Kerangka struktural sistem pendidikan nasional perlu ditata ulang pada fase baru ini.

(Surat Kabar Dan Tri) - Untuk mencapai tujuan pembangunan manusia yang komprehensif sebagaimana diuraikan dalam Rancangan Dokumen Kongres Nasional ke-14, Vietnam perlu segera membangun sistem pendidikan nasional yang terbuka, saling terhubung, dan terintegrasi secara internasional.

Dalam Rancangan Laporan Politik yang disampaikan kepada Kongres Nasional Partai ke-14, tujuan pembangunan manusia secara komprehensif dan pembentukan tenaga kerja berkualitas tinggi terus ditegaskan sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis. Namun, untuk mencapai tujuan ini, Vietnam membutuhkan kerangka sistem pendidikan nasional yang selaras dengan tren keterbukaan, keterkaitan, dan integrasi internasional.

Pada kenyataannya, setelah lebih dari 10 tahun menerapkan Resolusi 29-NQ/TW tentang reformasi pendidikan dan pelatihan yang mendasar dan komprehensif, sistem pendidikan nasional Vietnam masih menunjukkan banyak kekurangan. Struktur tingkatan pendidikan dan kualifikasi pelatihan tidak seragam, kurang saling terkait, membatasi kemampuan orang untuk belajar sepanjang hidup mereka, dan menghambat pembangunan masyarakat pembelajar.

Dari perspektif profesional, saya percaya ini adalah saatnya untuk secara berani merestrukturisasi sistem pendidikan nasional, tidak hanya untuk menyesuaikan dengan kondisi domestik tetapi juga untuk selaras dengan standar internasional, dengan tujuan pendekatan yang berpusat pada manusia untuk pembangunan berkelanjutan.

Upacara pembukaan tahun ajaran baru di SMA Tran Phu, Kota Ho Chi Minh (Foto: Khoa Nguyen).

Sistem yang ada saat ini bersifat tertutup dan kurang memiliki keterkaitan antar komponen.

Struktur sistem pendidikan Vietnam saat ini diatur oleh tiga undang-undang: Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Vokasi, dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi. Namun, masih terdapat perbedaan dan tumpang tindih di antara ketiga komponen ini.

Seluruh sistem tersebut kurang konsisten untuk membentuk sistem pendidikan terbuka karena sektor Pendidikan dan Pelatihan Vokasi (VET) terpisah. Karena bukan merupakan jenjang pendidikan yang berbeda, maka tidak dapat dianggap di atas pendidikan menengah dan di bawah pendidikan tinggi. Bahkan di dalam sektor ini pun, tidak ada artikulasi nyata antara tingkat dasar, menengah, dan lanjutan. Undang-Undang VET menetapkan bahwa untuk memenuhi syarat masuk perguruan tinggi, calon mahasiswa harus memiliki ijazah tingkat menengah dan ijazah SMA secara bersamaan.

Transisi dari perguruan tinggi ke universitas bahkan lebih menantang karena perbedaan standar pendidikan dan struktur kurikulum, yang diatur oleh dua lembaga pemerintah yang berbeda.

Menurut Klasifikasi Pendidikan Internasional UNESCO (ISCED 2011), tingkat pendidikan dasar dan menengah saat ini tidak sesuai dengan tingkat mana pun dalam ISCED 2011.

Sebagai contoh, pada tingkat menengah, tergantung pada latar belakang pendidikan awal peserta didik, jika mereka lulus dari sekolah menengah pertama, mereka hanya akan mencapai level 2/3 ISCED (karena waktu pelatihan yang singkat), sedangkan jika mereka lulus dari sekolah menengah atas, mereka akan mencapai level 4 ISCED. Namun, menurut Undang-Undang Pendidikan Vokasi, kedua kelompok peserta didik tersebut dianggap memiliki tingkat kualifikasi yang sama.

Selain itu, ISCED 2011 menetapkan bahwa kualifikasi tingkat perguruan tinggi harus termasuk dalam pendidikan tinggi, sedangkan menurut Undang-Undang Pendidikan Vokasi, kualifikasi tingkat perguruan tinggi tidak dianggap sebagai bagian dari pendidikan tinggi.

Berdasarkan realitas di atas, pengelompokan siswa setelah sekolah menengah pertama adalah jalan buntu karena siswa tidak memiliki arah untuk melanjutkan pendidikan.

Sebagian besar siswa berupaya masuk SMA agar dapat mengikuti ujian masuk universitas, atau setidaknya perguruan tinggi. Jika mereka tidak dapat masuk SMA, peluang mereka untuk melanjutkan pendidikan menjadi terbatas – yang bertentangan dengan semangat "pembelajaran sepanjang hayat" sebagaimana diuraikan dalam Resolusi 29.

Menuju sistem pendidikan yang terbuka, fleksibel, dan inklusif.

Untuk mengatasi kekurangan-kekurangan yang telah disebutkan di atas, perlu dibentuk sistem pendidikan nasional yang terbuka, saling terhubung, dan terpadu, yang mencakup tingkatan pendidikan dan pelatihan yang disusun secara logis dan sesuai dengan praktik internasional.

Prinsip dasar sistem ini adalah pengelompokan berdasarkan kemampuan, bukan "pengucilan": peserta didik di semua bidang—akademik atau profesional—memiliki kesempatan untuk melanjutkan pendidikan ke tingkat yang lebih tinggi jika mereka mampu. Semua jalur pembelajaran mengarah pada kesempatan yang sama untuk pengembangan diri.

Secara spesifik, setelah sekolah menengah pertama, siswa dapat memilih antara dua jalur: sekolah menengah atas atau sekolah menengah kejuruan.

Jalur sekolah menengah atas terutama menyediakan sumber rekrutmen untuk perguruan tinggi dan universitas. Jalur sekolah menengah kejuruan terutama memasok tenaga kerja untuk pasar tenaga kerja, dengan sebagian besar juga berfungsi sebagai sumber rekrutmen untuk perguruan tinggi praktis dan selanjutnya universitas terapan. Awalnya, diproyeksikan bahwa jalur sekolah menengah atas tidak akan mencakup lebih dari 50%, dan jalur sekolah menengah kejuruan akan mencakup lebih dari 30% dari total jumlah siswa yang lulus dari sekolah menengah pertama.

Demikian pula, setelah sekolah menengah atas, siswa memiliki dua jalur: universitas riset/akademik (4-6 tahun) dan universitas terapan/praktis/profesional, termasuk perguruan tinggi vokasi (3 tahun) dan universitas terapan (4 tahun).

Sementara itu, waktu yang dirancang untuk transisi siswa dari sekolah menengah kejuruan ke perguruan tinggi praktis hanya 2 tahun, dan dari perguruan tinggi praktis ke universitas terapan juga 2 tahun. Ini adalah solusi yang sangat umum di banyak negara untuk mendorong siswa setelah sekolah menengah pertama untuk secara sukarela melanjutkan ke sekolah menengah kejuruan. Di beberapa negara, rasio siswa terhadap sekolah menengah kejuruan dapat mencapai 30:70.

Sistem ini akan membantu mendiversifikasi tenaga kerja dan memenuhi tuntutan ekonomi digital, di mana keterampilan praktis dan kreatif sama pentingnya. Lebih penting lagi, sistem ini memastikan peluang untuk pembelajaran sepanjang hayat – prinsip inti dari semua sistem pendidikan maju.

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa negara-negara maju merancang sistem pendidikan terbuka dengan banyak titik masuk dan keluar. Siswa dapat kembali ke sekolah untuk melanjutkan studi mereka kapan saja, mengumpulkan kredit, dan dengan mudah beralih karier. Vietnam perlu belajar dari semangat ini, bukan hanya meniru modelnya, tetapi mengembangkan pendekatan berpikir berbasis sistem yang fleksibel dan relevan dengan realitasnya sendiri.

Sistem pendidikan nasional yang terbuka, saling terhubung, dan terpadu, sejalan dengan praktik internasional, perlu dibangun (Foto: Do ​​Minh Quan).

