suu.

Berdasarkan analisisnya, Profesor Nguyen Quoc Suu mengusulkan penambahan pada draf dokumen Kongres Nasional ke-14 tugas-tugas utama yang harus diselesaikan pada tahun 2025, khususnya pembangunan sistem administrasi publik yang efisien, efektif, dan terlaksana dengan baik.

Sumber: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm