“Tidak ada kekurangan pejabat komunal, tetapi ada kekurangan orang yang melakukan pekerjaan dengan benar”

Pada pagi hari tanggal 31 Oktober, Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh mengadakan lokakarya ilmiah untuk menyumbangkan gagasan terhadap rancangan dokumen Kongres Partai Nasional ke-14.

Pada sesi diskusi bertema 40 tahun Inovasi dan hasil Kongres Partai ke-13, Profesor Nguyen Quoc Suu, Wakil Direktur Akademi Administrasi dan Manajemen Publik (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh ), mengatakan bahwa reformasi administrasi merupakan isu yang terus-menerus diangkat oleh Partai dan Negara, terutama dalam dekade terakhir.

Namun, pada tahun 2025, reformasi aparatur akan menjadi "revolusi, revolusi besar" dan akan melakukan banyak hal.

'Cán bộ xã không thiếu, nhưng thiếu người làm đúng việc'- Ảnh 1. — Profesor Nguyen Quoc Suu memberikan pendapatnya pada sesi diskusi mengenai dokumen Kongres Partai Nasional ke-14.

"Hal ini telah diutarakan, tetapi diskusi dan pendapat telah berlangsung lama, sehingga pekerjaan belum selesai dan belum mencapai efisiensi tinggi. Sejauh ini, ini adalah keputusan yang tepat, sebuah tindakan radikal untuk revolusi perampingan aparatur. Sepanjang sejarah, ini adalah revolusi yang sangat besar," ujar Bapak Suu.

Profesor Suu menganalisis bahwa ketika revolusi organisasi diputuskan dengan begitu cepat dan tegas, Partai segera menyadari akan adanya tantangan dan kesulitan. Oleh karena itu, Sekretaris Jenderal To Lam pernah berkata bahwa kita harus "berlari sambil berbaris", bekerja sambil menyesuaikan diri. Artinya, kita harus menyesuaikan diri untuk beradaptasi dan mengatasi tantangan serta kesulitan yang mungkin timbul.

Berbicara mengenai tantangan dan kesulitan revolusi perampingan aparatur, Bapak Suu menyampaikan bahwa melalui pemantauan dan penelitian, pemerintahan tingkat 3, khususnya pemerintahan daerah tingkat 2, tengah menghadapi 3 tantangan.

Pertama, transisi dari pemerintahan 4 tingkat ke pemerintahan 3 tingkat, desentralisasi, sudah jelas dan tidak perlu dibahas, tetapi filosofi desentralisasi perlu didefinisikan ulang. Jika kita mencermati desentralisasi yang tertuang dalam 28 peraturan perundang-undangan terbaru, mulai dari kementerian hingga komune, terlihat bahwa masih terdapat kesan desentralisasi ganda pada pemerintahan 4 tingkat.

Bapak Suu mengatakan bahwa ketika aparatur dikurangi dari 4 tingkat menjadi 3 tingkat, filosofi desentralisasi perlu didefinisikan ulang. Bagaimana membuat daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab, desentralisasi harus jelas. Apa yang harus dilakukan daerah, apa hak daerah, ini harus didefinisikan secara jelas dalam undang-undang.

Ia menyarankan bahwa aparatur pemerintah tiga tingkat harus menentukan filosofi desentralisasi yang sesuai dan mampu mengintegrasikan filosofi desentralisasi yang ada agar sesuai dengan geo-budaya, geo-ekonomi, dan geo-politik di Vietnam.

'Cán bộ xã không thiếu, nhưng thiếu người làm đúng việc'- Ảnh 2. — Sesi diskusi tentang 40 tahun Inovasi dan hasil Kongres Partai ke-13

Jumlah pejabat tingkat komune tidak boleh "seragam".

Tantangan kedua, Profesor Nguyen Quoc Suu mengemukakan, sejak 1 Juli hingga sekarang, tingkat komune hanya bersifat stasiun transit, menyediakan layanan publik, dan belum diimplementasikan sebagai tingkat administratif karena waktu yang mendesak dan banyaknya tugas.

"Laporan terbaru mengenai jumlah staf memang tidak kurang, tetapi jelas ada kekurangan orang yang melakukan pekerjaan dengan benar," ujar Profesor Suu.

Oleh karena itu, Bapak Suu mengatakan perlu ada perubahan dan tidak boleh ada jumlah pejabat tingkat komune yang "seragam". Satu kelurahan dengan 40.000-50.000 jiwa dan satu kelurahan dengan 140.000 jiwa, jelas bahwa orang yang perlu memberikan layanan berbeda, tetapi orang yang mengerjakannya sama.

"Akan sulit bagi kami untuk bekerja dengan seragam seperti ini," saran Pak Suu.

Untuk mengatasi masalah kurangnya orang yang tepat untuk melakukan pekerjaan yang tepat, Bapak Suu mengatakan perlu dilakukan peninjauan. Beliau menyebutkan bahwa sebelumnya, distrik tersebut memiliki dinas pendidikan dengan 16-18 orang yang mengelola 50 sekolah, tetapi sekarang distrik tersebut hanya memiliki 2 orang yang bertanggung jawab atas pendidikan dan harus mengelola 20 sekolah.

"Meskipun 20 sekolah kurang dari 50 sekolah, jumlah pekerjaannya terkadang lebih dari 50 sekolah, karena semua tugas dari tingkat kabupaten dilimpahkan ke tingkat bawah, dan beberapa tugas dari tingkat provinsi dilimpahkan ke tingkat bawah. Tentu saja, ada lebih banyak tugas, tetapi hanya 2 orang yang mengerjakannya, dan 2 orang lainnya tidak memiliki spesialisasi. Ini sulit," tegas Bapak Suu.

Kesulitan dan tantangan ketiga, menurut Profesor Suu, juga terkait dengan staf. Ia menganalisis bahwa dulu, terdapat situasi di mana banyak orang mengerjakan satu pekerjaan, tetapi sekarang, setelah merger, satu orang harus mengerjakan banyak pekerjaan. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi dan kebijakan insentif untuk mempertahankan karyawan harus diubah, tetapi saat ini kebijakan tersebut belum berubah.

"Banyak pekerjaan, banyak tanggung jawab, tapi uangnya tetap sama. Tempat ini sangat sulit," tambah Pak Suu.

Dari analisis tersebut, Profesor Nguyen Quoc Suu mengusulkan untuk menambahkan rancangan dokumen Kongres Nasional ke-14 tugas-tugas yang sangat besar yang akan dilaksanakan pada tahun 2025, khususnya membangun sistem administrasi publik yang efektif, efisien dan efektif.

Sumber: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm