Komentar atas draft dokumen Kongres Partai Nasional ke-14: Menjadikan investasi publik benar-benar menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi

Draf dokumen Kongres Partai ke-14 dengan jelas mengidentifikasi perlunya menciptakan terobosan yang kuat dalam mekanisme dan kebijakan untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi investasi publik, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai orientasi utama untuk memastikan pertumbuhan berkelanjutan dan mendorong transformasi model pembangunan.

Praktik menunjukkan bahwa untuk mencapai target pertumbuhan tinggi di tahun-tahun mendatang, investasi, di mana investasi publik memainkan peran yang sangat penting, sangat dibutuhkan. (Sumber: VGP)

Menurut rancangan Laporan Politik Komite Sentral Partai ke-13 yang disampaikan kepada Kongres Nasional ke-14, dalam hal ekonomi, Rancangan tersebut menetapkan target pertumbuhan PDB rata-rata dalam periode 2026-2030 sebesar 10%/tahun atau lebih, PDB per kapita pada tahun 2030 mencapai sekitar 8.500 USD, ekonomi digital menyumbang 30% dari PDB dan investasi publik menyumbang sekitar 20-22% dari total modal investasi sosial.

Indikator mengenai produktivitas, struktur industri, akumulasi dan konsumsi semuanya menekankan perlunya penggunaan sumber daya publik secara efektif, dengan mempertimbangkan investasi publik sebagai fondasi dan kekuatan pendorong bagi sektor swasta, bagi inovasi dan bagi pertumbuhan berkelanjutan.

Dalam sebuah artikel yang memberikan komentar pada Rancangan Laporan Politik Komite Sentral Partai ke-13, Dr. Le Duy Binh, Direktur Economica Vietnam, menunjukkan bahwa praktik menunjukkan bahwa untuk mencapai target pertumbuhan yang tinggi di tahun-tahun mendatang, investasi, di mana investasi publik memainkan peran yang sangat penting.

Dr. Le Duy Binh berpendapat bahwa investasi publik perlu diarahkan ke arah yang lebih selektif dan efektif, memainkan peran sebagai "modal awal" bagi sektor swasta dan penggerak inovasi dalam tahap pembangunan baru.

Oleh karena itu, dalam perekonomian mana pun, meskipun proporsinya mungkin berbeda, investasi publik merupakan komponen kunci dari permintaan agregat. Di setiap negara, terdapat cara yang berbeda bagi investasi publik untuk menunjukkan perannya sebagai pendorong pertumbuhan.

Bagi Vietnam, pertanyaan yang lebih penting adalah bagaimana investasi publik dapat berkontribusi secara efektif dan berkelanjutan terhadap tujuan pertumbuhan tinggi di era pembangunan nasional.

Agar investasi publik benar-benar menjadi pendorong pertumbuhan, kata Dr. Le Duy Binh, perlu mengenali dengan jelas tiga kelompok isu utama.

Pertama, ekonomi membutuhkan transformasi yang kuat dalam infrastruktur penting, yang membentuk basis material untuk pertumbuhan dan memperluas ruang pertumbuhan.

Infrastruktur untuk transportasi, teknologi, telekomunikasi, bersama dengan infrastruktur energi, infrastruktur air, pendidikan , pelatihan, dan penyediaan layanan sosial dasar memainkan peran yang sangat penting dalam transisi ke model pertumbuhan baru, yang lebih mengandalkan teknologi, transformasi digital, atau inovasi.

Selain memperluas ruang pertumbuhan, setiap perluasan jalan, pelabuhan laut, dan bandara yang dibangun atau ditingkatkan akan secara bersamaan memperluas pasar, meningkatkan konektivitas antara pasar domestik dan luar negeri, dan mengurangi biaya logistik...

Berinvestasi dalam layanan sosial dasar seperti pendidikan, perawatan kesehatan, dan lingkungan tidak hanya meningkatkan kualitas pertumbuhan, memastikan bahwa masyarakat mendapat manfaat dari pertumbuhan, tetapi juga meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk proses pertumbuhan baru.

Kedua, investasi publik harus merangsang investasi swasta dengan menciptakan landasan bagi investasi swasta, menjadi modal awal bagi investasi swasta, memperbaiki lingkungan investasi, dan mendorong investasi swasta di samping investasi publik melalui kemitraan publik-swasta dan bentuk-bentuk lainnya.

Menurut statistik, peningkatan investasi swasta sebesar 1% akan menghasilkan nilai absolut yang setara dengan peningkatan investasi publik sebesar 2,5% dan peningkatan investasi langsung asing (FDI) sebesar 3,5%. Peran penting investasi publik dalam perekonomian Vietnam pada periode pembangunan mendatang tercermin dalam berbagai aspek seperti itu.

Perekonomian membutuhkan transformasi yang kuat dalam infrastruktur penting, yang membentuk basis material bagi pertumbuhan dan memperluas ruang pertumbuhan. (Foto: VH)

Ketiga, penanaman modal publik perlu dikaitkan erat dengan rendahnya sasaran produktivitas, mutu, efisiensi dan daya saing perekonomian, meningkatkan indeks ICOR dan menuntut inovasi dalam model pertumbuhan yang dikaitkan dengan restrukturisasi ekonomi, agar ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi dapat menjadi penggerak utama.

Dr. Le Duy Binh menekankan: "Dengan demikian, ekonomi baru dapat menghindari situasi di mana pertumbuhan masih bergantung terutama pada modal dan tenaga kerja, dan memungkinkan ekonomi Vietnam beralih ke pertumbuhan yang mendalam, menghindari risiko terjebak dalam perangkap pendapatan menengah."

Investasi publik harus ditingkatkan baik kuantitas maupun proporsinya, tetapi juga harus menjamin keselarasan agar tidak memberikan tekanan besar pada keseimbangan fiskal dan menghindari fenomena “crowding out” modal swasta.

Untuk meningkatkan investasi publik atau pengeluaran rutin, perlu meningkatkan pendapatan anggaran rutin, yang akan menciptakan tekanan dan beban tambahan bagi dunia usaha dan masyarakat serta berpotensi mengurangi investasi dan permintaan konsumen.

Pada saat yang sama, perlu dipertimbangkan dalam konteks keselarasan dengan faktor-faktor lain dari permintaan agregat dan faktor-faktor ekonomi makro lainnya agar sesuai dengan konteks, struktur dan tujuan ekonomi Vietnam.

Bersamaan dengan itu, perlu difokuskan pada proyek-proyek besar, sentral, dan utama, proyek-proyek yang membalikkan keadaan atau menciptakan terobosan-terobosan besar di bidang sains dan teknologi, memperluas ruang pertumbuhan, dan menciptakan landasan penting bagi pembangunan sosial-ekonomi di masa mendatang.

Sumber: https://baoquocte.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-de-dau-tu-cong-thuc-su-tro-thanh-dong-luc-tang-truong-kinh-te-334197.html