Komentar atas draf dokumen Kongres Partai ke-14: Menciptakan terobosan bagi investasi publik

Draf dokumen Kongres Nasional ke-14 menekankan peran terobosan dalam mekanisme dan kebijakan investasi publik untuk meningkatkan efisiensi dan mendorong pembangunan ekonomi Vietnam.

Investasi publik terus dianggap sebagai pilar penting dalam mendorong pertumbuhan dan memperluas ruang pembangunan ekonomi . Draf dokumen Kongres Partai ke-14 dengan jelas mengidentifikasi perlunya "menciptakan terobosan yang kuat dalam mekanisme dan kebijakan untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi investasi publik," dengan mempertimbangkan hal ini sebagai orientasi kunci untuk memastikan pertumbuhan berkelanjutan dan mendorong transformasi model pembangunan.

Dalam artikel yang memberikan komentar pada Rancangan Laporan Politik Komite Sentral Partai ke-13, Dr. Le Duy Binh, Direktur Economica Vietnam, mengemukakan bahwa kenyataan menunjukkan bahwa untuk mencapai target pertumbuhan tinggi di tahun-tahun mendatang, investasi, di mana investasi publik memainkan peran yang sangat penting.

Dr. Le Duy Binh mengatakan bahwa investasi publik perlu diarahkan ke arah yang lebih selektif dan efektif, memainkan peran sebagai "modal awal" bagi sektor swasta dan penggerak inovasi dalam tahap pembangunan baru.

Oleh karena itu, dalam perekonomian apa pun, meskipun proporsinya mungkin berbeda, investasi publik merupakan komponen kunci dari total permintaan. Di setiap negara, terdapat cara yang berbeda bagi investasi publik untuk menunjukkan perannya sebagai pendorong pertumbuhan. Bagi Vietnam, pertanyaan yang lebih penting adalah bagaimana investasi publik dapat berkontribusi secara efektif dan berkelanjutan terhadap tujuan pertumbuhan tinggi di era pembangunan nasional.

Kawasan Industri VSIP Hai Phong memiliki luas 1.600 hektar, dengan total investasi sebesar 1 miliar dolar AS. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Agar investasi publik benar-benar menjadi pendorong pertumbuhan, Dr. Le Duy Binh percaya bahwa penting untuk mengenali dengan jelas tiga kelompok isu utama.

Pertama, perekonomian membutuhkan transformasi yang kuat dalam infrastruktur esensial, yang membentuk basis material bagi pertumbuhan dan memperluas ruang pertumbuhan. Infrastruktur di bidang transportasi, teknologi, telekomunikasi, beserta infrastruktur energi, infrastruktur air, pendidikan, pelatihan, dan penyediaan layanan sosial dasar, memainkan peran yang sangat penting dalam transisi menuju model pertumbuhan baru, yang lebih mengandalkan teknologi, transformasi digital, atau inovasi.

Selain memperluas ruang pertumbuhan, setiap perluasan jalan, pelabuhan, dan bandara yang dibangun dan ditingkatkan akan secara bersamaan memperluas pasar, meningkatkan konektivitas antara pasar domestik dan luar negeri, serta mengurangi biaya logistik. Berinvestasi dalam layanan sosial dasar seperti pendidikan, layanan kesehatan, dan lingkungan tidak hanya meningkatkan kualitas pertumbuhan, memastikan masyarakat mendapatkan manfaat dari pertumbuhan, tetapi juga meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk proses pertumbuhan yang baru.

Kedua, investasi publik harus merangsang investasi swasta dengan menciptakan landasan bagi investasi swasta, menjadi modal awal bagi investasi swasta, memperbaiki lingkungan investasi, dan mendorong investasi swasta di samping investasi publik melalui kemitraan publik-swasta dan bentuk-bentuk lainnya.

Menurut statistik, peningkatan investasi swasta sebesar 1% akan menghasilkan nilai absolut yang setara dengan peningkatan investasi publik sebesar 2,5% dan peningkatan FDI sebesar 3,5%. Peran penting investasi publik dalam perekonomian Vietnam pada periode pembangunan mendatang tercermin dalam berbagai aspek seperti itu.

Ketiga, penanaman modal publik perlu dikaitkan erat dengan rendahnya sasaran produktivitas, mutu, efisiensi dan daya saing perekonomian, meningkatkan indeks ICOR dan menuntut inovasi dalam model pertumbuhan yang dikaitkan dengan restrukturisasi ekonomi, agar ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi dapat menjadi penggerak utama.

Dengan cara ini, ekonomi baru dapat menghindari situasi di mana pertumbuhan masih bergantung terutama pada modal dan tenaga kerja, dan memungkinkan ekonomi Vietnam beralih ke pertumbuhan yang mendalam, menghindari risiko terjebak dalam perangkap pendapatan menengah.

Investasi publik harus ditingkatkan secara kuantitas dan proporsi, tetapi juga harus seimbang agar tidak memberikan tekanan yang besar pada neraca fiskal dan menghindari fenomena "crowding out" modal swasta. Untuk meningkatkan investasi publik atau belanja rutin, perlu meningkatkan pendapatan anggaran rutin, yang akan menciptakan tekanan dan beban tambahan bagi dunia usaha dan masyarakat, serta berpotensi mengurangi investasi dan permintaan konsumen.

Dengan demikian, investasi publik perlu dipertimbangkan dalam konteks yang harmonis dengan faktor-faktor permintaan agregat lainnya dan faktor-faktor ekonomi makro lainnya agar sesuai dengan konteks, struktur, dan tujuan ekonomi Vietnam.

Investasi publik perlu difokuskan pada proyek-proyek besar, sentral, dan utama, proyek-proyek yang membalikkan keadaan atau menciptakan terobosan besar dalam ilmu pengetahuan dan teknologi, memperluas ruang pertumbuhan, dan menciptakan fondasi penting bagi pembangunan sosial-ekonomi di masa mendatang.

Orientasi dan solusi yang diusulkan Dr. Le Duy Binh sepenuhnya serupa dengan semangat dan tujuan pembangunan nasional pada periode 2026-2030 yang diidentifikasi dalam Rancangan Laporan Politik Komite Sentral Partai ke-13 yang akan disampaikan kepada Kongres Nasional ke-14.

Dari sisi ekonomi, Rancangan Undang-Undang ini menetapkan target pertumbuhan PDB rata-rata periode 2026-2030 sebesar 10%/tahun atau lebih, PDB per kapita pada tahun 2030 mencapai sekitar 8.500 USD, ekonomi digital menyumbang 30% PDB, dan investasi publik menyumbang sekitar 20-22% dari total modal investasi sosial.

Indikator mengenai produktivitas, struktur industri, akumulasi dan konsumsi semuanya menekankan perlunya penggunaan sumber daya publik secara efektif, dengan mempertimbangkan investasi publik sebagai fondasi dan kekuatan pendorong bagi sektor swasta, bagi inovasi dan bagi pertumbuhan berkelanjutan.

Jelasnya, peningkatan kualitas dan efisiensi investasi publik bukan hanya tugas teknis alokasi modal atau manajemen proyek, tetapi merupakan prasyarat untuk mewujudkan aspirasi Vietnam untuk pembangunan yang cepat, berkelanjutan, dan mandiri di era baru.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp