Kebijakan fiskal 2025: Terus menciptakan momentum pertumbuhan bagi perekonomian

Dalam konteks perekonomian negara kita terus menghadapi berbagai kesulitan dan tantangan yang timbul dari perkembangan yang merugikan dan rumit dalam situasi internasional serta masalah ekonomi internal, perekonomian Vietnam masih mencapai hasil positif dalam merangsang permintaan, dengan menargetkan pertumbuhan 8% pada tahun 2025, yang menciptakan fondasi bagi target pertumbuhan dua digit dalam periode 2026-2030.

Bersamaan dengan itu, tekanan dari tarif, nilai tukar, dan fluktuasi geopolitik global membebani ruang kebijakan moneter, sehingga fleksibilitas, inisiatif, dan skala kebijakan fiskal yang cukup besar merupakan pilar untuk memimpin pertumbuhan dan menstabilkan ekonomi makro dalam jangka panjang.

Mengurangi dan memperluas pajak, biaya, dan sewa tanah untuk mendukung perekonomian dan merangsang permintaan agregat

Kebijakan pengurangan dan perluasan pajak, retribusi, pungutan, dan sewa tanah untuk mendukung masyarakat dan pelaku usaha memulihkan produksi, bisnis, dan menstabilkan kehidupan mereka merupakan salah satu instrumen penting untuk mendukung perekonomian, merangsang permintaan agregat, dan meningkatkan investasi. Melalui reformasi prosedur administrasi, perluasan insentif pajak yang wajar, dan pemanfaatan anggaran yang efektif, Negara menciptakan lingkungan yang kondusif bagi sektor swasta untuk berinvestasi, berinovasi, dan semakin berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi berkelanjutan sesuai semangat Resolusi 68/NQ-TW tanggal 4 Mei 2025 Politbiro tentang Pembangunan Ekonomi Swasta.

Pada tahun 2024 dan bulan-bulan pertama tahun 2025, terus melaksanakan kebijakan untuk mengurangi dan memperluas pajak, biaya, pungutan, dan sewa tanah yang telah dikeluarkan untuk mendukung dunia usaha dan masyarakat, seperti mengurangi tarif PPN (dari 10% menjadi 8% untuk beberapa kelompok barang dan jasa; mengurangi pajak perlindungan lingkungan hidup untuk bensin, minyak, dan pelumas; mengurangi 50% biaya pendaftaran untuk mobil yang diproduksi dan dirakit di dalam negeri[1] dan terus menawarkan biaya pendaftaran preferensial untuk mobil listrik bertenaga baterai[2]...

Total bantuan yang dikurangi dan diperpanjang diperkirakan hingga akhir Juni 2025 mencapai sekitar 106,7 triliun VND (berkurang sekitar 48,8 triliun VND, dan bertambah sekitar 57,9 triliun VND). Total bantuan bagi masyarakat dan pelaku usaha pada tahun 2025 diperkirakan mencapai sekitar 232,6 triliun VND, sekitar 35 triliun VND lebih tinggi dibandingkan tahun 2024.

Faktanya, pengurangan pajak membantu meningkatkan pendapatan berkat efek perluasan produksi, peningkatan konsumsi, dan penciptaan lapangan kerja. Kebijakan perpanjangan jangka waktu pembayaran pajak, retribusi, dan sewa tanah juga berperan efektif sebagai bentuk "pinjaman tanpa bunga", membantu bisnis memiliki lebih banyak arus kas untuk berinvestasi pada mesin otomatis, meningkatkan produktivitas, dan mengurangi biaya tenaga kerja. Dalam konteks suku bunga komersial yang masih tinggi bagi banyak usaha kecil dan menengah, kebijakan perpanjangan pembayaran pajak tidak hanya membantu meningkatkan likuiditas tetapi juga berfungsi sebagai sumber kredit yang stabil dari Negara.

Penerapan solusi tersebut ditujukan untuk memecahkan tujuan jangka pendek, seperti mendukung masyarakat dan dunia usaha untuk memulihkan produksi dan bisnis di tengah situasi makroekonomi domestik dan internasional yang terus berfluktuasi, serta tujuan jangka panjang, seperti memfokuskan sumber daya modal investasi publik untuk meningkatkan sistem infrastruktur ekonomi yang penting dan esensial guna memperluas ruang pembangunan negara.

