Akankah kebijakan luar negeri AS berubah ketika Tn. Trump kembali ke Gedung Putih?

(Dan Tri) - Kembalinya Presiden terpilih Donald Trump ke Gedung Putih telah menimbulkan spekulasi tentang kemungkinan pembalikan kebijakan luar negeri AS dalam empat tahun ke depan.

Presiden terpilih Donald Trump (Foto: Reuters).

Kemenangan calon presiden dari Partai Republik, Donald Trump, dalam pemilihan presiden AS telah menimbulkan kekhawatiran di antara mereka yang mendukung arah kebijakan luar negeri saat ini di bawah pemerintahan Presiden Joe Biden. Namun, kembalinya Trump ke Gedung Putih juga telah membangkitkan harapan bagi mereka yang khawatir tentang perubahan kebijakan luar negeri AS di masa jabatan baru. Pertanyaan yang mendesak, tidak hanya di dunia politik AS, tetapi juga di antara sekutu dan penentang Washington di seluruh dunia, adalah seberapa besar kebijakan luar negeri AS dapat berubah di bawah pemerintahan presiden dari Partai Republik. Banyak pakar, berdasarkan pernyataan keras Presiden terpilih Trump dan tim kampanyenya, yakin bahwa kembalinya Trump ini akan membawa perubahan signifikan dalam kebijakan. Namun, meskipun Partai Republik memegang mayoritas di kedua majelis Kongres (terutama Senat, yang memiliki pengaruh signifikan terhadap kebijakan luar negeri), Trump kemungkinan besar tidak akan dapat sepenuhnya melaksanakan komitmen kebijakan luar negerinya. Secara teori, kembalinya Trump ke Gedung Putih akan terjadi dalam kondisi yang paling menguntungkan untuk melaksanakan agenda kebijakan luar negerinya. Partai Republik tidak hanya memiliki mayoritas di Dewan Perwakilan Rakyat, tetapi juga merebut kembali kendali Senat, yang memiliki pengaruh signifikan terhadap kebijakan luar negeri AS dengan menyetujui penunjukan penting dan perjanjian internasional. Ketika kembali ke Gedung Putih, Presiden terpilih Trump diperkirakan akan menerapkan kembali prinsip "America First" dalam kebijakan luar negeri. Hal ini menunjukkan pendekatan yang lebih pragmatis terhadap urusan internasional, tetapi tidak serta merta mengarah pada perubahan menyeluruh dalam tujuan dan prioritas kebijakan luar negeri. Masa jabatan pertama Presiden Trump diwarnai perubahan taktis, tetapi juga memastikan kesinambungan strategis dalam kebijakan luar negeri AS di seluruh periode kepresidenan. Banyak yang memperkirakan bahwa Trump akan mengubah kebijakan luar negeri AS secara signifikan setelah kemenangannya pada tahun 2016, tetapi pada akhirnya, kenyataan tidak demikian. Saat itu, presiden dari Partai Republik mengumumkan bahwa ia akan membubarkan NATO, aliansi militer yang dipimpin AS. Trump menuntut agar negara-negara NATO meningkatkan anggaran belanja pertahanan mereka, sambil menekankan bahwa AS tidak akan menjadi payung dan menanggung sebagian besar biaya bagi sekutunya. Pendekatan ini menciptakan ketegangan di dalam aliansi NATO dan menyebabkan redistribusi tanggung jawab. Namun pada akhirnya, alih-alih membubarkannya, kebijakan Trump justru memperkuat NATO dengan mendorong lebih banyak keterlibatan Eropa dalam keamanannya sendiri. Trump juga menyatakan keinginannya untuk menjalin hubungan yang lebih erat dengan Rusia. Ia membuat pernyataan positif tentang Presiden Vladimir Putin dan mengupayakan perjanjian pengendalian senjata nuklir baru yang mengikutsertakan Tiongkok. Namun, langkah-langkah pemerintahan Trump pada akhirnya justru menyebabkan sanksi tambahan terhadap Rusia dan peningkatan bantuan ke Ukraina, sehingga menghambat perbaikan nyata dalam hubungan AS-Rusia. Selama masa jabatan pertama Trump, AS memulai perang dagang dengan Tiongkok, membatasi kerja sama di sektor teknologi tinggi, dan mengambil langkah-langkah untuk mengekang pengaruh Tiongkok di Asia dan kawasan lainnya. Namun, langkah-langkah konfrontatif ini merupakan kelanjutan dari kebijakan penahanan dan strategi "pivot to Asia" yang digagas oleh pemerintahan Obama, sehingga tidak dapat dianggap sebagai perubahan besar dalam kebijakan pemerintahan Trump.

Presiden terpilih Donald Trump dan Presiden Joe Biden bertemu di Gedung Putih untuk membahas transisi kekuasaan pada 13 November (Foto: Reuters).

Konflik Ukraina. Salah satu prioritas utama kebijakan luar negeri Presiden terpilih Donald Trump pada masa jabatan kedua adalah konflik di Ukraina. Selama kampanyenya, Trump mengklaim bahwa sebagai presiden, ia dapat segera mengakhiri perang di Ukraina. Namun, ia juga mengatakan bahwa ia tidak akan berkomitmen untuk meningkatkan bantuan ke Kiev, melainkan mengatakan bahwa negara-negara Eropa harus mengambil lebih banyak tanggung jawab untuk mendukung Ukraina. Hubungan Trump dengan Rusia memiliki banyak kontradiksi. Di satu sisi, Trump menginginkan hubungan yang lebih hangat dengan Putin, terus-menerus berbicara positif tentang pemimpin Rusia tersebut, menyebutnya "berbakat" dan "cerdas." Sementara itu, ia mengutuk aktivitas Rusia di Ukraina, menyebutnya sebagai "kesalahan besar" Moskow. Kontradiksi ini, dikombinasikan dengan pernyataan anti-Ukraina dari anggota lingkaran dalam Trump, telah menciptakan ketidakpastian seputar sikap yang akan diambil Washington di bawah pemerintahan Republik yang baru. Trump diperkirakan akan mengupayakan resolusi damai untuk konflik di Ukraina, berpotensi menggunakan ketergantungan Kiev pada bantuan militer dan ekonomi AS, dan kemungkinan mengakhiri dukungan tersebut, sebagai daya ungkit untuk mencapai kesepakatan damai. Kesepakatan damai kemungkinan akan datang dengan persyaratan yang kurang menguntungkan Ukraina dibandingkan tahun lalu. Dengan situasi di lapangan yang bergeser ke arah menguntungkan Rusia, hilangnya wilayah Ukraina menunjukkan bahwa kondisi perdamaian di masa depan bisa lebih menantang bagi Kiev dibandingkan jika negosiasi dilakukan lebih awal. Jika skenario ini terwujud, seperti area kunci lainnya, hal itu tidak akan menandakan perubahan besar dalam kebijakan luar negeri AS di bawah Presiden Trump. Pemerintahan Biden saat ini telah menunjukkan tanda-tanda "kelelahan Ukraina", dengan mempertahankan bantuan yang mahal untuk Kiev. Dukungan untuk mempertahankan tingkat bantuan saat ini untuk Ukraina juga telah berkurang di kalangan publik Amerika. Pemerintahan Trump dapat mengadopsi strategi yang berfokus pada solusi yang lebih pragmatis untuk konflik di Ukraina. Pendekatan ini dapat menggabungkan pemotongan bantuan militer dengan mediasi diplomatik aktif, yang, jika berhasil, akan memungkinkan Trump untuk menerapkan "solusi efektif" untuk konflik tersebut. Namun, bagi Ukraina dan sekutunya, strategi ini berarti meningkatkan tekanan pada Kiev untuk berkompromi, yang berpotensi melemahkan posisi negosiasinya dan mengubah keseimbangan kekuatan di kawasan. Masa jabatan kedua Trump kemungkinan akan menghasilkan kebijakan luar negeri yang lebih pragmatis. Pemerintahan Trump kemungkinan akan berfokus pada sikap yang lebih tegas terhadap Tiongkok, mengurangi dukungan untuk Ukraina, mendistribusikan kembali tanggung jawab dalam NATO, dan mengurangi partisipasi AS dalam aliansi dan perjanjian global. Meskipun perubahan-perubahan ini mungkin tampak signifikan, para analis mengatakan perubahan tersebut tidak akan sepenuhnya mengubah arah kebijakan luar negeri jangka panjang Washington.

Menurut RT, Newsweek/Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/the-gioi/chinh-sach-doi-ngoai-my-se-dao-chieu-khi-ong-trump-tro-lai-nha-trang-20241114115906843.htm