Perlu mekanisme khusus untuk melestarikan warisan budaya langka

Pada pagi hari tanggal 17 April, pada sidang ke-32, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Warisan Budaya.

Warisan budaya di banyak tempat belum dimanfaatkan sepenuhnya.

Menteri Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata Nguyen Van Hung mengatakan rancangan undang-undang tersebut memiliki 9 bab dan 102 pasal, bertambah 2 bab dan 29 pasal dibandingkan undang-undang saat ini.

Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung

Undang-Undang tentang Warisan Budaya yang direvisi diperlukan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara tentang budaya dan warisan budaya sesuai dengan praktik saat ini dalam mengelola, melindungi, dan mempromosikan nilai warisan budaya, mempromosikan daya tarik sumber daya sosial, kerja sama publik-swasta, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi informasi, dan transformasi digital untuk memenuhi persyaratan konservasi dan pembangunan berkelanjutan, komprehensif, dan integrasi internasional.

Menurut Bapak Nguyen Van Hung, atas dasar pewarisan isi undang-undang yang relevan saat ini, Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Warisan Budaya difokuskan pada 3 kelompok kebijakan yang disetujui Pemerintah dalam Resolusi No. 159/NQ-CP.

Menanggapi hal tersebut, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menekankan bahwa warisan budaya harus dianggap sebagai sumber daya untuk pelestarian dan promosi. Hubungan antara pelestarian dan promosi nilai-nilai warisan budaya perlu ditinjau kembali dalam undang-undang ini dengan semangat pembangunan.

Ketua Majelis Nasional mengatakan perlu dikaji dan dilengkapi kebijakan serta strategi pengembangan industri budaya, pasar budaya, digitalisasi warisan budaya, dan kerja sama publik-swasta dalam pengembangan budaya dan ekonomi budaya.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue

Bapak Vuong Dinh Hue mencatat perlunya peninjauan Undang-Undang Penanaman Modal dengan model kemitraan publik-swasta dan beberapa mekanisme kebijakan percontohan untuk daerah. Hal ini bertujuan untuk menerapkan kebijakan diversifikasi sumber daya untuk pelestarian dan pengembangan budaya. Sebagai contoh, di Hue, beberapa peninggalan dapat dipromosikan dan dilestarikan jika terdapat investasi sumber daya swasta sesuai arahan negara. Namun, di beberapa daerah, warisan budaya belum sepenuhnya dimanfaatkan.

Ketua DPR juga mempertanyakan perlunya standar harga satuan tertentu agar karya tersebut dapat lestari selamanya, namun dengan harga satuan investasi normal seperti karya lainnya, hal itu sangat sulit.

"Undang-Undang Ibu Kota yang baru-baru ini disahkan memberikan wewenang kepada Dewan Rakyat Hanoi untuk memutuskan, tetapi hanya untuk proyek-proyek di Ibu Kota. Bagaimana dengan seluruh negeri sekarang? Saya melihat banyak daerah yang sangat bingung dalam hal ini. Haruskah kita mempelajari dan melengkapi kebijakan khusus untuk melestarikan warisan budaya etnis di daerah pegunungan, kepulauan, dan warisan budaya langka yang terancam punah?" – ujar Bapak Vuong Dinh Hue.

Haruskah Dana Konservasi Warisan Budaya didirikan?

Rancangan undang-undang tersebut menetapkan pembentukan Dana Pelestarian Warisan Budaya. Dana ini merupakan dana keuangan negara di luar anggaran untuk mendukung pendanaan sejumlah kegiatan perlindungan dan promosi nilai warisan budaya yang belum diinvestasikan, didukung, atau diinvestasikan sepenuhnya oleh anggaran negara.

Sumber keuangan dana tersebut terbentuk atas dasar bantuan, sponsor, dukungan, dan sumbangan dari organisasi dan individu dalam dan luar negeri serta sumber keuangan sah lainnya di luar anggaran negara.

Dalam pemeriksaan pendahuluan, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh menginformasikan bahwa beberapa pendapat menyebutkan bahwa dalam Resolusi No. 792 Tahun 2019, Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk meninjau dan mengevaluasi efisiensi operasional dana keuangan sejumlah undang-undang.

Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh

Bahkan, ketika mengesahkan sejumlah undang-undang, Majelis Nasional menghapuskan sejumlah dana yang dibentuk berdasarkan undang-undang khusus, seperti: Dana untuk mendukung, mengobati, dan merawat orang yang terinfeksi HIV; Dana untuk mendukung pemeriksaan dan perawatan medis; Dana untuk mencegah dan memberantas dampak buruk alkohol. Oleh karena itu, Bapak Nguyen Dac Vinh mengusulkan untuk terus mempertimbangkan pembentukan Dana untuk melestarikan warisan budaya.

Ketua Komite Hukum, Hoang Thanh Tung, mengusulkan peninjauan ulang rancangan undang-undang tersebut untuk memastikan kepatuhan terhadap Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Pasal 88 Pasal 5 RUU tersebut menetapkan bahwa “pemanfaatan dan pemanfaatan warisan budaya milik seluruh rakyat untuk menghasilkan pendapatan bagi negara harus mematuhi ketentuan undang-undang ini dan peraturan perundang-undangan terkait lainnya; sebagian darinya dapat dipertahankan untuk pemanfaatan langsung dalam rangka melindungi dan memajukan nilai warisan budaya”.

"Kami sepakat bahwa pendanaan diperlukan untuk memastikan pengelolaan dan promosi nilai-nilai warisan budaya. Namun, hal ini tidak sejalan dengan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Kami tidak dapat menyimpan sebagian pendapatan untuk dibelanjakan," analisis Ketua Komite Hukum.

Sesuai rencana, Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Warisan Budaya akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk mendapat tanggapan pertama pada sidang ke-7 bulan Mei mendatang.

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-can-co-che-dac-thu-bao-ton-di-san-van-hoa-quy-hiem-post1089629.vov