Sangat mendesak untuk mengurangi PPN atas pupuk menjadi 5%.

Kekurangan Undang-Undang Pajak 71

Mendorong investasi dalam produksi pupuk dalam negeri, memastikan pasokan pupuk yang proaktif untuk pertanian , dan secara bertahap mengurangi impor pupuk merupakan kebijakan penting yang bertujuan untuk mengatur penawaran dan permintaan ketika pasar pupuk berfluktuasi. Untuk menerapkan kebijakan ini, pada tahun 2014, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Nomor 71 tentang Perpajakan, yang mulai berlaku pada tahun 2015. Pasal 3 ayat 1 Undang-Undang Nomor 71 menetapkan bahwa pupuk, mesin, dan peralatan khusus yang digunakan dalam produksi pertanian dibebaskan dari Pajak Pertambahan Nilai (PPN), yang diharapkan dapat mengurangi biaya produk pupuk dan membantu petani meningkatkan keuntungan mereka dalam budidaya pertanian.

Kekurangan dalam Undang-Undang Pajak Nomor 71 telah menyebabkan kenaikan harga pupuk yang signifikan bagi para petani.

Namun, tak lama setelah diberlakukan, UU Nomor 71 tentang perpajakan mengungkap banyak kekurangan. Karena produsen pupuk tidak diperbolehkan untuk memotong atau mengembalikan PPN, harga pupuk domestik tidak hanya tidak turun, tetapi justru meningkat. Menurut statistik dari Asosiasi Pupuk Vietnam, sejak diberlakukannya UU Nomor 71 pada tahun 2015, biaya pupuk nitrogen domestik meningkat sebesar 7,2-7,6%; pupuk DAP sebesar 7,3-7,8%; pupuk superfosfat sebesar 6,5-6,8%; dan pupuk NPK dan organik sebesar 5,2-6,1%... dibandingkan dengan tahun-tahun ketika PPN 5% diterapkan pada pupuk. Harga pupuk yang sampai ke petani juga meningkat, menyebabkan peningkatan signifikan dalam biaya investasi untuk produksi pertanian..., sekaligus menghambat produksi dan bisnis, serta berdampak negatif pada proyek investasi produksi pupuk.

Pada kenyataannya, kebijakan PPN atas pupuk berdasarkan UU 71 saat ini sepenuhnya bertentangan dengan harapan awal untuk menurunkan harga pupuk dan mendatangkan keuntungan bagi petani. Tidak hanya itu, kebijakan PPN atas pupuk saat ini juga menciptakan banyak konsekuensi negatif lainnya bagi bisnis produksi dan perdagangan pupuk dalam negeri, menempatkan mereka pada risiko kehilangan pangsa pasar domestik akibat pupuk impor, yang secara signifikan berdampak pada pembangunan pertanian berkelanjutan…

Para petani berharap kebijakan penetapan harga pupuk yang adil segera diberlakukan untuk mengurangi biaya input.

Para petani kesulitan karena harga pupuk yang tinggi.

Setelah Undang-Undang Nomor 71 tentang Perpajakan disahkan dan diterapkan, harga pupuk naik pesat, mencapai puncaknya pada tahun 2022. Sementara itu, fluktuasi harga produk pertanian dan kenaikan umum biaya input telah membuat para petani, yang sangat terikat pada ladang mereka, berada dalam dilema: "Meninggalkannya sangat disayangkan, tetapi melanjutkannya adalah beban"...

Bapak Phan Van Minh (Komune Huong Binh, Distrik Huong Khe, Provinsi Ha Tinh ) mengatakan bahwa keluarganya saat ini menanam 7 sao (satu sao di Vietnam Tengah setara dengan 500 m2) padi dan 4 sao tanaman lainnya. Selama bertahun-tahun, keluarganya menggunakan pupuk dari perusahaan dalam negeri. Menurut perhitungan Bapak Minh, satu sao padi menghasilkan sekitar 1,5-2 kuintal gabah, yang dijual dengan harga sekitar 1,2 juta VND. Dari jumlah tersebut, biaya pupuk seperti NPK, nitrogen, kalium, dan bahan kimia mencapai hampir setengahnya, sedangkan sisanya adalah biaya benih, sewa mesin, dan pengeluaran lainnya. Setelah dikurangi semua pengeluaran, keuntungan yang tersisa sangat kecil; mereka hampir tidak mampu mencukupi kebutuhan hidup.

"Bertani telah menjadi pekerjaan berat selama beberapa generasi. Jika harga input seperti pupuk dan pestisida lebih murah, kami akan benar-benar bahagia, dan hidup kami akan lebih baik," ujar Bapak Minh.

Perusahaan pupuk ingin dapat mengurangi PPN masukan untuk mengurangi tekanan pada harga produk.

Ibu Nguyen Ngoc Hien (56 tahun, tinggal di distrik Thanh Thoi An, provinsi Soc Trang ) mengatakan bahwa karena harga pupuk yang tinggi, petani berada dalam posisi yang sangat dirugikan. Jika mereka mengurangi jumlah pupuk pada tahap pemupukan dasar dan susulan, tanaman padi akan tumbuh lambat, bulir padi tidak padat, sehingga menghasilkan panen yang rendah. Jika mereka menggunakan pupuk dalam jumlah cukup, akan timbul biaya tambahan – bagaimanapun juga, hal itu memengaruhi pendapatan petani. Ibu Hien berharap adanya kebijakan penurunan harga pupuk yang wajar dan stabil agar petani dapat memperoleh manfaat.

Pada kenyataannya, pembebasan dari PPN telah berdampak signifikan pada petani, terutama selama periode lonjakan harga seperti pada tahun 2022, memaksa mereka untuk mengurangi luas lahan yang ditanami atau meninggalkan tanaman sama sekali. Ditambah lagi, peningkatan biaya produksi pertanian lainnya seperti tenaga kerja dan pestisida, ditambah dengan fluktuasi harga produk pertanian, semakin memperburuk kesulitan yang dihadapi petani.

Para pelaku bisnis dan petani menghadapi kesulitan bersama-sama.

Pada kenyataannya, kebijakan "perlakuan istimewa" – membebaskan pupuk dari PPN di semua tahapan: impor, produksi, grosir, dan ritel kepada konsumen, sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Pajak 71 saat ini – telah menjadi bentuk "diskriminasi" terhadap produsen pupuk dalam negeri.

Pertama, bisnis menghadapi kesulitan karena mereka tidak diperbolehkan untuk mengurangi atau mengklaim pengembalian PPN masukan atas barang dan jasa yang digunakan dalam produksi pupuk, serta untuk investasi dalam perluasan produksi dan pengadaan teknologi, mesin, dan peralatan baru. PPN masukan ini harus dimasukkan dalam biaya produksi, yang menyebabkan peningkatan biaya produksi, penurunan penjualan, peningkatan persediaan, dan pada akhirnya penurunan keuntungan.

Perusahaan pupuk domestik kehilangan pangsa pasar di pasar mereka sendiri.

Di sisi lain, ketika harga pupuk domestik naik, hal itu menyebabkan penurunan konsumsi dan peningkatan persediaan. Sementara itu, situasinya justru sebaliknya untuk pupuk impor. Pupuk impor dari negara-negara di kawasan ini sebagian besar memiliki pajak impor nol dan biaya bahan baku yang sangat rendah untuk produksi pupuk, memberikan mereka keunggulan kompetitif dan merugikan produsen pupuk domestik di pasar mereka sendiri.

Oleh karena itu, seluruh bisnis manufaktur dalam negeri berharap agar pupuk dapat dimasukkan kembali ke dalam rezim Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Hanya dengan demikian bisnis dapat menurunkan biaya produksi, meningkatkan daya saing, berinvestasi dalam teknologi baru, dan membantu petani meningkatkan hasil panen secara hemat biaya…

Turunkan tarif PPN untuk pupuk menjadi 5% secepatnya.

Menganalisis kekurangan UU Nomor 71 tentang Perpajakan, ekonom Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long menegaskan bahwa pembebasan pupuk dari PPN berdasarkan UU Nomor 71 tentang Perpajakan saat ini tidak hanya memengaruhi bisnis dan petani tetapi juga berdampak pada lingkungan dan hasil pertanian di Vietnam.

Ia menjelaskan dengan jelas sebagai berikut: Harga tinggi yang disebabkan oleh kebijakan PPN yang tidak masuk akal telah menempatkan pupuk domestik pada posisi yang kurang menguntungkan dibandingkan produk impor yang menikmati insentif pajak. Pada kenyataannya, produsen pupuk di kawasan ini, termasuk yang menggunakan teknologi usang, didukung untuk mendapatkan pijakan di pasar Vietnam. Hal ini tidak hanya menghambat industri pupuk domestik tetapi juga berdampak serius pada produk pertanian dan lingkungan. Produk yang diproduksi menggunakan teknologi usang dan berbiaya rendah pasti akan merusak lingkungan dan hasil pertanian, sehingga menimbulkan ancaman signifikan bagi sektor pertanian Vietnam.

Dalam jangka panjang, ketergantungan pada pupuk impor tidak dapat menjamin pembangunan pertanian yang berkelanjutan, memengaruhi hubungan antara industri, pertanian, petani, dan daerah pedesaan, serta berdampak pada ketahanan pangan nasional.

Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long menyarankan agar pupuk dimasukkan dalam kategori Pajak Pertambahan Nilai (PPN) untuk menciptakan lingkungan persaingan yang adil dan setara antara produsen domestik dan pupuk impor. Hal ini akan membawa manfaat nyata bagi sektor pertanian dan petani, serta memberikan dorongan bagi pembangunan sosial ekonomi di daerah dan negara secara keseluruhan.

Assoc. Prof. Dr. Ngo Tri Long - Pakar Ekonomi

Mengenai tarif PPN untuk pupuk, Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long mengusulkan tarif 5% sebagai yang paling tepat, karena produsen pupuk akan mendapatkan pengurangan PPN masukan sebesar 7-8%, dan biaya produksi pupuk akan menurun sebesar 2-3%, sehingga memberikan dasar untuk harga jual yang lebih rendah, yang pada akhirnya menguntungkan pertanian dan petani.

Menurut Dr. Phung Ha, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Pupuk Vietnam, Undang-Undang Nomor 71 tentang perpajakan "berkontribusi" terhadap maraknya pupuk palsu dan pupuk di bawah standar. Selama bertahun-tahun, pupuk palsu dan pupuk di bawah standar telah dianggap sebagai masalah utama dalam produksi pertanian. Untuk mengatasi kesulitan dan menciptakan kondisi agar industri pupuk domestik dapat mempertahankan dan mengembangkan diri secara stabil dan berkelanjutan, serta untuk menciptakan keadilan antara bisnis manufaktur dan impor, Dr. Phung Ha menyarankan agar pupuk segera diubah statusnya dari bebas PPN menjadi dikenakan PPN.

Dokter Phung Ha

Bapak Nguyen Van Phung, seorang ahli pajak senior dan mantan Direktur Departemen Manajemen Pajak Perusahaan Besar, lebih lanjut menyatakan bahwa, untuk memastikan kemanusiaan, menerapkan kebijakan dukungan kepada petani – kelompok yang paling rentan dalam masyarakat – dan meningkatkan daya saing produk pertanian, penerapan tarif pajak 5% pada pupuk adalah pendekatan yang paling masuk akal. Namun, menurut Bapak Phung, perlu juga dinyatakan secara jujur ​​bahwa, "ketika pajak 5% diterapkan, harga pupuk juga perlu diturunkan sesuai dengan itu (selain bergantung pada faktor lain seperti harga dunia atau harga bahan baku...)."

Selama bertahun-tahun, Pemerintah telah menjalankan kebijakan mendorong investasi dalam pengembangan produksi pupuk domestik berkualitas tinggi dengan tujuan proaktif mengamankan sumber pupuk untuk pertanian dan secara bertahap mengurangi impor pupuk. Ini adalah salah satu kebijakan penting yang membantu Pemerintah mengatur penawaran dan permintaan ketika pasar pupuk berfluktuasi. Oleh karena itu, lebih dari sebelumnya, kekurangan kebijakan PPN berdasarkan UU 71 perlu segera diperbaiki untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan pertanian, petani, dan industri produksi pupuk domestik yang berkelanjutan.

Sumber: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov