Para delegasi mengusulkan untuk memperjelas peraturan yang melarang pejabat untuk ikut campur dalam urusan publik dengan satu kaki masuk dan satu kaki keluar.

Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Kota Ho Chi Minh) mengusulkan untuk mengklarifikasi bahwa pegawai negeri sipil tidak diperbolehkan berinvestasi, menyumbang modal, mengoperasikan, atau menjamin perusahaan dan organisasi yang memiliki bidang profesi yang sama dengan unitnya. Memperluas cakupan larangan seperti ini bertujuan untuk mencegah situasi "satu kaki masuk, satu kaki keluar".

Tuan Nguyen Tam Hung berbicara (Foto: Quang Vinh)

Pada pagi hari tanggal 13 November, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan).   Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Kota). Danau   Akan   Minh) sepakat tentang perlunya mengesahkan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (UU PNS) untuk menyempurnakan kerangka hukum dalam mengelola tim penyelenggara pelayanan publik berdasarkan jabatan, yang menghubungkan otonomi unit dengan akuntabilitas dan transformasi digital. Rancangan Undang-Undang ini telah mengidentifikasi dan menetapkan prinsip-prinsip manajemen serta struktur hak dan kewajiban PNS dalam arah modern, mendekati administrasi publik baru. Namun, untuk menyempurnakan RUU dan memenuhi persyaratan praktis, direkomendasikan agar Panitia Perancang mempertimbangkan penyesuaian dalam RUU atau melalui Peraturan Pemerintah (Perppu) untuk memastikan implementasinya dalam praktik.

Terkait prinsip-prinsip manajemen pegawai negeri (Pasal 3), Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan "desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan memastikan otonomi menyeluruh unit-unit layanan publik yang terkait dengan tanggung jawab pimpinan". Delegasi Nguyen Tam Hung menyarankan agar Komite Perancang mempertimbangkan penambahan isi "pembentukan mekanisme pengendalian konflik kepentingan dan mekanisme perlindungan pegawai negeri yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab atas kepentingan bersama". Hal ini merupakan persyaratan penting untuk menjamin keamanan hukum bagi tim penegak hukum, mendorong inovasi, namun tetap dalam kerangka pengendalian kekuasaan publik.

Terkait peraturan tentang apa yang tidak boleh dilakukan oleh PNS (Pasal 10), menurut delegasi, rancangan undang-undang tersebut belum memperjelas ruang lingkup larangan berpartisipasi dalam kegiatan bisnis. "Diusulkan untuk memperjelas bahwa PNS tidak diperbolehkan berinvestasi, menyetor modal, mengoperasikan, atau menjamin perusahaan dan organisasi di bidang keahlian yang sama dengan unitnya. Memperluas ruang lingkup larangan seperti ini bertujuan untuk mencegah situasi "satu kaki masuk, satu kaki keluar", menghindari konflik kepentingan, terutama di bidang kesehatan, pendidikan , dan penelitian ilmiah—di mana batas antara pelayanan publik dan kepentingan pribadi mudah tertukar," usul delegasi Nguyen Tam Hung.

Mengomentari hak pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak guna menjalankan kegiatan profesional dan kegiatan bisnis (Pasal 13), menurut delegasi, rancangan tersebut memungkinkan pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak kerja dan kontrak layanan dengan instansi dan organisasi lain jika tidak dilarang oleh undang-undang.  

Namun, Delegasi Nguyen Tam Hung menyarankan perlunya penambahan kewajiban untuk menyatakan, melaporkan, dan mendapatkan persetujuan tertulis dari pimpinan sebelum menandatangani, serta menetapkan masa "tenang" minimal 24 bulan setelah meninggalkan posisi manajemen sebelum berpartisipasi dalam manajemen organisasi swasta di bidang yang sama. Hal ini membantu memastikan transparansi dan menghindari pengalihan manfaat dari sektor publik ke sektor swasta.

Delegasi juga mengusulkan agar dalam prinsip rekrutmen pegawai negeri sipil (Pasal 16), perlu ditetapkan dan dispesifikasikan secara jelas bahwa ujian rekrutmen harus dilaksanakan secara terpusat, menerapkan teknologi digital , dan menghubungkan data nasional pegawai negeri sipil, guna mengendalikan kualitas input dan membatasi situasi "rekrutmen ganda". Penerapan model ujian daring yang transparan akan menciptakan kepercayaan masyarakat, yang berkontribusi pada pembentukan tim pegawai negeri sipil yang memiliki kapasitas dan kualitas nyata.

Menanggapi tindakan disipliner terhadap pegawai negeri sipil (Pasal 34), Delegasi Nguyen Tam Hung mengatakan bahwa rancangan tersebut hanya mengatur bentuk tindakan disipliner individual tetapi belum menetapkan tanggung jawab bersama pimpinan. Ia menyarankan agar badan penyusun menambahkan ketentuan bahwa "pimpinan unit layanan publik harus memikul tanggung jawab bersama jika terjadi pelanggaran sistematis atau jika ia menutupi atau menoleransi pelanggaran". Mekanisme ini dengan jelas menunjukkan prinsip pengendalian kekuasaan dan peningkatan integritas dalam manajemen layanan publik.

Viet Thang - Trung Hieu

Sumber: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html