Diperlukan serangkaian kebijakan komprehensif untuk mengisi kesenjangan yang ditimbulkan oleh angka kelahiran yang sangat rendah.

Meskipun angka kelahiran rata-rata per wanita di Vietnam diproyeksikan mencapai 1,93 anak pada tahun 2025, sedikit meningkat dibandingkan dengan angka kelahiran terendah dalam sejarah (2024), angka tersebut masih lebih rendah dari tingkat penggantian populasi yaitu 2,1 anak. Kota Ho Chi Minh tetap menjadi daerah dengan angka kelahiran terendah di negara ini (1,51 anak/wanita).

Báo Công an Nhân dân•17/12/2025

Berbicara pada rapat umum Hari Kependudukan Vietnam (26 Desember) dan konferensi yang merangkum pekerjaan kependudukan di tahun 2025 yang diselenggarakan oleh Kementerian Kesehatan pada pagi hari tanggal 17 Desember, Wakil Menteri Kesehatan Do Xuan Tuyen menyatakan bahwa di banyak daerah, angka kelahiran telah turun di bawah tingkat penggantian. Tingkat penuaan penduduk meningkat dengan cepat. Ketidakseimbangan gender saat lahir tetap tinggi. Di daerah terpencil, pernikahan anak, pernikahan sedarah, dan kesenjangan dalam tinggi badan, kebugaran fisik, dan kualitas layanan kesehatan dan pendidikan dibandingkan dengan daerah pedesaan dan perkotaan tetap menjadi tantangan yang membutuhkan solusi spesifik.

Oleh karena itu, pekerjaan kependudukan perlu memperkuat komunikasi, memastikan bahwa kaum muda dan fasilitas kesehatan memiliki pemahaman yang menyeluruh tentang konseling pranikah, skrining prenatal dan bayi baru lahir, untuk membantu anak-anak lahir sehat.

Diperlukan serangkaian kebijakan komprehensif untuk mengisi kesenjangan yang ditinggalkan oleh angka kelahiran yang sangat rendah. — Wakil Menteri Kesehatan Do Xuan Tuyen menyampaikan pidato pada rapat umum tersebut.

Pada saat yang sama, setiap warga negara perlu mengambil tindakan nyata dan menerapkan perencanaan keluarga secara efektif; di mana pasangan secara proaktif memutuskan jumlah anak, bersama dengan kebijakan preferensial yang sesuai, untuk berkontribusi dalam menjaga tingkat kesuburan pengganti.

Berbicara di sela-sela konferensi, Bapak Le Thanh Dung, Direktur Departemen Kependudukan (Kementerian Kesehatan), mengatakan bahwa angka kesuburan rata-rata per wanita saat ini adalah 1,93 anak, sedikit meningkat dibandingkan tahun 2024 (1,91 anak - tingkat terendah dalam sejarah) tetapi masih lebih rendah dari angka kesuburan pengganti sebesar 2,1 anak.

Pada tahun 2025, 20 dari 34 provinsi dan kota diperkirakan akan mengalami peningkatan angka kelahiran total, sementara 13 daerah akan mengalami penurunan, dengan Khanh Hoa tetap tidak berubah. Kota Ho Chi Minh akan memiliki angka kelahiran terendah di negara ini (1,51 anak per wanita), sedangkan Dien Bien akan memiliki angka kelahiran tertinggi (2,91 anak). Pada tahun 2025, 11 provinsi di seluruh negeri akan memiliki angka kelahiran di bawah 2,0 anak per wanita, dan 19 provinsi akan memiliki angka kelahiran di atas 2,2 anak per wanita. Terlepas dari peningkatan angka kelahiran, kesenjangan regional yang signifikan tetap ada, sehingga diperlukan kebijakan kependudukan yang fleksibel dan disesuaikan dengan karakteristik khusus setiap daerah.

Undang-Undang Kependudukan, yang berlaku mulai 1 Juli 2026, menetapkan banyak ketentuan baru seperti menjaga tingkat kesuburan pengganti, mengurangi ketidakseimbangan gender saat lahir, beradaptasi dengan penuaan penduduk, dan meningkatkan kualitas penduduk. Undang-undang ini menghapus pembatasan jumlah anak, mendorong pasangan untuk memiliki dua anak, dan menghapus frasa "setiap pasangan hanya boleh memiliki satu hingga dua anak."

"Populasi sedang mengalami tren penurunan dan diperkirakan akan terus menurun di masa mendatang. Oleh karena itu, ada banyak kebijakan yang bertujuan untuk meningkatkan angka kelahiran, seperti memberikan hak kepada individu dan pasangan untuk menentukan jumlah anak, waktu kelahiran, dan jarak antar kelahiran. Saat ini, beberapa pasangan sedang mempertimbangkan untuk memiliki anak ketiga. Meskipun kebijakan ini mungkin sedikit meningkatkan angka kelahiran, hal itu hanya akan terjadi dalam jangka pendek. Dalam jangka panjang, tren penurunan angka kelahiran akan terus berlanjut," kata Bapak Dung.

Direktur Departemen Kependudukan menyatakan bahwa kelompok yang saat ini mengalami penurunan tajam dalam angka kelahiran adalah mereka yang tinggal di kota-kota besar, kawasan industri, kaum intelektual, seniman, dan pegawai negeri. Survei menunjukkan bahwa banyak dari kelompok ini masih ingin memiliki dua anak, atau bahkan lebih, tetapi keadaan ekonomi, lingkungan kerja, kondisi tempat tinggal, dan perumahan menyebabkan mereka ragu dan khawatir untuk mencapai tujuan ini. Upaya dan kebijakan lebih lanjut akan diimplementasikan untuk meningkatkan angka kelahiran di masa mendatang.

Kementerian Kesehatan juga mengusulkan penambahan kebijakan pada Undang-Undang Perumahan yang memungkinkan perempuan yang telah melahirkan dua anak untuk membeli perumahan sosial. Kriteria pembelian perumahan sosial akan didasarkan pada kriteria yang dikeluarkan oleh Kementerian Konstruksi.

Saat ini, banyak daerah juga telah mengeluarkan resolusi Dewan Rakyat tentang pekerjaan kependudukan dalam situasi baru, menerapkan kebijakan untuk mendukung layanan keluarga berencana, mendorong memiliki dua anak di daerah dengan angka kelahiran rendah, dan mengurangi jumlah anak ketiga di daerah dengan angka kelahiran tinggi.

Di daerah dengan angka kelahiran rendah, kebijakan yang memberikan dukungan finansial, non-finansial, atau biaya pengobatan satu kali kepada perempuan yang memiliki dua anak sebelum usia 35 tahun dikombinasikan dengan model konseling pranikah dan pemeriksaan kesehatan, dukungan infertilitas, dan perawatan kesehatan reproduksi pria. Setelah reorganisasi dan penggabungan, beberapa provinsi dan kota sedang meninjau dan memberikan saran tentang penerbitan resolusi oleh Dewan Rakyat untuk menyatukan kebijakan dan memastikan kebijakan tersebut sesuai dengan kenyataan.

Menurut Direktur Departemen Kependudukan, meningkatkan angka kelahiran di masa depan membutuhkan kebijakan yang benar-benar komprehensif, dan yang terpenting, keterlibatan komite Partai, pemerintah di semua tingkatan, dan masyarakat secara keseluruhan. Selain memperkuat komunikasi, diperlukan kampanye dengan pesan "patriotisme berarti memiliki dua anak" untuk mengisi kesenjangan yang mengkhawatirkan dalam angka kelahiran yang rendah saat ini.

Komentar (0)