Izinkan fasilitas kesehatan publik untuk memutuskan sendiri pembelian obat-obatan dan peralatan medis mereka

Pada sore hari tanggal 29 November, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan model kerja sama pemerintah dan swasta (KPS), dan Undang-Undang tentang Pelelangan dengan suara terbanyak.

Menurut Bapak Vu Hong Thanh, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, setelah diterima dan direvisi, rancangan undang-undang tersebut telah mengubah dan melengkapi 119 pasal, klausul, dan 3 lampiran dari 4 undang-undang; menambahkan 1 pasal baru dan menghapus 1 pasal dibandingkan dengan rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional pada masa sidang ke-8. Dengan menerapkan semangat inovasi dalam berpikir dalam pembentukan undang-undang, hingga saat ini, rancangan undang-undang tersebut telah ditinjau dan direvisi untuk pada dasarnya menghapus ketentuan-ketentuan spesifik dan rinci yang menjadi kewenangan Pemerintah, memfasilitasi desentralisasi dan pendelegasian wewenang, memenuhi persyaratan reformasi administrasi, dan memastikan kesesuaian dengan kenyataan.

Terkait amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, dengan mempertimbangkan pendapat anggota DPR, rancangan Undang-Undang ini telah direvisi dan dilengkapi dengan dasar penyesuaian perencanaan sesuai dengan tata tertib yang dipersingkat dalam hal "Pelaksanaan Keputusan DPR, Komite Tetap DPR, atau Pemerintah tentang Pertahanan dan Keamanan Nasional"; sekaligus mengubah isi peraturan "Pelaksanaan Keputusan DPR, Komite Tetap DPR, Pemerintah, atau Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah mengubah jangka waktu pelaksanaan, parameter, dan informasi pekerjaan dan proyek yang ditetapkan dalam perencanaan" menjadi ketentuan peralihan agar memiliki dasar penyelesaian kesulitan atas rencana yang telah disetujui sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini.

Terkait amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal, beberapa anggota DPR menyatakan kesulitan dalam menerapkan peraturan tentang penilaian kesesuaian proyek investasi dengan jenis perencanaan dalam undang-undang yang berlaku saat ini, karena kurangnya panduan khusus. Menanggapi hal tersebut, Bapak Thanh mengatakan, "Komite Tetap DPR berpendapat bahwa rancangan undang-undang yang diajukan Pemerintah kepada DPR telah diubah dan diperjelas tentang penilaian kesesuaian dengan perencanaan kota, tetapi belum sepenuhnya menyelesaikan permasalahan perencanaan nasional, perencanaan daerah, perencanaan provinsi, dan perencanaan pedesaan. Untuk mengatasi kesulitan tersebut, rancangan undang-undang telah direvisi agar memungkinkan penilaian kesesuaian proyek dengan perencanaan terkait, sehingga menghindari pemahaman bahwa kesesuaian proyek harus dinilai dengan semua jenis perencanaan. Agar peraturan ini dapat dilaksanakan dan menghindari kesulitan dalam praktik, Pemerintah disarankan untuk segera menerbitkan dokumen panduan terperinci tentang hal ini, guna memastikan konsistensi dan efektivitas dalam penegakan hukum."

Terkait amandemen dan suplementasi sejumlah pasal dalam UU KPS, menurut Bapak Thanh terkait mekanisme kontrak BT, Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa saat ini, kontrak BT telah diujicobakan di sejumlah daerah dengan peraturan yang berbeda terkait bidang, skala proyek, dan metode pembayaran, tetapi belum dirangkum dan dievaluasi secara menyeluruh. Oleh karena itu, saat ini belum terdapat dasar yang cukup untuk melegalkan pengaturan tentang mekanisme, tata cara, dan prosedur kontrak BT dalam rancangan UU. Untuk menciptakan landasan hukum pelaksanaan mekanisme kontrak BT, dan menyerap pendapat anggota Majelis Nasional, rancangan UU tersebut direvisi dengan menghapus seluruh isi Pasal 45a; hanya menetapkan prinsip-prinsip dasar mekanisme pembayaran bagi investor dalam 3 bentuk, yaitu: pembayaran melalui dana pertanahan, pembayaran melalui APBN, dan tanpa kewajiban pembayaran. Sekaligus, melengkapi ketentuan yang menugaskan Pemerintah untuk menetapkan mekanisme kontrak BT secara rinci untuk bentuk-bentuk pembayaran tersebut.

Bapak Vu Hong Thanh melapor kepada Majelis Nasional (Foto: Quang Vinh)

Terkait dengan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pelelangan, terkait dengan penerapan Undang-Undang tentang Pelelangan pada proyek yang menggunakan dana pinjaman ODA dan pinjaman preferensial, Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa ketentuan dalam Klausul 5, Pasal 3 Undang-Undang tentang Pelelangan, yang mewajibkan penyerahan kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebelum merundingkan dan menandatangani perjanjian internasional dan perjanjian pinjaman dengan ketentuan tentang lelang selain yang diatur dalam Undang-Undang, akan memperpanjang proses perundingan dan penandatanganan, menciptakan prosedur administratif tambahan, dan memengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek.

Untuk menyelesaikan masalah dan mengakomodasi pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, rancangan Undang-Undang ini mengalihkan kewenangan ini dari Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat kepada Pemerintah, yang memfasilitasi mobilisasi modal, sejalan dengan praktik dalam proses negosiasi dan penandatanganan perjanjian internasional dan perjanjian pinjaman. Ketentuan ini juga membantu menyelesaikan masalah terkait penawaran domestik, penawaran internasional, dan penawaran terbatas sesuai dengan peraturan yang mengikat dari pihak donor.

Terkait pemilihan kontraktor dan investor dalam kasus khusus, dengan mempertimbangkan pendapat para deputi Majelis Nasional, Tn. Thanh mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah direvisi untuk meningkatkan batas penawaran yang ditunjuk dari 100 juta menjadi 300 juta VND untuk paket penawaran berdasarkan perkiraan pengadaan yang bukan merupakan proyek, dan pada saat yang sama tidak membedakan batas penawaran yang ditunjuk antara paket penawaran yang menggunakan modal belanja reguler dan modal investasi publik; menambahkan kasus penawaran yang ditunjuk untuk paket penawaran penggalian arkeologi, restorasi peninggalan tingkat nasional, peninggalan tingkat nasional khusus dan warisan budaya dunia; mengubah peraturan tentang memastikan persaingan antara kontraktor yang berpartisipasi dan kontraktor konsultan dalam paket penawaran yang sama untuk paket penawaran milik kelompok ekonomi milik negara, perusahaan induk dan anak perusahaan; menerapkan metode satu tahap, dua sampul untuk paket penawaran dengan persyaratan teknis dan berteknologi tinggi; memungkinkan fasilitas kesehatan publik untuk memutuskan pengadaan obat-obatan, peralatan medis dan vaksin layanan mereka sendiri.

Sumber: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html