Kebutuhan mendesak untuk menurunkan PPN pupuk menjadi 5%

Kekurangan Undang-Undang Pajak 71

Mendorong investasi dalam pengembangan produksi pupuk dalam negeri, pengadaan pupuk untuk pertanian secara proaktif, dan pengurangan impor pupuk secara bertahap merupakan salah satu kebijakan penting untuk mengatur pasokan dan permintaan ketika pasar pupuk berfluktuasi. Untuk melaksanakan kebijakan ini, pada tahun 2014, Majelis Nasional menerbitkan Undang-Undang Pajak 71, yang berlaku mulai tahun 2015. Pasal 1, Pasal 3 Undang-Undang Pajak 71 menetapkan bahwa pupuk, mesin, dan peralatan khusus untuk produksi pertanian tidak dikenakan PPN, yang diharapkan dapat mengurangi biaya produk pupuk, sehingga membantu petani meningkatkan keuntungan dalam proses budidaya pertanian.

Kelemahan UU Pajak 71 menyebabkan harga pupuk yang sampai ke petani naik signifikan.

Namun, segera setelah penerapannya, UU Pajak 71 justru menunjukkan banyak kekurangan. Karena perusahaan pupuk tidak diperbolehkan memotong dan mengembalikan PPN, harga pupuk di dalam negeri tidak hanya tidak turun, tetapi malah naik. Menurut statistik Asosiasi Pupuk Vietnam, sejak UU Pajak 71 diterapkan pada tahun 2015, harga pupuk nitrogen dalam negeri meningkat 7,2-7,6%; pupuk DAP meningkat 7,3-7,8%, pupuk superfosfat meningkat 6,5-6,8%; pupuk NPK dan organik meningkat 5,2-6,1%... dibandingkan dengan tahun-tahun ketika PPN 5% diterapkan untuk pupuk. Harga pupuk bagi petani juga meningkat, yang menyebabkan peningkatan biaya investasi pertanian yang signifikan..., sekaligus membatasi produksi dan bisnis, yang berdampak negatif pada proyek investasi produksi pupuk.

Realitas menunjukkan bahwa kebijakan PPN pupuk dalam Undang-Undang Pajak 71 saat ini justru bertolak belakang dengan harapan awal untuk menurunkan harga pupuk dan menguntungkan petani. Tidak hanya itu, kebijakan PPN pupuk saat ini juga menimbulkan banyak konsekuensi lain bagi perusahaan produksi dan perdagangan pupuk dalam negeri karena mereka berisiko merugi akibat pupuk impor, yang berdampak besar pada pembangunan pertanian berkelanjutan...

Para petani berharap untuk segera memiliki kebijakan harga pupuk yang wajar untuk mengurangi biaya input.

Petani "dalam kesulitan" karena tingginya harga pupuk.

Setelah Undang-Undang Pajak 71 diundangkan dan diberlakukan, harga pupuk melonjak pesat, mencapai puncaknya pada tahun 2022. Sementara itu, harga produk pertanian yang tidak stabil dan kenaikan biaya input secara umum telah menyebabkan petani yang terikat dengan lahannya terjerumus ke dalam situasi "sayang menelantarkan, tetapi berdosa memeliharanya"...

Bapak Phan Van Minh (Kelurahan Huong Binh, Kecamatan Huong Khe, Ha Tinh ) mengatakan bahwa keluarganya saat ini menanam padi 7 sao (satu sao di Vietnam Tengah setara dengan 500 m2) dan 4 sao untuk tanaman pangan. Dalam beberapa tahun terakhir, keluarganya telah menggunakan pupuk dari perusahaan dalam negeri. Menurut perhitungan Bapak Minh, 1 sao beras dapat menghasilkan sekitar 1,5-2 kuintal beras, yang dapat dijual dengan harga sekitar 1,2 juta VND. Dari jumlah tersebut, biaya pembelian pupuk seperti NPK, nitrogen, kalium, dan bahan kimia hampir setengahnya, sisanya adalah biaya pembelian benih, sewa mesin, dan beberapa biaya lainnya. Setelah dikurangi semua biaya, keuntungan yang tersisa sangat sedikit, dengan memperhitungkan tenaga kerja sebagai keuntungan.

"Menjadi petani sudah sulit selama beberapa generasi. Jika harga bahan baku seperti pupuk dan pestisida lebih murah, kami pasti akan sangat bahagia, dan hidup kami juga akan lebih baik," ujar Bapak Minh.

Bisnis pupuk ingin mengurangi PPN masukan untuk mengurangi tekanan pada harga jual produk.

Ibu Nguyen Ngoc Hien (56 tahun, tinggal di Distrik Thanh Thoi An, Soc Trang ) mengatakan bahwa petani dirugikan karena tingginya harga pupuk. Jika jumlah pupuk dikurangi selama tahap pemupukan dan pemupukan, padi akan tumbuh lambat, gabah tidak akan padat, dan produktivitasnya rendah. Jika pupuk yang diberikan terlalu banyak, biayanya akan lebih mahal - yang akan memengaruhi pendapatan petani. Ibu Hien berharap adanya kebijakan penurunan harga pupuk yang wajar dan stabil agar petani dapat memperoleh manfaatnya.

Faktanya, ketika tidak dikenakan PPN, kenaikan harga pupuk sangat berdampak pada petani, terutama selama periode demam pasar seperti tahun 2022, sampai-sampai petani terpaksa mengurangi luas panen atau menunda panen. Selain itu, belakangan ini, biaya-biaya lain dalam produksi pertanian seperti tenaga kerja, pestisida... semuanya meningkat, dan harga produk pertanian terus "melonjak"... sehingga semakin menyulitkan petani.

Dunia usaha dan petani menghadapi kesulitan bersama

Kenyataannya, kebijakan "preferensial" untuk tidak mengenakan PPN terhadap produk pupuk di semua tahapan: impor, produksi, grosir, eceran hingga ke konsumen sebagaimana dalam UU Pajak 71 saat ini telah menjadi... "penganiayaan" terhadap perusahaan-perusahaan penghasil pupuk dalam negeri.

Pertama, pelaku usaha menghadapi kesulitan karena tidak dapat memotong atau mengembalikan PPN masukan atas barang dan jasa yang digunakan untuk produksi pupuk, serta investasi dalam perluasan produksi dan pengadaan teknologi, mesin, dan peralatan baru. Untuk PPN masukan ini, pelaku usaha harus memperhitungkannya ke dalam biaya produksi, yang menyebabkan kenaikan harga, penurunan konsumsi, dan peningkatan persediaan, yang pada akhirnya mengakibatkan penurunan laba.

Perusahaan pupuk dalam negeri terjerumus dalam situasi merugi di dalam negeri.

Di sisi lain, ketika harga pupuk domestik naik, konsekuensinya adalah konsumsi akan menurun dan persediaan akan meningkat. Sementara itu, untuk pupuk impor, situasinya justru sebaliknya. Sebagian besar pupuk yang diimpor dari negara-negara di kawasan ini memiliki pajak impor 0% dan sebagian besar negara-negara ini memiliki biaya bahan baku yang sangat rendah untuk produksi pupuk, sehingga mereka memiliki keunggulan kompetitif, menjadikan pupuk domestik dominan di dalam negeri.

Oleh karena itu, semua perusahaan manufaktur dalam negeri berharap produk pupuk dapat kembali dikenakan PPN. Hanya dengan demikian, perusahaan dapat mengurangi biaya produk, meningkatkan daya saing, berinvestasi dalam lini teknologi baru, dan membantu petani meningkatkan produktivitas tanaman dengan biaya yang efektif.

Segera turunkan PPN pupuk menjadi 5%

Menganalisis kekurangan Undang-Undang Pajak 71, pakar ekonomi, Associate Professor, Dr. Ngo Tri Long menegaskan bahwa pupuk yang tidak dikenakan PPN seperti dalam Undang-Undang Pajak 71 saat ini tidak hanya berdampak pada bisnis dan petani tetapi juga berdampak pada lingkungan dan hasil pertanian Vietnam.

Ia menganalisis dengan jelas sebagai berikut: Dengan harga yang tinggi akibat kebijakan PPN yang tidak masuk akal, pupuk dalam negeri "lebih rendah kualitasnya" dibandingkan produk impor yang saat ini menikmati insentif pajak. Bahkan, perusahaan-perusahaan manufaktur pupuk di kawasan tersebut, termasuk yang menggunakan teknologi usang, semuanya difasilitasi untuk memasuki pasar Vietnam. Hal ini tidak hanya menyebabkan pupuk dalam negeri tertinggal, tetapi juga berdampak serius pada produk pertanian dan lingkungan, karena produk yang diproduksi dengan teknologi murah dan usang tentu akan berdampak pada lingkungan dan hasil pertanian, yang merupakan risiko besar bagi sektor pertanian Vietnam.

Dalam jangka panjang, ketergantungan terhadap pupuk impor tidak dapat menjamin pembangunan pertanian berkelanjutan, mempengaruhi hubungan antara industri - pertanian - petani dan daerah pedesaan, dan mempengaruhi ketahanan pangan negara.

Lektor Kepala Dr. Ngo Tri Long menyarankan bahwa pupuk perlu dimasukkan ke dalam kategori kena PPN guna menciptakan lingkungan persaingan yang adil dan setara antara produsen dalam negeri dan pupuk impor. Hal ini akan memberikan manfaat praktis bagi sektor pertanian, petani, dan menciptakan daya ungkit bagi pertumbuhan sosial-ekonomi daerah pada khususnya dan pembangunan sosial-ekonomi negara pada umumnya.

Associate Professor, Dr. Ngo Tri Long - Pakar Ekonomi

Terkait tarif PPN pupuk, Lektor Kepala Dr. Ngo Tri Long mengusulkan tarif yang paling tepat adalah 5%, karena perusahaan pupuk akan mendapat selisih pengurangan PPN masukan 7-8%, biaya produksi pupuk akan turun 2-3%, sehingga ada dasar harga jual lebih rendah, dan sektor pertanian serta petani akan diuntungkan.

Menurut Dr. Phung Ha, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Pupuk Vietnam, Undang-Undang Pajak 71 "berkontribusi" terhadap maraknya penyebaran pupuk palsu dan berkualitas rendah. Selama bertahun-tahun, pupuk palsu dan berkualitas rendah selalu dianggap sebagai masalah dalam produksi pertanian. Untuk mengatasi kesulitan dan menciptakan kondisi bagi industri pupuk dalam negeri agar dapat bertahan dan berkembang secara stabil dan berkelanjutan, serta menciptakan keadilan antara perusahaan manufaktur dan importir, Dr. Phung Ha menyarankan agar produk pupuk dari non-PPN segera diubah menjadi PPN.

Dr. Phung Ha

Bapak Nguyen Van Phung, Pakar Pajak Senior, mantan Direktur Departemen Manajemen Pajak Perusahaan Besar, menambahkan bahwa untuk menjamin kemanusiaan, menerapkan kebijakan mendukung petani—kelompok paling rentan di masyarakat—dan meningkatkan daya saing produk pertanian, penerapan tarif pajak pupuk sebesar 5% merupakan langkah yang paling masuk akal. Namun, menurut Bapak Phung, perlu juga untuk jujur ​​bahwa, "ketika menerapkan pajak 5%, harga pupuk juga perlu turun (selain bergantung pada sejumlah faktor lain seperti harga dunia atau harga bahan baku...)".

Dalam beberapa tahun terakhir, Pemerintah telah menerapkan kebijakan untuk mendorong investasi dalam pengembangan produksi pupuk domestik berkualitas tinggi dengan tujuan menyediakan sumber pupuk secara proaktif bagi pertanian, dan secara bertahap mengurangi impor pupuk. Kebijakan ini merupakan salah satu kebijakan penting untuk membantu Pemerintah mengatur pasokan dan permintaan ketika pasar pupuk berfluktuasi. Oleh karena itu, lebih dari sebelumnya, kekurangan kebijakan PPN berdasarkan Undang-Undang Pajak 71 perlu segera diperbaiki untuk menciptakan kondisi bagi pembangunan berkelanjutan bagi pertanian, petani, dan industri pupuk dalam negeri.

Sumber: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov