RUU Penanaman Modal (perubahan): Meningkatkan daya saing dalam menarik investasi

Dalam konteks kebutuhan untuk memobilisasi sumber daya secara maksimal dari sektor swasta dan persaingan yang semakin ketat untuk menarik aliran modal internasional, reformasi dalam Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (perubahan) yang baru-baru ini disampaikan Pemerintah kepada Majelis Nasional merupakan langkah yang diperlukan untuk memperkuat kepercayaan investor dan meningkatkan daya saing dalam menarik investasi.

Lini produksi bahan baku untuk pembuatan panel surya di JA Solar Vietnam Co., Ltd., yang diinvestasikan oleh Hong Kong (Tiongkok) di Kawasan Industri Quang Chau ( Bac Giang ). Foto ilustrasi: Danh Lam/VNA

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengatakan bahwa pemberlakuan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diubah) bertujuan untuk segera menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam kelembagaan dan perundang-undangan; mengurangi dan menyederhanakan prosedur dalam penanaman modal dan berbisnis, serta menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan dunia usaha.

Di samping itu, Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) melengkapi ketentuan mengenai penanaman modal bersyarat serta bidang usaha dan persyaratannya, memangkas beberapa bidang dan jenis usaha yang tidak diperlukan dan tidak wajar; melengkapi mekanisme desentralisasi pengelolaan antara instansi pusat dan daerah dengan berlandaskan pada prinsip menjamin efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan negara.

“Amandemen ini akan membantu mempersingkat waktu prosedur investasi, meningkatkan transparansi, dan meningkatkan daya saing Vietnam dalam menarik investasi,” ujar Menteri Nguyen Van Thang.

Dalam rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) tersebut, cakupan proyek yang wajib mendapatkan persetujuan kebijakan investasi dipersempit dan diperjelas. Oleh karena itu, persetujuan kebijakan investasi hanya diberikan untuk proyek investasi pembangunan infrastruktur di sejumlah bidang penting dan sensitif seperti pelabuhan laut, bandara, telekomunikasi, penerbitan, pers, dll.; proyek yang mengusulkan pemanfaatan wilayah darat dan laut; proyek yang berdampak besar terhadap lingkungan, berpotensi berdampak serius terhadap lingkungan, atau dilaksanakan di wilayah yang memengaruhi pertahanan dan keamanan negara, dll.

Selain itu, rancangan Undang-Undang tersebut secara jelas mengatur kasus-kasus di mana prosedur persetujuan kebijakan investasi tidak dilakukan; dan terus mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk menyetujui kebijakan investasi.

Menjelaskan perubahan ini, Pemerintah mengatakan bahwa baru-baru ini, ada sejumlah usulan untuk menghapus prosedur persetujuan kebijakan investasi guna mengurangi hambatan investasi karena prosedur ini memiliki tujuan manajemen yang tidak jelas, tidak efektif, tidak dapat diprediksi, dan tumpang tindih dengan banyak peraturan lainnya...

Namun, ada pendapat yang menyatakan bahwa jika prosedur ini dihapuskan, akan menimbulkan banyak risiko dalam pengelolaan negara, merugikan dunia usaha, dan berdampak pada lingkungan investasi dan usaha... Dalam Kesimpulan No. 194-KL/TW tanggal 20 September 2025, Politbiro mengarahkan untuk terus mengatur prosedur persetujuan kebijakan investasi ke arah penyempitan cakupan proyek yang harus dilaksanakan.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Anggota Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri, Anggota Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah mencantumkan proyek-proyek yang harus disetujui secara prinsip untuk investasi, sisanya tidak, sehingga jelas, mendorong investor untuk menanamkan uangnya.

"Desentralisasi dan penurunan wewenang satu tingkat dalam keputusan persetujuan kebijakan investasi bertujuan untuk menyederhanakan prosedur, karena ini merupakan persetujuan kebijakan investasi untuk proyek-proyek yang dibiayai investor, bukan investasi publik. Namun, seiring dengan desentralisasi, harus ada mekanisme untuk mengendalikan kekuasaan, dan transparansi publik mengenai proses dan hasil persetujuan untuk memastikan transparansi di antara para investor," ujar Prof. Dr. Hoang Van Cuong.

Selain itu, RUU ini memperluas mekanisme jalur hijau—prosedur khusus penanaman modal yang diatur dalam Pasal 36a UU Penanaman Modal Tahun 2020. Ketentuan ini baru-baru ini mendapatkan dukungan dan konsensus yang kuat dari para investor dan manajemen kawasan industri dan kawasan ekonomi. RUU ini juga mengubah peraturan tentang industri dan jenis usaha insentif investasi, lokasi insentif investasi, kebijakan preferensial, dan dukungan investasi khusus; mengurangi persyaratan penanaman modal dan jenis usaha serta industri dan jenis usaha, dan banyak prosedur lainnya yang disesuaikan agar lebih sederhana, lebih transparan, dan lebih menguntungkan bagi kegiatan penanaman modal.

Terkait sektor penanaman modal usaha bersyarat, Badan Perancang telah meninjau dan menyempurnakan peraturan tentang sektor penanaman modal usaha bersyarat dan persyaratan penanaman modal usaha, sehingga meninjau dan memangkas 25 sektor penanaman modal usaha bersyarat. Namun, 25 sektor tersebut belum cukup, sehingga perlu terus mempertimbangkan pemangkasan daftar ini dengan lebih serius...

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-20251116132718638.htm