Pejabat memiliki satu kaki masuk dan satu kaki keluar, bagaimana menghindari konflik kepentingan?

(Dan Tri) - Menurut delegasi Majelis Nasional, perlu ditetapkan bahwa "pegawai negeri sipil tidak diperbolehkan menanamkan modal, menyetorkan modal, mengoperasikan atau menjaminkan pada perusahaan atau organisasi di bidang keahlian yang sama dengan unitnya" untuk menghindari konflik kepentingan.

Hal ini menjadi salah satu isi yang diminati banyak delegasi DPR saat membahas proyek revisi Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil pada pagi hari tanggal 13 November.

Hindari pengalihan manfaat dari sektor publik ke sektor swasta

Terkait prinsip-prinsip manajemen pegawai negeri, rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri yang telah direvisi mengamanatkan "desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pemberian otonomi yang menyeluruh kepada unit pelayanan publik yang menjadi tanggung jawab pimpinan".

Delegasi Nguyen Tam Hung (HCMC) mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan konten "membangun mekanisme pengendalian konflik kepentingan dan mekanisme perlindungan pegawai negeri sipil yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab terhadap kepentingan bersama".

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Foto: Hong Phong).

Menurutnya, hal itu menjadi syarat penting guna menjamin kepastian hukum bagi tim penegak hukum, mendorong inovasi namun tetap dalam kerangka pengendalian kekuasaan publik.

Menanggapi hal-hal yang tidak boleh dilakukan oleh pegawai negeri sipil, delegasi Hung mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut belum menjelaskan ruang lingkup larangan berpartisipasi dalam kegiatan bisnis. Ia mengusulkan untuk menetapkan secara jelas bahwa "pegawai negeri sipil tidak diperbolehkan berinvestasi, menyetor modal, mengoperasikan, atau menjamin perusahaan atau organisasi yang memiliki bidang profesi yang sama dengan unitnya".

Perluasan larangan tersebut bertujuan untuk mencegah situasi "satu kaki masuk satu kaki keluar" dan menghindari konflik kepentingan, terutama di bidang kesehatan, pendidikan , dan penelitian ilmiah - di mana batas antara layanan publik dan kepentingan pribadi mudah membingungkan, menurut delegasi tersebut.

Rancangan undang-undang ini juga memperbolehkan pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak kerja dan kontrak layanan dengan instansi dan organisasi lain jika tidak dilarang oleh undang-undang, tetapi menurut Bapak Hung, perlu ditambahkan kewajiban untuk menyatakan, melaporkan dan mendapatkan persetujuan tertulis dari pimpinan sebelum menandatangani.

Pada saat yang sama, ia mengusulkan pengaturan masa "tenang" setidaknya 24 bulan setelah meninggalkan posisi manajemen sebelum diizinkan berpartisipasi dalam mengelola organisasi swasta di bidang yang sama.

“Hal ini membantu memastikan transparansi dan menghindari pengalihan manfaat dari sektor publik ke sektor swasta,” ujar Bapak Hung.

Ciptakan kondisi bagi pegawai negeri sipil untuk meningkatkan kehidupan mereka

Delegasi Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) menyetujui peraturan bahwa pegawai negeri sipil memiliki hak untuk menandatangani kontrak untuk melaksanakan kegiatan profesional dan kegiatan bisnis.

Menurutnya, hal tersebut merupakan regulasi yang bertujuan untuk mendayagunakan kemampuan dan pengalaman profesional PNS dalam kegiatan profesinya guna memberikan kontribusi kepada masyarakat, terutama pekerjaan yang membutuhkan keahlian tinggi di bidang kesehatan dan pendidikan, sekaligus meningkatkan penghasilan yang sah bagi PNS.

Delegasi Majelis Nasional Cao Thi Xuan (Foto: Hong Phong).

“Ketentuan dalam rancangan undang-undang ini sejalan dengan kebijakan umum dan tren reformasi serta inovasi untuk memaksimalkan seluruh sumber daya bagi pembangunan nasional, sekaligus menciptakan kondisi bagi pegawai negeri sipil untuk memiliki kesempatan meningkatkan taraf hidup dan pendapatannya agar mandiri,” ujar Ibu Xuan.

Dibandingkan dengan undang-undang saat ini, ketentuan ini telah diperluas, tetapi menurut Ibu Xuan, konten ini masih belum cukup ketat dalam memastikan prinsip "harus menyelesaikan semua tugas dan tanggung jawab seorang pejabat negara sebelum berpartisipasi dalam pekerjaan di luar".

“Tanpa mekanisme pengawasan yang ketat, tugas utama bisa jadi hanya tugas sekunder dan kualitas layanan publik yang mendasar dan esensial tidak akan terjamin,” ujar Ibu Xuan, seraya menyarankan agar lembaga perancang regulasi meninjau dan melengkapi regulasi secara cermat guna menghindari risiko.

Menurut delegasi perempuan tersebut, Pemerintah dapat ditugaskan untuk menyiapkan regulasi yang lebih rinci sehingga akan ada lebih banyak waktu untuk menghitung langkah-langkah guna memastikan kelayakan, efektivitas, dan efisiensi dalam mengelola tim pegawai negeri sipil.

Delegasi Majelis Nasional Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Sementara itu, delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) menekankan perlunya mengubah mekanisme manajemen pegawai negeri sipil sesuai dengan prinsip bahwa "jabatan adalah pusat perekrutan, penggunaan, dan pengelolaan pegawai negeri sipil".

Menurutnya, otonomi tidak boleh diberikan secara parsial, melainkan harus diberikan otonomi yang komprehensif (baik dari sisi organisasi, sumber daya manusia, keuangan, dan lain-lain) kepada unit pelayanan publik untuk melaksanakan tugasnya.

Terkait posisi jabatan, Bapak Dong mengusulkan penambahan regulasi tentang metode penentuan posisi jabatan dan menugaskan Pemerintah untuk menetapkan metode penentuannya agar pelaksanaannya terpadu. "Posisi jabatan dan jumlah pegawai sebaiknya diserahkan kepada unit layanan publik untuk diputuskan sendiri," menurut rekomendasi delegasi.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm