'Jangan melegalkan pelanggaran masa lalu'

TPO - Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyarankan untuk fokus pada penanganan masalah yang sangat rumit dalam praktik dan "tidak melegalkan pelanggaran sebelumnya", memastikan konsistensi dan mencegah risiko hukum.

Pagi ini (10 Oktober), Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) menyampaikan pendapat atas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerja Sama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Pintu terbuka untuk proyek investasi publik

Terkait bidang investasi dengan metode kemitraan publik-swasta (KPS), Bapak Nguyen Chi Dung - Menteri Perencanaan dan Investasi (MPI) - mengatakan bahwa amandemen ini mendorong penerapan metode kemitraan publik-swasta (KPS) untuk semua proyek di bidang investasi publik.

Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung.

Untuk menangani permasalahan dalam proyek BOT dan BT transisi, Pemerintah mengusulkan amandemen untuk memperbolehkan penerapan UU KPS dalam kasus di mana kontrak ditandatangani sebelum undang-undang tersebut berlaku dan belum ada peraturan untuk mengatur permasalahan yang timbul selama pelaksanaan proyek.

Meneliti usulan penerapan kontrak BOT pada proyek renovasi, peningkatan dan perluasan pekerjaan yang sudah ada, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa renovasi, peningkatan dan perluasan pekerjaan lalu lintas sebelumnya menunjukkan bahwa beberapa proyek selama proses pelaksanaan telah mengumpulkan pendapat, dengan konsensus dari instansi setempat.

Namun, ketika proyek tersebut mulai beroperasi dan dieksploitasi, sebagian masyarakat tidak setuju, sehingga pemungutan biaya tidak dapat dilaksanakan, dan hingga kini belum ada solusi yang tepat. Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Ekonomi mengusulkan untuk melengkapi penilaian dampak terhadap pengguna layanan dan menemukan solusi yang lebih tepat.

Terkait dengan penanganan permasalahan proyek BOT dan BT transisi, Komite Tetap Komite Ekonomi meminta Pemerintah untuk melaporkan kepada otoritas yang berwenang guna meminta kebijakan dalam menangani masalah tersebut sesuai Peraturan Politbiro Nomor 178 tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi serta negativitas dalam pembuatan undang-undang.

Komite Tetap Komite Ekonomi merekomendasikan agar hanya isu-isu yang mendesak, matang, jelas, terbukti secara praktis, dan sangat terpadu yang diamandemen sebelum undang-undang disusun dan diundangkan. Isu-isu yang mendesak dan perlu, tetapi baru dan belum mencapai konsensus tinggi, akan dipertimbangkan selama proses amandemen komprehensif UU KPS,” ujar Bapak Thanh.

Hanya amandemen isu yang matang dan jelas.

Pada pertemuan tersebut, Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung mencatat bahwa hanya amandemen dan penambahan apa yang benar-benar sulit dan mendesak yang harus dilakukan, untuk menghindari kerumitan proses amandemen keempat undang-undang ini.

Menurut Bapak Tung, di bidang KPS, apakah tepat mengusulkan pengesahan berbagai konten yang sedang diujicobakan dalam UU KPS? Bapak Tung menyarankan perlunya merangkum dan mengevaluasi implementasinya dalam praktik, serta mempertimbangkannya secara cermat dan menyeluruh selama proses revisi.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh juga menekankan pandangan bahwa amandemen hanya untuk menyelesaikan masalah merupakan hal yang umum, memperbaiki masalah saat muncul, bukan menyempurnakannya. "Jika setelah diperbaiki, ada konsekuensinya, dan tidak dapat ditangani, akan semakin sulit," ujar Bapak Dinh.

Atas dasar itu, Wakil Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar penanganan masalah yang sangat rumit difokuskan pada praktik dan "tidak melegalkan pelanggaran masa lalu", menjamin konsistensi, dan mencegah risiko hukum.

Mengenai proses dan prosedur, Wakil Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa seharusnya hanya ada satu titik fokus. "Investor asing hanya perlu bertemu satu orang, dengan begitu prosesnya akan lebih cepat. Jika mereka terus berpindah-pindah dari satu instansi ke instansi lain, masing-masing dengan berkas yang berbeda, masing-masing membutuhkan waktu 30 hingga 50 hari, akan memakan waktu 2 hingga 3 tahun," kata Bapak Dinh.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh.

Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh, ketika Majelis Nasional memberikan pendapat tentang Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode KPS, para delegasi mempertanyakan. Banyak proyek yang sebelumnya diinvestasikan dengan metode kemitraan publik-swasta, tetapi tidak dapat dilaksanakan, dialihkan ke investasi publik.

Ibu Thanh juga menunjukkan masalah utama, seperti mekanisme pengembalian modal negara, masyarakat tidak setuju dengan lokasi stasiun tol, proyek BOT dengan pendapatan menurun, tidak ada kemampuan untuk pulih, potensi risiko kehilangan keamanan dan ketertiban...

Wakil Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar amandemen dipertimbangkan secara matang, hanya amandemen terhadap isu-isu yang sudah matang, jelas, terbukti dalam praktik, dan telah mendapat konsensus tinggi.

Terkait perubahan Undang-Undang tentang Pelelangan, Pemerintah mengusulkan penambahan paket lelang yang menerapkan bentuk pemilihan kontraktor dalam kasus khusus; mengubah ketentuan tentang penerapan pengadaan langsung pada pembelian obat untuk penjualan eceran di tempat penjualan eceran obat, dalam rangka menghilangkan kendala pada kegiatan penjualan eceran obat di apotek rumah sakit.

Dalam menyampaikan pendapat tinjauannya, Komite Tetap Komite Ekonomi meminta Pemerintah untuk menjelaskan dan mengklarifikasi mekanisme pemeriksaan dan pengawasan untuk memastikan publisitas, transparansi dan efisiensi ekonomi ketika mengusulkan penerapan pembelian langsung berkali-kali dan untuk mendapatkan pendapat khusus dari Kementerian Kesehatan mengenai konten ini.

"Ada pendapat bahwa, pada kenyataannya, Kementerian Kesehatan berpendapat bahwa tidak ada masalah dengan penawaran, amandemen peraturan ini hanya menguntungkan bagi pimpinan manajemen, tetapi merugikan pasien dan pada dasarnya tidak memenuhi tujuan penawaran; oleh karena itu, direkomendasikan untuk tidak mengubah peraturan ini," kata Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Sumber: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo