Mengusulkan mekanisme penataan dan penempatan pegawai negeri sipil yang kelebihan beban pasca penggabungan

(Dan Tri) - Menurut delegasi MPR, terhadap pejabat yang diberhentikan karena penggabungan, instansi pengelola perlu bertanggung jawab untuk melakukan penataan, penempatan, atau penempatan pada unit yang sesuai dengan keahlian dan kapasitasnya.

Pandangan ini dikemukakan oleh delegasi Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) saat berbicara pada sesi diskusi di aula Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 13 November, mengenai revisi Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil.

Menurut delegasi perempuan tersebut, draf ini jelas menunjukkan semangat inovasi dalam pengelolaan staf berdasarkan jabatan, yang mengarah pada keterbukaan, transparansi, dan keterkaitan hak dengan tanggung jawab. Hal ini merupakan langkah maju yang sejalan dengan kebijakan perampingan aparatur, peningkatan efektivitas dan efisiensi kegiatan pelayanan publik.

Namun, berdasarkan pengalaman puluhan ribu pejabat yang terdampak oleh reorganisasi pemerintahan daerah dua tingkat baru-baru ini, Ibu Tran berpendapat bahwa masih banyak hal yang perlu dilengkapi dan disesuaikan agar Undang-Undang tersebut benar-benar dapat mendampingi para pejabat - mereka yang secara langsung memikul tanggung jawab aparatur administrasi.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Hoang Bao Tran (Foto: Hong Phong).

Terkait kontrak kerja pegawai negeri sipil, rancangan tersebut telah memberikan pengaturan yang lebih rinci tentang jenis kontrak kerja, hak, dan kewajiban para pihak. Namun, delegasi Tran menunjukkan bahwa pada kenyataannya, ketika merger, banyak pegawai negeri sipil, meskipun menyelesaikan tugasnya dengan baik, justru jatuh ke dalam kondisi "redundansi mekanis", bukan karena kelemahan, melainkan karena organisasi tidak lagi memiliki posisi yang sesuai.

Sementara itu, peraturan saat ini tidak memiliki mekanisme untuk memaksa otoritas yang berwenang untuk secara proaktif mengatur, memperkenalkan atau menempatkan pegawai negeri sipil yang berlebih ke unit lain dalam sistem publik yang sama.

Faktanya, para delegasi mengatakan bahwa sebagian besar pegawai negeri sipil harus mencari pekerjaan sendiri, menghubungi dan meminta mutasi pekerjaan yang sesuai, dan dalam banyak kasus kontrak mereka dihentikan, yang sangat merugikan.

Oleh karena itu, Ibu Tran mengusulkan penambahan peraturan: "Dalam hal terjadi PNS yang diberhentikan karena penataan ulang unit administrasi atau reorganisasi unit layanan publik, instansi pengelola bertanggung jawab untuk mengatur, menempatkan, atau memasukkan PNS ke unit yang sesuai dengan keahlian dan kapasitasnya."

Delegasi menekankan usulan "untuk tidak mengakhiri kontrak jika karyawan masih memenuhi persyaratan posisi pekerjaan lain".

"Hal ini tidak hanya manusiawi tetapi juga menghindari pemborosan sumber daya, karena selain pelatihan khusus, PNS juga dilatih dan dibina dalam berbagai keterampilan lain dari sumber daya keuangan publik. Di usia 35-50 tahun, mereka berada di puncak pengalaman dan keberanian mereka, mereka perlu terus berkontribusi alih-alih menjadi pengangguran tanpa sengaja," ujar Ibu Tran.

Selain itu, delegasi Kota Ho Chi Minh mengatakan bahwa harus ada peraturan untuk membedakan secara jelas antara "pengunduran diri sukarela" dan "pengunduran diri yang diatur oleh organisasi".

Oleh karena itu, ia mengusulkan agar pegawai negeri sipil yang keluar dari pekerjaannya karena reorganisasi organisasi atau penggabungan unit administratif menerima tunjangan satu kali minimal 12 bulan gaji, dan diberi prioritas untuk rujukan pekerjaan di sistem publik atau daerah transisi.

Majelis Nasional membahas rancangan revisi Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil di aula (Foto: Hong Phong).

"Ini merupakan kebijakan yang diperlukan untuk memastikan stabilitas sosial dan mengurangi tekanan pengangguran, terutama bagi PNS paruh baya yang harus mengurus keluarga dan pendidikan anak-anak mereka. Kebijakan ini juga menunjukkan semangat untuk tidak menelantarkan PNS, menganggap mereka sebagai mitra pendamping, bukan sebagai orang yang terabaikan," ujar Ibu Tran.

Terkait posisi jabatan, delegasi perempuan mengusulkan penambahan peraturan berikut: "Ketika suatu unit mengalami reorganisasi atau merger, pegawai negeri sipil diperbolehkan memberikan pendapat mengenai posisi jabatan baru. Jika posisi jabatan berubah dan tidak sesuai dengan keahliannya, instansi bertanggung jawab untuk memberikan pelatihan ulang atau mengatur pekerjaan setara untuk sementara waktu guna memastikan kehidupan yang stabil."

Menurutnya, peraturan ini akan membantu para pejabat merasa dihormati dan didukung oleh organisasi, sehingga meningkatkan komitmen dan tanggung jawab mereka.

Delegasi perempuan dari Kota Ho Chi Minh menekankan bahwa Majelis Nasional sedang mengamandemen undang-undang penting yang mengatur kehidupan profesional lebih dari 2,2 juta pegawai negeri sipil di seluruh negeri. Setiap peraturan, sekecil apa pun, memiliki dampak yang mendalam terhadap kehidupan, pemikiran, dan keyakinan mereka.

Oleh karena itu, ia berharap agar Rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (perubahan) tidak hanya berorientasi pada tata kelola yang lebih ketat, tetapi juga harus mencerminkan jiwa humanis dan kekeluargaan, sehingga setiap PNS, meskipun dalam situasi dan kondisi yang berubah, tetap diberikan bekal untuk tetap berkontribusi.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm