Perlu mempelajari dengan saksama ketentuan peralihan Undang-Undang Perencanaan dan menyimpan daftar proyek.

Pada tanggal 28 November, Sidang Paripurna ke-15 melanjutkan hari kerja ke-31 Sidang Paripurna ke-10. Pada pagi harinya, Sidang Paripurna membahas Rancangan Undang-Undang Perencanaan (perubahan) di aula dan membahas penyesuaian Rencana Induk Nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050. Pada sore harinya, Sidang Paripurna membahas Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Wilayah dan Kota.

Pada tanggal 28 November, Sidang Paripurna ke-15 melanjutkan hari kerja ke-31 Sidang Paripurna ke-10. Pada pagi harinya, Sidang Paripurna membahas Rancangan Undang-Undang Perencanaan (perubahan) di aula dan membahas penyesuaian Rencana Induk Nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050. Pada sore harinya, Sidang Paripurna membahas Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Wilayah dan Kota.

Delegasi Nguyen Truc Son - Anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Vinh Long berbicara di Aula pada pagi hari tanggal 28 November.

Berbicara pada sesi diskusi, delegasi Nguyen Truc Son - Anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Vinh Long, tertarik dengan sejumlah konten terkait Rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang diamandemen) sebagai berikut:

Terkait sinkronisasi perencanaan provinsi pascapenggabungan: Para delegasi menyatakan sangat setuju dengan revisi isi rancangan undang-undang ini. Para delegasi menyatakan bahwa pembahasan Undang-Undang Perencanaan saat ini sangat diperlukan dan sesuai dengan konteks penggabungan dan konsolidasi unit-unit administratif, khususnya provinsi dan kota. Di bawah arahan Pemerintah Pusat, provinsi dan kota sedang mendesak penyesuaian perencanaan provinsi, dan undang-undang ini menjadi dasar hukum bagi provinsi dan kota baru untuk menyesuaikan dan melengkapi perencanaan provinsi. Para delegasi juga menyatakan persetujuan dan apresiasinya kepada badan penyusun yang telah dengan cermat menerima dan menjelaskan pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat dalam kelompok diskusi.

Untuk memastikan kelancaran dan kelancaran pelaksanaan Undang-Undang Perencanaan Daerah, para delegasi memberikan kontribusi tambahan sebagai berikut:

Pertama, dalam Pasal 5 rancangan Undang-Undang tentang sistem perencanaan: Para delegasi mengangkat isu peninjauan jenis perencanaan nasional, regional, dan provinsi. Sebelum penggabungan, kami memiliki lebih dari 111 rencana. Saat ini, setelah penggabungan, hanya tersisa 34 provinsi dan kota. Oleh karena itu, delegasi meminta agar sistem perencanaan nasional (keseluruhan, sektor teknis, terperinci) dikurangi karena ruang pengembangan telah berubah. Secara khusus, delegasi menyarankan agar kementerian dan cabang pusat segera meninjau daftar proyek yang diharapkan untuk dikembangkan dalam periode perencanaan 2021-2030. Menurut delegasi, banyak proyek pra-penggabungan didorong ke periode 2031-2040 tetapi sangat diperlukan dalam periode 2026-2030, terutama ketika provinsi dan kota telah bergabung, dan perlu dilaksanakan dengan cepat. Peninjauan proyek, terutama proyek-proyek kunci nasional, hubungan regional yang berdampak langsung pada provinsi dan kota baru, perlu dipertimbangkan dan dipercepat untuk mempromosikan pembangunan sosial -ekonomi lokal.

Kedua , reposisi pusat administrasi dan ruang pembangunan: Delegasi juga menekankan bahwa ketika menggabungkan provinsi dan kota, jika kita masih mempertahankan pusat administrasi, politik, ekonomi, sosial, dan budaya seperti sebelumnya, kita tidak akan secara efektif memanfaatkan ruang baru provinsi dan kota tersebut. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar kementerian dan lembaga, terutama Kementerian Keuangan, perlu membimbing daerah untuk mengevaluasi kembali pusat administrasi dan ekonomi yang ada. Jika pusat-pusat ini memenuhi syarat atau dapat direposisi dengan lebih baik, menghubungkan wilayah dan pusat-pusat pembangunan utama di wilayah tersebut dan seluruh negeri, penyesuaian perlu segera dilakukan selama proses perencanaan.

