Sanksi yang lebih berat jika mendeteksi tindakan yang disengaja untuk mengimpor teknologi yang sudah ketinggalan zaman

Pada tanggal 21 November, para wakil Majelis Nasional berdiskusi di aula tentang dua proyek: Undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-undang tentang Alih Teknologi; Undang-undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah).

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berbicara untuk menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah masalah yang diangkat oleh para deputi Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 21 November. Foto: QUANG PHUC

Perlu ada kebijakan menerima kegagalan dengan produk teknologi strategis.

Delegasi Tran Anh Tuan (HCMC) mengatakan bahwa harus ada perbedaan insentif untuk menggunakan produk teknologi strategis dibandingkan dengan produk teknologi tinggi biasa, karena produk teknologi strategis memiliki risiko yang lebih tinggi.

"Karena risikonya lebih tinggi, perlu ada mekanisme pengujian, kebijakan penerimaan kegagalan, dan dukungan yang lebih kuat dari anggaran negara untuk mendorong organisasi dan individu berinovasi. Banyak negara memiliki kebijakan penerimaan kegagalan yang sangat baik, dan negara mengalokasikan anggarannya untuk hal ini," jelas Deputi Tran Anh Tuan.

Delegasi Tran Anh Tuan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Mengomentari Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Transfer Teknologi, Wakil Duong Khac Mai (Lam Dong) mengomentari bahwa rancangan tersebut menekankan prioritas transfer teknologi tinggi, teknologi maju, teknologi baru, teknologi hijau, proyek nasional penting, proyek utama, proyek yang melayani pertahanan, keamanan nasional, dan pengembangan wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit dan terutama sulit.

Wakil Duong Khac Mai mengatakan bahwa ini adalah arah yang benar dan menyarankan agar rancangan tersebut diatur menurut sekelompok kriteria berprinsip seperti: teknologi yang menimbulkan risiko besar terhadap lingkungan dan kesehatan manusia dibatasi atau dilarang; teknologi yang menghemat energi, mengurangi emisi, meningkatkan produktivitas, kualitas, dan daya saing didorong; pada saat yang sama, Pemerintah ditugaskan untuk menyebarluaskan dan memperbarui secara berkala Daftar teknologi yang didorong untuk ditransfer, dibatasi untuk ditransfer, dan dilarang untuk ditransfer.

Delegasi Duong Khac Mai (Lam Dong). Foto: QUANG PHUC

Isu perizinan kontribusi modal melalui teknologi menjadi perhatian para Deputi. Isu ini tidak hanya menciptakan koridor hukum yang transparan bagi kegiatan inovasi, tetapi juga membuka mekanisme untuk memobilisasi dan mengubah pengetahuan menjadi sumber daya pembangunan. Hal ini merupakan langkah penting untuk memajukan pasar sains dan teknologi, meningkatkan daya saing perusahaan, dan berkontribusi dalam membangun ekonomi digital modern.

Namun, beberapa anggota DPR berpendapat bahwa rancangan peraturan tentang organisasi dan individu yang diizinkan untuk menentukan nilai teknologi yang disumbangkan tidak sesuai dengan prinsip penilaian aset yang disumbangkan dalam Undang-Undang Perusahaan dan Undang-Undang Penanaman Modal. Hal ini juga menimbulkan banyak risiko inflasi harga teknologi, penetapan harga transfer, yang menyebabkan kerugian aset, terutama dalam proyek dengan unsur asing. Oleh karena itu, perlu ditetapkan dalam arahan tersebut bahwa "penilaian teknologi yang disumbangkan harus disepakati oleh para pihak atau melalui lembaga penilai independen untuk menjamin objektivitas, transparansi, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang kekayaan intelektual, perusahaan, dan alih teknologi".

Delegasi Nguyen Tam Hung (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Wakil Nguyen Tam Hung (HCMC) mengatakan bahwa regulasi tentang penilaian mandiri teknologi yang disumbangkan merupakan terobosan, tetapi untuk proyek yang menggunakan modal negara, penilaian teknologi sangat penting untuk menghindari kerugian anggaran dan menjaga modal. Oleh karena itu, Wakil mengusulkan regulasi yang terperinci dan ketat tentang metode penilaian teknologi (misalnya, memprioritaskan pendekatan pendapatan atau pasar) dan kriteria kapasitas lembaga penilaian independen untuk memastikan bahwa nilai teknologi yang disumbangkan ditentukan secara akurat.

Di sisi lain, menurut Deputi Nguyen Tam Hung, penambahan mekanisme pasca-audit untuk impor mesin dengan teknologi terbatas atau larangan transfer teknologi, tetapi importir tidak dapat mengidentifikasi teknologi yang menyertainya, berisiko dieksploitasi untuk menghindari tanggung jawab kepatuhan hukum sejak awal. Oleh karena itu, diperlukan pengaturan yang rinci dan ketat mengenai kewajiban untuk membuktikan dan menjelaskan perusahaan yang "tidak dapat mengidentifikasi sifat teknologi yang menyertainya", dan sekaligus memperjelas sanksi hukum yang lebih berat jika pelanggaran yang disengaja terdeteksi setelah pasca-audit, guna mencegah impor teknologi usang secara menyeluruh.

Berbicara pada resepsi dan penjelasan, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menekankan bahwa rancangan undang-undang tersebut melengkapi kebijakan preferensial untuk meningkatkan tingkat lokalisasi dan meningkatkan kandungan teknologi Vietnam; beralih dari pemrosesan dan perakitan ke penelitian, perancangan, dan penciptaan produk teknologi tinggi di Vietnam; fokus pada tujuan dan strategi nasional seperti pertumbuhan dua digit, produktivitas tenaga kerja, otonomi teknologi; dan membentuk kawasan perkotaan berteknologi tinggi sebagai tempat untuk tinggal, bekerja, dan berkreasi dalam lingkungan berteknologi tinggi.

Sesi diskusi pada pagi hari tanggal 21 November. Foto: QUANG PHUC

Terkait kebijakan teknologi strategis, Menteri menyampaikan bahwa dalam UU ini akan disusun kebijakan khusus untuk lebih mendorong otonomi di bidang teknologi strategis, antara lain: penugasan tugas secara langsung, mekanisme khusus dalam decoding dan pembelian know-how teknologi, pembentukan kawasan uji coba khusus teknologi strategis, serta penerapan pengadaan khusus teknologi dan produk strategis.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/che-tai-nang-hon-neu-phat-hien-hanh-vi-co-y-nhap-khau-cong-nghe-lac-hau-post824674.html