Perlu mengubah pola pikir dalam pengelolaan dan pengoperasian taman di Hanoi

Agar Hanoi dapat berkembang menjadi ibu kota terbesar ke-17 di dunia, Kota Perdamaian, dan Kota Kreatif, pemerintah kota perlu bertekad membangun dan mengembangkan sistem taman yang layak bagi ibu kota tersebut. Sistem taman modern tidak hanya meningkatkan kebutuhan rekreasi masyarakat, tetapi juga bertujuan membangun ibu kota yang berbudaya, beradab, dan berkelanjutan. Hal ini merupakan pertukaran pendapat antara Arsitek Pham Thanh Tung, Kepala Kantor Asosiasi Arsitek Vietnam, dan Economic & Urban Newspaper.

Taman merupakan komponen penting dalam struktur pembangunan setiap kawasan perkotaan. Bisakah Anda menjelaskan secara singkat pembentukan dan pentingnya sistem taman dalam proses pembangunan perkotaan di Hanoi?

Pada akhir abad ke-19, ketika Prancis pertama kali mulai mengurbankan Hanoi dan merencanakan Hanoi dengan model "kota taman", mereka menaruh perhatian besar pada pembangunan taman, kebun bunga, dan penanaman pohon di trotoar. Taman pertama Hanoi, yang dibangun pada tahun 1890, adalah Kebun Raya. Taman ini merupakan ruang terbuka untuk penelitian ilmiah, sekaligus berfungsi sebagai tempat istirahat dan relaksasi (terutama untuk melayani pemerintah yang berkuasa). Bersamaan dengan Kebun Raya, Danau Hoan Kiem pada periode ini juga direncanakan sebagai taman terbuka, dengan air, jalur pejalan kaki, dan ditanami berbagai jenis pohon di sekitarnya. Selain itu, di antara blok-blok tersebut terdapat taman bunga seperti Taman Bunga Hang Dau, Taman Bunga Con Coc, taman bunga di depan Bank Indochina, yang sekarang menjadi Taman Bunga Ly Thai To, Taman Bunga Pasteur, Taman Bunga Cua Nam...

Hal ini menunjukkan bahwa taman bunga dan taman memainkan peran yang sangat penting dalam struktur perkotaan Hanoi. Pada periode setelah Pembebasan Ibu Kota (1954), meskipun perekonomian masih sulit akibat dampak perang, Hanoi tetap memperhatikan pembangunan taman-taman besar yang memiliki ciri khas zaman itu, seperti Taman Thong Nhat, Taman Thu Le... Sejak tahun 90-an abad ke-20, taman-taman kurang mendapat perhatian untuk dikembangkan.

Dengan sepenting itu, bagaimana kualitas dan kuantitas taman di Hanoi saat ini, Tuan?

Hanoi kini telah berkembang menjadi ibu kota yang "megah" dengan luas wilayah lebih dari 3.300 km² dan populasi lebih dari 8 juta jiwa. Dengan skala sebesar itu, merupakan kondisi yang baik bagi kota untuk memiliki kesempatan membangun dan berkembang di segala aspek, termasuk pembangunan dan pengembangan sistem taman dan kebun bunga. Namun, saat ini, baik kuantitas maupun kualitas taman Hanoi belum memenuhi persyaratan. Berbicara tentang kuantitas, perlu diakui bahwa taman-taman tersebut sebagian besar dibangun pada periode setelah pembebasan ibu kota hingga sebelum renovasi (1986).

Sejak renovasi hingga pemekaran wilayah (2008), belum banyak taman berskala besar yang dibangun oleh negara. Dalam beberapa tahun terakhir, beberapa taman telah dibangun oleh investor real estat besar di proyek-proyek kawasan perkotaan baru, tetapi tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan nilai properti dan melayani kebutuhan warga di kawasan perkotaan tersebut, bukan sepenuhnya untuk melayani masyarakat. Meskipun kuantitasnya tidak banyak, kualitasnya juga menjadi bahan diskusi. Taman-taman besar seperti Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... semuanya terdegradasi tetapi hanya menerima sedikit investasi dan perawatan. Bahkan lahan taman telah disalahgunakan, memungkinkan orang-orang untuk merambah dan membangun rumah secara ilegal selama bertahun-tahun tanpa penanganan, seperti Taman Tuoi Tre...

Jadi, menurut Anda, bagaimana seharusnya metode pengelolaan dan pengoperasiannya agar taman kota dapat berfungsi secara maksimal?

Seperti yang telah saya katakan, taman merupakan bagian penting dari kota dan harus dikelola serta dilindungi oleh pemerintah. Agar pengelolaan taman dapat memaksimalkan efektivitasnya, taman sebaiknya diserahkan kepada organisasi sosial atau investor profesional. Kita dapat belajar dari model pengelolaan Central Park di New York City, AS. Sebuah organisasi nirlaba swasta yang terdiri dari para pencinta taman mengelola taman tersebut berdasarkan kontrak yang ditandatangani dengan pemerintah New York City. Mereka diperbolehkan memungut biaya untuk layanan di taman, menggunakan sebagian dana tersebut untuk pemeliharaan rutin, dan membayar pajak kepada pemerintah.

Di Hanoi, saat ini, pengelolaan dan pengoperasian taman sepenuhnya merupakan unit milik negara. Mekanisme pengelolaannya masih terbelakang dan lambat berinovasi, sehingga menimbulkan banyak kebingungan. Terutama setelah penerapan arahan kota untuk mencopot pagar, tidak memungut biaya masuk taman, dan menciptakan taman terbuka agar mudah diakses, banyak masalah muncul. Oleh karena itu, perlu mengubah pola pikir dalam pengelolaan dan pengoperasian taman di Hanoi.

Namun, meskipun pagar dan tembok pembatasnya telah dibongkar, taman tersebut bukanlah "taman liar" dan tetap membutuhkan pengelolaan. Misalnya, pembuatan pagar rendah yang lembut dengan pepohonan, penanaman bunga di sekitarnya, pemasangan sistem pencahayaan yang memadai, kamera pengawas, dan sebagainya. Khususnya, agar taman dapat beroperasi dengan baik, selain peran pemerintah, partisipasi masyarakat dan organisasi sosial-politik sangat diperlukan, di mana kesadaran masyarakat sangat penting. Oleh karena itu, upaya komunikasi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat perlu diperkuat.

Sejak 2014, Hanoi telah menyetujui perencanaan sistem pepohonan, taman, kebun bunga, dan danau di kawasan tersebut hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050. Targetnya adalah pada tahun 2030, kawasan pusat kota akan memiliki 60 taman, yang terdiri dari 18 taman baru, 42 taman dan kebun bunga yang sudah ada akan direnovasi dan ditingkatkan, serta 7 taman khusus. Namun, setelah 10 tahun implementasi, jumlah taman yang direnovasi dan dibangun baru masih belum signifikan. Bisakah Anda menganalisis beberapa alasan keterlambatan ini?

Manfaat terbesar taman adalah membantu kawasan perkotaan berkembang secara berkelanjutan, dengan identitas modern dan beradab, serta membantu penduduk perkotaan memiliki lingkungan hidup yang lebih baik. Namun, berinvestasi dalam jenis investasi ini seringkali tidak menguntungkan, sehingga seringkali sulit untuk menarik minat pelaku usaha. Oleh karena itu, untuk mengembangkan taman, diperlukan sumber daya dan penerapan mekanisme negara yang tepat.

Selain itu, belakangan ini, banyak lahan di distrik telah diserahkan kepada perusahaan untuk pembangunan, seperti proyek Taman Kim Quy di Dong Anh, Taman Hello Kitty di distrik Tay Ho... tetapi semuanya lambat dalam pelaksanaannya. Pemerintah kota perlu meninjau dan memeriksa setiap proyek yang terlambat dan tidak dapat dilaksanakan sesuai rencana, kemudian membatalkannya atau menyerahkannya kepada investor lain yang memiliki kapasitas memadai untuk melaksanakannya. Untuk proyek skala besar, guna menarik investasi, pemerintah harus bertanggung jawab atas pembebasan lahan dan memiliki mekanisme alokasi dan sewa lahan.

Hanoi saat ini sedang aktif melaksanakan Rencana Renovasi, Peningkatan, dan Pembangunan Taman serta Kebun Bunga Baru di Kota Hanoi pada periode 2021-2025. Jadi, menurut Anda, mekanisme dan kebijakan apa yang dibutuhkan Hanoi untuk mendorong penyelesaian dan pengembangan ruang terbuka hijau kota, khususnya solusi untuk berinvestasi dalam pembangunan taman hiburan yang setara dengan kawasan dan dunia?

Luas ruang terbuka hijau secara umum, khususnya taman dan kebun bunga, per kapita di Hanoi saat ini sangat kurang dibandingkan standar. Target ruang terbuka hijau Hanoi saat ini hanya 2,06 m²/orang, terlalu rendah dibandingkan standar nasional 7 m²/orang. Oleh karena itu, untuk mewujudkan tekad pemerintah Hanoi untuk meningkatkan target ruang terbuka hijau menjadi 10 m²/orang pada tahun 2030, menurut saya, diperlukan tekad politik yang kuat. Perlu disadari bahwa taman dan kebun bunga juga merupakan institusi budaya. Apa yang kita lakukan saat ini bukan hanya untuk masa kini, tetapi juga untuk masa depan generasi penerus warga ibu kota. Oleh karena itu, diperlukan perhatian khusus dan mekanisme alokasi sumber daya yang memadai dari negara.

Mengenai solusi spesifik, di area pusat kota ketika tidak ada lagi lahan baru untuk membangun taman, perlu segera menghijaukan ruang publik, merelokasi fasilitas industri, fasilitas pendidikan, dan rumah sakit yang mencemari lingkungan keluar dari pusat kota untuk menyediakan lahan bagi ruang hijau, taman, dan taman bunga. Hanoi bahkan perlu mempertimbangkan pembangunan taman hutan dalam radius sekitar 10 kilometer dari area TPA Phuc Xa di tepi Sungai Merah, yang berhasil mendorong transformasi sampah dan tempat pembuangan sampah menjadi taman hijau seperti di Phuc Tan baru-baru ini. Ini merupakan area yang sangat berharga bagi kota untuk dimanfaatkan dalam membangun dan mengembangkan taman ekologi yang akan bernilai dalam berbagai aspek selama ratusan tahun mendatang.

Terima kasih banyak!

13:49 23 Maret 2024

Sumber: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html