Ketiga, pelajari dengan saksama peraturan peralihan: Para delegasi menyatakan persetujuannya yang tinggi terhadap poin baru dalam rancangan undang-undang tentang desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan karena sangat jelas orang dan lembaga mana yang akan mengembangkan, menilai, menyetujui, dan menyesuaikan perencanaan. Namun, para delegasi berfokus pada isu-isu yang terkait dengan ketentuan tentang peralihan (Pasal 56), ketentuan tentang perubahan, penambahan, dan penghapusan sejumlah pasal dan klausul undang-undang yang terkait dengan perencanaan (Pasal 57). Saat ini, semua provinsi dan kota sedang menyesuaikan perencanaan mereka (bahkan mengulang perencanaan baru), sementara perencanaan regional, perencanaan sektoral nasional, dan perencanaan induk nasional belum disesuaikan. Pada prinsipnya, perencanaan tingkat yang lebih rendah harus konsisten dengan perencanaan tingkat yang lebih tinggi (provinsi harus konsisten dengan daerah, daerah harus konsisten dengan perencanaan teknis/perencanaan rinci nasional atau perencanaan induk). Para delegasi menyatakan bahwa jika provinsi harus menyetujui perencanaan pada bulan Desember dan perencanaan tingkat yang lebih tinggi belum berubah, provinsi tersebut mungkin kehilangan waktu untuk beralih ke perencanaan tingkat yang lebih tinggi, atau isi perencanaan provinsi yang "bertentangan" dengan perencanaan tingkat yang lebih tinggi yang ada akan terhambat. Para delegasi merekomendasikan perlunya studi yang cermat mengenai efektivitas undang-undang dan transisi agar penyesuaian dan amandemen perencanaan tingkat lokal tidak terhambat dan membutuhkan biaya yang mahal untuk diubah ketika perencanaan tingkat yang lebih tinggi berubah.

Keempat, usulan untuk mempertahankan daftar proyek yang diusulkan: Terkait daftar proyek, para delegasi mendukung untuk tetap mempertahankan daftar tersebut dalam perencanaan. Para delegasi meyakini bahwa usulan sebelumnya dari Kementerian Keuangan dan Kementerian Perencanaan dan Investasi mengenai penerbitan daftar proyek yang diusulkan sangatlah tepat.

Menjelaskan sudut pandang ini, delegasi menekankan bahwa perencanaan harus menetapkan proyek (tingkat nasional atau provinsi) untuk menggunakan sumber daya investasi selama periode perencanaan. Jika daftar proyek dihapuskan sepenuhnya, pengendalian modal di tingkat pusat akan sulit, terutama untuk modal pusat yang mendukung provinsi. Jika proyek tidak tercantum dalam daftar perencanaan, pengajuannya kepada kementerian dan cabang pusat untuk penilaian kapasitas perimbangan modal serta kesesuaian perencanaan akan sulit dan dapat menimbulkan interpretasi yang berbeda.

Terakhir, terkait inspeksi dan peninjauan perencanaan (Pasal 47) tentang pengorganisasian pelaksanaan perencanaan, delegasi mengusulkan penggantian kata "program aksi" dengan kata "rencana pelaksanaan perencanaan". Delegasi menyatakan bahwa perencanaan perlu dijabarkan melalui perencanaan, terutama di tingkat daerah, rencana sosial-ekonomi (dibagi menjadi 2 periode, rencana 5 tahun), dan investasi publik jangka menengah, karena penggunaan kata "rencana" akan lebih baik daripada "program aksi" dan merupakan hasil implementasi spesifik perencanaan di tingkat provinsi.

HONG YEN (direkam)

Source: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/