Usulan untuk meningkatkan kebijakan pendidikan dan menyatukan manajemen pendidikan.

Untuk mewujudkan arah yang digariskan dalam Rancangan Dokumen Kongres Nasional ke-14, saya ingin mengusulkan solusi-solusi kunci berikut:

Pertama, perlu dilakukan penyatuan pengelolaan pendidikan nasional. Pemisahan pendidikan kejuruan dari sistem pendidikan umum telah menyebabkan fragmentasi dan mengurangi efektivitas strategi sumber daya manusia nasional. Semua tingkatan, dari prasekolah hingga pascasarjana, harus dikelola secara seragam oleh satu lembaga, yaitu Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, untuk memastikan konsistensi dalam kebijakan, hasil pembelajaran, dan stratifikasi kualitas.

Kedua, perlu diterapkan mekanisme pengelolaan pendidikan dan pelatihan yang terdesentralisasi untuk daerah dan lembaga pendidikan (terkait profesi, isi kurikulum, jaringan lembaga pendidikan, dll.), dengan mengikuti secara cermat strategi restrukturisasi ekonomi dan pembangunan sosial-ekonomi masing-masing daerah, serta di tingkat nasional.

Ketiga, perlu dilakukan perancangan ulang kerangka struktural sistem pendidikan nasional agar selaras dengan standar ISCED 2011, memastikan kompatibilitas dan pengakuan timbal balik di tingkat regional dan internasional. Hal ini akan menghasilkan pengakuan ijazah, kredit, dan transfer kualifikasi antar tingkatan yang lebih transparan dan efektif.

Keempat, perlu dilakukan penataan ulang sistem sekolah menengah atas, sekolah menengah kejuruan, pusat pelatihan kejuruan, dan lembaga pelatihan kejuruan di tingkat lokal untuk membentuk dua tipe sekolah dasar: sekolah menengah atas dan sekolah menengah kejuruan/teknik.

Kelima, pendidikan kejuruan perlu didorong secara kuat melalui kebijakan preferensial mengenai biaya kuliah, beasiswa, dan kesempatan kerja. Masyarakat harus memahami bahwa pelatihan kejuruan tidak kalah berharganya dengan pendidikan universitas. Untuk mencapai hal ini, kondisi harus diciptakan agar para peserta pelatihan kejuruan dapat melanjutkan pendidikan mereka ke tingkat yang lebih tinggi, menjadi teknisi, insinyur terapan, atau ahli teknologi.

Terakhir, perlu untuk mempromosikan otonomi akademik, keuangan, dan organisasi bagi lembaga pendidikan tinggi, disertai dengan akuntabilitas yang transparan. Hanya ketika universitas benar-benar otonom, pendidikan akan inovatif dan responsif terhadap kebutuhan masyarakat.

Sistem pendidikan nasional yang terbuka, saling terhubung, terintegrasi secara internasional, dan berpusat pada masyarakat bukan hanya merupakan kebutuhan sektor pendidikan, tetapi juga prasyarat bagi Vietnam untuk mencapai aspirasi pembangunan pada tahun 2045.

Jika kita tidak segera mengubah cara sistem ini diorganisir, kita akan terus menyaksikan ketidakseimbangan sumber daya manusia, kesenjangan antara pelatihan dan pekerjaan, serta tertinggal dalam persaingan global. Sebaliknya, jika kita merancang struktur yang rasional di mana semua warga negara memiliki kesempatan untuk belajar sepanjang hayat, itu akan menjadi reformasi yang paling mendasar, berkelanjutan, dan manusiawi bagi sistem pendidikan Vietnam.

Pada akhirnya, reformasi pendidikan bukan hanya tentang mereformasi kurikulum atau metode pengajaran, tetapi yang terpenting adalah mereformasi pola pikir mengenai sistem dan jalur pembelajaran bagi masyarakat Vietnam di abad ke-21.

Dr. Le Viet Khuyen – Mantan Wakil Direktur Departemen Pendidikan Tinggi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm