Pemerintahan Dua Tingkat: Sinkronisasi Desentralisasi dan Penyempurnaan Organisasi di Bidang Kesukuan dan Agama

(Chinhphu.vn) - Menurut Laporan No. 2169/BC-BDTTG tertanggal 30 September 2025, minggu lalu, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama secara serempak menyebarkan banyak konten penting terkait desentralisasi kewenangan, organisasi aparatur, dan pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat, yang berkontribusi pada implementasi efektif Kesimpulan Politbiro dan Sekretariat pada periode baru.

Salah satu yang menjadi sorotan adalah Kementerian Kementerian Etnis Minoritas dan Agama (DTTG) telah memberi saran dan mengajukan kepada Pemerintah untuk menerbitkan Keputusan No. 255/2025/ND-CP tanggal 29 September 2025, yang mengatur identifikasi kelompok etnis yang menghadapi banyak kesulitan dan kesulitan khusus dalam periode 2026-2030.

Poin penting baru dari Keputusan ini adalah desentralisasi kewenangan untuk menyetujui daftar kelompok etnis yang bermasalah kepada pemerintah daerah, yang akan membantu pemerintah di semua tingkatan untuk lebih proaktif dalam mengembangkan dan menerapkan kebijakan etnis yang sesuai dengan karakteristik masing-masing daerah. Isi Keputusan ini melanjutkan merinci ketentuan dalam Pasal 9 dan 10 Keputusan No. 124/2025/ND-CP tanggal 11 Juni 2025 tentang desentralisasi, desentralisasi, dan pembagian kewenangan yang jelas antara dua tingkat pemerintahan di bidang etnis, kepercayaan, dan agama.

Kementerian Etnis Minoritas dan Agama akan terus mengorganisir tim inspeksi di sejumlah provinsi untuk memantau penerapan model pemerintahan dua tingkat, mengevaluasi praktik, dan memberikan panduan untuk menghilangkan hambatan.

Selain pekerjaan kelembagaan, Kementerian Etnis Minoritas juga mendorong perbaikan struktur organisasi. Melalui Rencana Pelaksanaan No. 914/KH-BDTTG tertanggal 16 Juni 2025, Kementerian telah menyetujui posisi jabatan dan struktur pegawai negeri sipil untuk unit-unit afiliasi seperti: Departemen Perencanaan dan Keuangan, Akademi Etnis Minoritas, Jurnal Studi Etnis dan Agama, Sekolah Persiapan Universitas Etnis Minoritas Pusat Nha Trang, sehingga jumlah total unit yang disetujui menjadi 15.

Selain itu, dalam rangka meningkatkan kapasitas aparatur dalam konteks transisi menuju model pemerintahan daerah dua tingkat, Kementerian Etnis Minoritas dan Minoritas menyelenggarakan pelatihan intensif tentang organisasi kepegawaian pada 25-27 September 2025. Pelatihan ini berfokus pada sosialisasi peraturan baru terkait organisasi aparatur, pembagian tugas, dan tata kelola negara di bidang etnis dan agama, yang membantu kader dan pegawai negeri sipil agar cepat memahami persyaratan baru dan melaksanakan tugasnya dengan lebih efektif.

Penerapan model pemerintahan dua tingkat belakangan ini menunjukkan masih adanya kesulitan dan hambatan, terutama di tingkat komune—di mana masyarakat berinteraksi langsung dan layanan publik esensial tersedia. Kurangnya sarana dan prasarana seperti listrik, internet, peralatan kerja, dll. merupakan hambatan utama yang memengaruhi kualitas dan efisiensi kerja. Selain itu, peningkatan beban kerja akibat desentralisasi dan pendelegasian wewenang telah menyulitkan beberapa daerah untuk mengatur dan menugaskan tugas kepada staf dan pegawai negeri sipil. Banyak daerah masih bingung dalam menangani situasi kompleks terkait etnis dan agama.

Menghadapi situasi ini, Kementerian Etnis Minoritas terus meninjau dan merangkum kesulitan serta hambatan, terutama di daerah-daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit. Bersamaan dengan itu, Kementerian akan terus membentuk tim inspeksi khusus di sejumlah provinsi untuk memantau implementasi model, mengevaluasi praktik, dan memandu upaya penanggulangan hambatan, sehingga memastikan implementasi kebijakan dan pedoman yang konsisten dan sesuai dengan situasi aktual di setiap daerah.

Anak Hao

Sumber: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm