Draf dokumen Kongres Partai ke-14: Sebuah terobosan dalam pemikiran urusan luar negeri

Draf dokumen Kongres Partai Nasional ke-14 untuk pertama kalinya mengusulkan agar "urusan luar negeri dan integrasi internasional" disejajarkan dengan pertahanan dan keamanan nasional, yang dianggap sebagai terobosan dalam pemikiran strategis Partai.

Sekretaris Jenderal Lam dan Perdana Menteri Kerajaan Inggris Raya dan Irlandia Utara, Keir Starmer. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Dalam konteks dunia yang menyaksikan perubahan mendalam dalam geopolitik dan struktur kekuasaan, hubungan erat antara pembangunan-keamanan-urusan luar negeri menjadi persyaratan yang tak terelakkan.

Draf dokumen Kongres Partai ke-14 untuk pertama kalinya mengusulkan agar "urusan luar negeri dan integrasi internasional" disejajarkan dengan pertahanan dan keamanan nasional, menjadi tugas yang "penting dan rutin".

Hal ini dianggap sebagai terobosan dalam pemikiran strategis Partai, yang menunjukkan visi baru untuk melindungi dan mengembangkan negara dalam periode integrasi global.

Menurut Master Phan Xuan Dung - Peneliti Program Studi Vietnam di ISEAS-Yusof Ishak Institute (Singapura), mahasiswa PhD di Australian National University, menempatkan urusan luar negeri setara dengan pertahanan dan keamanan nasional tidak saja merupakan arah yang tepat, tetapi juga merupakan kebutuhan mendesak bagi Vietnam untuk secara proaktif meraih peluang dan mengatasi tantangan dalam konteks saat ini, ketika persaingan strategis antara negara-negara besar semakin ketat dan isu-isu keamanan non-tradisional semakin meningkat.

Rancangan dokumen Kongres Nasional Partai ke-14 untuk pertama kalinya mengusulkan untuk menempatkan "urusan luar negeri dan integrasi internasional" setara dengan pertahanan dan keamanan nasional, menjadi tugas yang "penting dan rutin". Hal ini dianggap sebagai terobosan dalam pemikiran strategis Partai, yang menunjukkan visi baru untuk melindungi dan mengembangkan negara di era integrasi global.

Ia meyakini bahwa urusan luar negeri kini bukan lagi sekadar alat pendukung, melainkan telah menjadi "garis pertahanan pertama" negara—membantu mencegah perang dan konflik sejak dini dan dari jauh. Jika pertahanan dan keamanan nasional merupakan "perisai" untuk melindungi kedaulatan, maka urusan luar negeri adalah "ujung tombak" untuk membuka jalan, menciptakan lingkungan yang damai dan stabil, sekaligus memobilisasi sumber daya eksternal untuk pembangunan nasional.

Meningkatnya hubungan luar negeri juga mencerminkan posisi Vietnam yang semakin tinggi di kancah internasional. Dengan jaringan kemitraan strategis komprehensif yang luas, mitra strategis dan mitra komprehensif, serta peran yang semakin aktif di forum multilateral seperti Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), Perserikatan Bangsa-Bangsa, atau Forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), Vietnam telah bertransformasi dari "peserta pasif" menjadi anggota yang bertanggung jawab, bahkan menjadi kreator dalam sejumlah isu regional dan global.

Presiden Luong Cuong menghadiri KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) ke-32. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Pakar Phan Xuan Dung menekankan bahwa membawa urusan luar negeri ke tingkat yang sama dengan pertahanan dan keamanan nasional merupakan penyesuaian yang tak terelakkan, sejalan dengan status negara dan aspirasi pembangunan di era baru.

Untuk mewujudkan orientasi ini, pakar Phan Xuan Dung merekomendasikan bahwa Vietnam perlu berinvestasi secara tepat dalam kekuatan diplomatiknya dalam tiga aspek utama:

Membangun ekosistem pengetahuan untuk melayani urusan luar negeri: Negara-negara dengan diplomasi yang kuat memiliki sistem penelitian strategis yang independen, tempat para ahli dan akademisi didorong untuk melakukan penelitian mendalam, berdebat secara bebas, dan memberikan kontribusi praktis bagi penyusunan kebijakan. Vietnam perlu memperkuat kapasitas lembaga penelitian dan universitas dalam negeri, serta memperluas kerja sama internasional di bidang ini.

Memperbarui metode dan konten penelitian: Komunitas penelitian Vietnam perlu mengikuti tren baru dalam hubungan internasional seperti diplomasi digital, keamanan non-tradisional, geoekonomi atau peran aktor non-negara... untuk memberikan saran yang akurat dan tepat waktu kepada para pemimpin.

Investasi sumber daya yang memadai: Termasuk pelatihan tim staf diplomatik yang profesional dan modern; meningkatkan anggaran untuk kegiatan urusan luar negeri; dan sekaligus membangun mekanisme koordinasi yang erat antara urusan luar negeri Partai, diplomasi Negara, dan diplomasi rakyat.

Mengenai isi promosi industrialisasi dan modernisasi berbasis ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi, menurut Master Phan Xuan Dung, peran urusan luar negeri dalam memobilisasi sumber daya eksternal adalah kuncinya.

Ia menjelaskan bahwa Rancangan Dokumen Kongres Nasional ke-14 telah tepat dalam mengidentifikasi "diplomasi ekonomi" dan "diplomasi teknologi" sebagai fokus periode mendatang - menunjukkan cara berpikir baru tentang menghubungkan diplomasi dengan pembangunan.

Secara khusus, pakar Phan Xuan Dung menyarankan agar Vietnam memaksimalkan jaringan kemitraan strategisnya yang komprehensif dan kemitraan strategis dengan negara-negara berteknologi maju untuk mengakses, mentransfer, dan menguasai teknologi modern, dengan memprioritaskan pembentukan mekanisme kerja sama yang mendalam dalam penelitian dan pengembangan (R&D), pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi, dan membangun ekosistem inovasi.

Pada saat yang sama, perlu untuk mempromosikan upaya menarik investasi asing berkualitas tinggi, tidak hanya dalam hal modal tetapi yang lebih penting lagi dalam hal teknologi, tata kelola, dan koneksi ke rantai nilai global.

Diplomasi ekonomi harus "memimpin jalan", menciptakan lingkungan yang menguntungkan bagi bisnis asing untuk mempertimbangkan Vietnam sebagai tujuan strategis.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri dan menyampaikan pidato pada KTT ASEAN-Jepang ke-28. (Foto: Duong Giang/VNA)

Vietnam juga perlu memanfaatkan keanggotaan aktifnya di organisasi internasional seperti ASEAN, APEC, dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) untuk mengakses sumber daya keuangan, teknologi, dan intelektual bagi pembangunan. Sebagaimana ditegaskan dalam Draf Dokumen, Vietnam perlu "memaksimalkan sumber daya internal dan memanfaatkan sumber daya eksternal"—cara untuk membantu Vietnam mempersempit kesenjangan teknologi dengan negara-negara maju.

Menurut pakar Phan Xuan Dung, penyebutan tiga konsep "berlapis-terfragmentasi-sangat terpecah" dalam Rancangan Dokumen menunjukkan pengakuan tajam Partai terhadap situasi internasional yang berubah dengan cepat dan mendalam.

"Berlapis-lapis" tidak hanya merujuk pada polarisasi kekuatan-kekuatan besar, tetapi juga pada pembagian kekuasaan dan pengaruh antarnegara. "Fragmentasi" mencerminkan melemahnya institusi-institusi global tradisional, menciptakan kekosongan yang perlu diisi oleh mekanisme-mekanisme baru yang lebih fleksibel.

Sementara itu, "demarkasi yang kuat" menunjukkan kecenderungan negara-negara untuk bekerja sama berdasarkan kepentingan tertentu, alih-alih blok ideologis seperti sebelumnya. Dalam konteks ini, kebijakan luar negeri Vietnam yang mengutamakan kemandirian, kemandirian, multilateralisasi, dan diversifikasi menjadi keunggulan strategis.

Master Phan Xuan Dung - Peneliti Program Studi Vietnam di ISEAS - Yusof Ishak Institute (Singapura), mahasiswa PhD di Australian National University. (Sumber: VNA)

Karena tidak terikat pada blok kompetitif mana pun, Vietnam mempertahankan "kebebasan strategis" untuk bekerja sama dengan semua pihak berdasarkan kepentingan nasional. Hal ini membantu Vietnam menjadi jembatan yang andal antara negara-negara dan blok kompetitif strategis, sehingga memperkuat posisi negara di kancah internasional.

Dari posisi penghubung ini, Vietnam dapat memaksimalkan sumber daya, teknologi, modal investasi, dan dukungan dari banyak pihak untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi, sekaligus menjamin keamanan nasional.

Dengan jaringan 14 mitra strategis yang komprehensif termasuk semua 5 Anggota Tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (P5) - dan peran aktif di ASEAN, Perserikatan Bangsa-Bangsa, APEC dan banyak forum regional lainnya, Vietnam memiliki cukup prestise dan kapasitas untuk mengusulkan inisiatif kerja sama baru, berkontribusi dalam membentuk standar internasional di bidang-bidang seperti tata kelola lautan, ketahanan pangan, atau transformasi hijau.

Contoh yang jelas adalah bahwa Vietnam dipilih menjadi tuan rumah upacara penandatanganan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Melawan Kejahatan Dunia Maya di Hanoi - sebuah acara yang menunjukkan pengakuan masyarakat internasional atas prestise, posisi, dan kapasitas Vietnam untuk berkontribusi dalam membangun kerangka hukum global dan membentuk tatanan internasional secara proaktif dan bertanggung jawab.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Sekretaris Jenderal PBB António Guterres menemui pers pada upacara penandatanganan dan pertemuan tingkat tinggi Konvensi PBB Melawan Kejahatan Siber. (Foto: Duong Giang/VNA)

(TTXVN/Vietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp