Usulan kebijakan preferensial khusus dalam perekrutan etnis minoritas

Menurut Delegasi Dang Bich Ngoc (Delegasi Phu Tho), selama ini instansi dan organisasi belum benar-benar ilmiah dalam menetapkan posisi jabatan. Penentuan posisi jabatan masih bersifat formalitas, belum sepenuhnya efektif, dan belum memenuhi persyaratan sebagai dasar rekrutmen, pemanfaatan, dan pengelolaan.

Ibu Dang Bich Ngoc berbicara (Foto: Quang Vinh)

Penentuan posisi pekerjaan masih bersifat formalitas dan belum benar-benar efektif.

Pada tanggal 13 November, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan).   Bahasa Indonesia: Merujuk pada isu inovasi dalam perekrutan, penggunaan dan manajemen pegawai negeri sipil menurut jabatan pekerjaan (Pasal 3), Delegasi Dang Bich Ngoc (Delegasi Phu Tho ) mengatakan bahwa Klausul 2, Pasal 3 menetapkan: "Melaksanakan perekrutan, penggunaan dan manajemen pegawai negeri sipil menurut jabatan pekerjaan dan berdasarkan kontrak kerja", ini adalah regulasi baru, konsisten dengan tren reformasi sektor publik, memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan metode pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil yang ditentukan dalam Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil, berkontribusi untuk menciptakan dasar hukum untuk melaksanakan pembayaran gaji menurut jabatan pekerjaan.

Ketua Umum Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam Bui Thi Minh Hoai menghadiri sesi diskusi (Foto: Quang Vinh)

Namun, menurut Ibu Ngoc, selama ini instansi dan organisasi belum sepenuhnya ilmiah dalam menyusun jenjang jabatan. Penetapan jenjang jabatan masih bersifat formal dan belum efektif, serta belum memenuhi persyaratan sebagai dasar rekrutmen, pemanfaatan, dan pengelolaan. Oleh karena itu, direkomendasikan agar dalam Rancangan Undang-Undang ini terdapat ketentuan yang menugaskan Pemerintah untuk mengarahkan penyusunan jenjang jabatan pada unit pelayanan publik agar realistis, ilmiah, dan memenuhi persyaratan tugas instansi dan unit, sehingga dapat berkontribusi pada peningkatan transparansi dan keadilan dalam pekerjaan kepegawaian, serta terus meningkatkan mutu dan efisiensi unit pelayanan publik, meningkatkan kualitas pelayanan publik, dan memenuhi kebutuhan pembangunan yang semakin tinggi pada masa kini.

Bukti dalam Klausul 4, Pasal 3 menyatakan: " Terdapat kebijakan preferensial dalam merekrut orang-orang berbakat, etnis minoritas, dan orang-orang dengan kontribusi revolusioner untuk menjadi pegawai negeri sipil". Namun, menurut Ibu Ngoc, dalam praktiknya, proses perekrutan pegawai negeri sipil selalu diwarnai persaingan ketat antar kandidat. Namun, untuk mendorong, memotivasi, dan menyediakan mekanisme untuk menciptakan kondisi bagi anak-anak etnis minoritas di daerah terpencil, terisolasi, dan sangat sulit, etnis minoritas memiliki sangat sedikit kesempatan untuk menjadi pegawai negeri sipil, sehingga mekanisme dan kebijakan khusus harus diberikan kepada mereka .   Karena masyarakat etnis yang tinggal di daerah terpencil telah lama terikat dengan kehidupan dan budaya; mereka merupakan sumber tenaga kerja yang stabil dan jangka panjang terutama untuk daerah-daerah yang sulit.

Karena pada kenyataannya, banyak orang di kota dan dataran rendah mungkin mendaftar untuk ujian pegawai negeri sipil di daerah terpencil, tetapi hanya bekerja untuk waktu yang singkat, dan jika kondisi memungkinkan, mereka akan meminta pindah kerja, tanpa harus menjalankan tugas mereka dalam waktu lama di desa. Oleh karena itu, menciptakan mekanisme dukungan dan prioritas khusus untuk menarik etnis minoritas di daerah terpencil, terutama daerah yang sulit, sangatlah penting, untuk membantu anak-anak dari keluarga di sana memiliki kondisi dan kemampuan untuk mengikuti ujian untuk posisi pekerjaan yang sesuai.  