Total pendapatan anggaran negara pada 6 bulan pertama tahun 2025 diperkirakan sebesar 1.302,1 triliun VND, setara dengan 66,2% dari perkiraan, naik 25,4% dibandingkan periode yang sama tahun 2024, dimana pendapatan dalam negeri mencapai 67,2% dari perkiraan, naik 29,1% dibandingkan periode yang sama tahun 2024, implementasi pajak elektronik, pemungutan pajak e-commerce, dan platform digital mencapai banyak hasil positif[3].

Pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh pertumbuhan ekonomi PDB sebesar 7,55% pada triwulan IV tahun 2024 dan 7,09% untuk keseluruhan tahun, disertai momentum pertumbuhan yang terus berlanjut pada bulan-bulan pertama tahun 2025, terutama pertumbuhan positif pada kegiatan produksi, usaha, pariwisata, perdagangan, serta membaiknya pengelolaan pendapatan anggaran.

Struktur belanja APBN memprioritaskan sumber daya, menciptakan momentum pertumbuhan ekonomi

Seiring dengan kebijakan perpajakan yang mendukung kegiatan produksi dan usaha, kebijakan belanja APBN terus disesuaikan untuk memprioritaskan sumber daya dalam rangka mendorong investasi pada proyek-proyek kunci, investasi di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, dan lain sebagainya, dalam rangka melaksanakan resolusi empat pilar[4] pembangunan bangsa di masa mendatang.

Khususnya, mengalokasikan 3% anggaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi untuk melaksanakan kebijakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital[5]; struktur pengeluaran anggaran negara mengutamakan sumber daya untuk investasi pembangunan guna menciptakan momentum pertumbuhan, memastikan sumber daya untuk pembayaran tepat waktu bagi rezim dan kebijakan bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja ketika melaksanakan penataan dan pemantapan aparatur organisasi, menjamin jaminan sosial...

Tahun 2025 merupakan tahun dengan jumlah modal investasi publik terbesar yang pernah ada, sekitar 237 triliun VND lebih tinggi dibandingkan periode yang sama pada tahun 2024. Dari jumlah tersebut, modal yang direncanakan untuk tahun 2025 saja, yang diputuskan oleh Majelis Nasional dan dialokasikan oleh Perdana Menteri kepada kementerian, lembaga pusat dan daerah, adalah 829,36 triliun VND, belum termasuk modal yang ditransfer dari tahun sebelumnya dan tambahan modal dari peningkatan pendapatan pada tahun 2024.

Perkiraan pencairan modal investasi publik dari awal tahun hingga 30 Juni 2025 adalah VND 268,1 triliun, mencapai 32,5% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, sekitar VND 79,7 triliun lebih tinggi dari periode yang sama pada tahun 2024 (pencairan pada periode yang sama pada tahun 2024 diperkirakan sebesar VND 188,4 triliun, mencapai 28,2%).

Modal investasi publik dialokasikan secara lebih terpusat, terus mengatasi situasi investasi yang tersebar, terpencar, dan boros; meningkatkan inisiatif dan tanggung jawab semua tingkatan dan sektor dalam memilih, menyetujui, dan mengalokasikan modal; memastikan publisitas dan transparansi dalam pengelolaan modal investasi publik.

Semua proyek dan pekerjaan utama pada dasarnya telah memenuhi dan melampaui kemajuan serta persyaratan yang ditetapkan. Hingga saat ini, 16 jalan tol telah selesai dan beroperasi, sehingga total jalan tol di seluruh negeri meningkat dari 1.327 km menjadi 2.268 km, memastikan tercapainya target 3.000 km jalan tol pada tahun 2025.

Kebijakan fiskal memainkan peran penting, mengoordinasikan kebijakan moneter untuk memimpin pertumbuhan dan menstabilkan ekonomi makro dalam jangka panjang.

Meskipun kebijakan fiskal dan kebijakan moneter menggunakan sistem alat yang berbeda, mekanisme transmisinya juga berbeda dan kebijakan fiskal memiliki jeda yang lebih besar daripada kebijakan moneter, namun, kedua kebijakan tersebut bertujuan pada tujuan akhir berupa stabilitas ekonomi makro dan mendukung pertumbuhan ekonomi.