Dari sana, Ibu Ngoc mengusulkan agar RUU tersebut menambahkan subjek ini dan menulis ulangnya menjadi: "Terdapat kebijakan preferensi khusus dalam perekrutan etnis minoritas di daerah terpencil, daerah yang sangat sulit, dan etnis minoritas. Pemerintah akan merinci kasus-kasus khusus ini." Sementara itu, dalam Pasal 16 Pasal 5 tentang prinsip-prinsip perekrutan pegawai negeri sipil, diusulkan untuk menambahkan frasa "daerah terpencil, daerah yang sangat sulit, dan etnis minoritas" setelah frasa "etnis minoritas" untuk memastikan mekanisme dan kebijakan preferensi khusus bagi etnis minoritas di daerah yang benar-benar sulit, dan untuk mendorong serta menciptakan kondisi bagi anak-anak mereka untuk direkrut dan bertugas di daerah tersebut.

Banyak pelajar yang lulus tanpa pekerjaan.

Terkait dengan metode rekrutmen pegawai negeri sipil (Pasal 17), Ibu Ngoc menganalisis: Pada poin b, ayat 1, Pasal 17 mengatur: “Seleksi untuk setiap kelompok subjek   lulusan yang unggul, etnis minoritas, mahasiswa yang belajar di bawah sistem nominasi".

Ibu Dang Bich Ngoc berbicara (Foto: Quang Vinh)

Tapi Nyonya Ngoc   Rancangan Undang-Undang ini direkomendasikan untuk mempertimbangkan penambahan ketentuan bagi etnis minoritas "di daerah terpencil, daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, dan etnis minoritas dengan jumlah penduduk yang sedikit". Karena banyak daerah pada dasarnya merupakan etnis minoritas, penerapan metode seleksi sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini tidak memungkinkan dan sulit untuk dipilih. Undang-Undang ini sebaiknya mengatur prioritas berdasarkan lokasi sesuai dengan realitas, pemenuhan kebutuhan sumber daya manusia lokal untuk daerah dengan kesulitan khusus, dan rekrutmen yang sulit.

Menurut Ibu Ngoc, bagi mahasiswa yang menempuh pendidikan melalui sistem rekrutmen, hal ini merupakan kebijakan kemanusiaan dari Partai dan Negara bagi anak-anak etnis minoritas di daerah terpencil, terisolasi, dan sangat sulit. Namun, di masa lalu, rekrutmen belum dikaitkan dengan kebutuhan pekerjaan maupun kebutuhan posisi pekerjaan di daerah. Oleh karena itu, banyak mahasiswa yang menempuh pendidikan melalui sistem rekrutmen tidak memiliki pekerjaan setelah lulus; sementara itu, Negara harus mengeluarkan biaya yang sangat besar untuk pelatihan mata kuliah ini. Banyak mahasiswa, setelah dikirim untuk belajar di universitas, bekerja di bawah kontrak di banyak daerah, termasuk kota-kota besar, tanpa kembali mengabdi di daerah tersebut karena kurangnya target penerimaan dan kurangnya staf untuk merekrut mata kuliah ini di komune.

Oleh karena itu, Ibu Ngoc menyarankan agar Pemerintah memiliki peraturan khusus mengenai mata pelajaran yang akan dipelajari oleh daerah, yang harus dikaitkan dengan kebutuhan pejabat daerah, dan profesi yang kurang diminati kemungkinan besar tidak akan menarik minat pejabat. Dengan demikian, kebijakan baru ini akan efektif dan dapat diimplementasikan, sejalan dengan tuntutan perkembangan saat ini, terutama dalam konteks penerapan pemerintahan daerah dua tingkat. Jika tidak, Undang-Undang hanya mengaturnya tetapi tidak dapat diimplementasikan. Oleh karena itu, perlu ditegaskan secara tegas: mata pelajaran ini tetap harus memenuhi persyaratan keahlian dan profesi sesuai dengan kebutuhan rekrutmen dan posisi pekerjaan.

Khususnya, mengenai kewenangan untuk merekrut pegawai negeri sipil (Pasal 18), Ibu Ngoc setuju dengan peraturan tentang pelaksanaan perekrutan pegawai negeri sipil menurut desentralisasi dan otorisasi kementerian, cabang, Komite Rakyat provinsi, dan unit layanan publik untuk merekrut pegawai negeri sipil ketika didesentralisasi menurut peraturan Pemerintah. Namun, saat ini, dokumen sub-Undang yang mengatur masalah ini tumpang tindih, menduplikasi, tidak jelas, sehingga sangat sulit bagi akar rumput untuk mengatur implementasi. Terutama ketika kita menerapkan model pemerintah daerah 2 tingkat. Oleh karena itu, direkomendasikan agar Pemerintah mengarahkan kementerian, cabang, dan daerah untuk meninjau dokumen yang relevan untuk memandu organisasi implementasi yang terpadu dan sinkron, terutama dokumen yang terkait dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tentang perekrutan dan penggunaan pegawai negeri sipil pendidikan.

Viet Thang - Trung Hieu

Sumber: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html