Dalam 6 bulan pertama tahun 2025, perangkat kebijakan fiskal akan terus digunakan secara proaktif, cermat, dan fleksibel baik dalam aspek pendapatan maupun pengeluaran anggaran, dengan segera mendukung masyarakat dan dunia usaha untuk memperluas produksi, bisnis, dan konsumsi, serta merangsang permintaan agregat domestik.

Pada saat yang sama, memastikan disiplin fiskal akan meminimalkan risiko terhadap perekonomian, membantu meningkatkan efektivitas koordinasi antara kebijakan fiskal dan moneter. Mempertahankan kebijakan fiskal, kebijakan moneter yang longgar, tetapi kurangnya disiplin fiskal juga dapat menciptakan kontradiksi dalam manajemen, yang berujung pada distorsi kebijakan. Hal ini dapat menyebabkan pertumbuhan aktual menyimpang dari pertumbuhan potensial, memaksa kembali penerapan kebijakan fiskal yang ketat untuk mengendalikan inflasi, sehingga melemahkan efektivitas koordinasi kebijakan secara keseluruhan.

Pengalaman dari banyak negara (Chili, Korea Selatan, Singapura) menunjukkan bahwa kebijakan fiskal dan moneter diperluas selama krisis 2008 untuk memulihkan perekonomian dengan cepat. Namun, karena kebijakan fiskal dan moneter saling terkait erat, ketidakstabilan salah satu kebijakan akan memengaruhi stabilitas kebijakan lainnya, begitu pula sebaliknya.

Krisis Meksiko tahun 1982 merupakan contoh nyata bahwa kebijakan makroekonomi yang terlalu longgar dapat menyebabkan ketidakstabilan ekonomi, memengaruhi kepercayaan pasar, dan memicu krisis. Oleh karena itu, koordinasi yang erat antara kebijakan fiskal dan moneter akan meminimalkan dampak negatif kebijakan tersebut dan meningkatkan dampak positifnya terhadap perekonomian dalam jangka panjang.

Secara umum, koordinasi kebijakan fiskal dan moneter perlu memastikan tercapainya tujuan jangka pendek dan tujuan jangka panjang pembangunan sosial ekonomi, menjamin pertumbuhan yang tinggi dan pembangunan berkelanjutan.

[1] Keputusan No. 109/2024/ND-CP tanggal 29 Agustus 2024

[2] Keputusan No. 51/ND-CP tanggal 1 Maret 2025 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 10/2022/ND-CP tanggal 15 Januari 2022 yang mengatur biaya pendaftaran.

[3] Hingga akhir Juni 2025, 159 pemasok asing telah mendaftar pajak, melaporkan dan membayar pajak melalui Portal Informasi Elektronik untuk Pemasok Asing, dengan jumlah pajak yang dilaporkan dan dibayar sebesar VND 5,7 triliun, meningkat 41% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2024. Dalam 6 bulan pertama tahun 2025, 130.000 rumah tangga bisnis dan individu telah mendaftar pajak, melaporkan dan membayar pajak di Portal Informasi Elektronik untuk Rumah Tangga Bisnis dan Individu, dengan jumlah pajak yang dibayarkan hampir VND 1,7 triliun.

[4] Resolusi No. 57-NQ/TW tanggal 22 Desember 2024 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional; Resolusi No. 59-NQ/TW tanggal 24 Januari 2025 Politbiro tentang "Integrasi internasional dalam situasi baru"; Resolusi No. 66-NQ/TW tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru; Resolusi No. 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta.

[5] Sebanyak 2% dari total belanja APBN dialokasikan untuk ilmu pengetahuan dan teknologi (51.000 miliar VND) dan dalam APBN akan dialokasikan lebih dari 20.000 miliar VND untuk memastikan setidaknya 3% dari anggaran dialokasikan untuk ilmu pengetahuan dan teknologi.

Sumber: https://baodautu.vn/chinh-sach-tai-khoa-nam-2025-tiep-tuc-tao-dong-luc-tang-truong-cho-nen-kinh-te-d315052.html