Sidang ke-26 Komite Tetap Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 20 September
Terus nilai dampaknya dan pertimbangkan dengan saksama konten yang direvisi.
Dalam rapat tersebut, atas nama badan yang meninjau rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Sosial Nguyen Thuy Anh menegaskan bahwa Undang-Undang Asuransi Sosial (yang diamandemen) merupakan undang-undang yang sangat penting, dengan subjek-subjek yang memiliki dampak yang sangat besar dan berjangka panjang, serta bersifat sebagai tulang punggung, inti, dan jaminan bagi asuransi sosial untuk menjadi pilar utama sistem jaminan sosial dalam ekonomi pasar yang berorientasi sosialis. Banyak ketentuan yang diamandemen dalam rancangan Undang-Undang perlu terus mengkaji dampak sosial-ekonomi, dan berkonsultasi secara luas dengan subjek penerapan dan subjek dampak untuk memastikan konsensus dan kelayakan.
Salah satu isi penting dalam Rancangan Undang-Undang Asuransi Sosial (perubahan) yang sangat menarik perhatian adalah pengaturan tentang penarikan sekaligus jaminan sosial.
Meneliti konten di atas, Ketua Komite Sosial Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa ada usulan untuk menggabungkan dua opsi yang diajukan Pemerintah menjadi satu opsi terpadu dan mempelajari peta jalan untuk mengurangi persentase manfaat saat menerima asuransi sosial satu kali.
"Ini untuk mempromosikan dan menerapkan kebijakan kredit preferensial guna mempertahankan peserta jaminan sosial. Jika kita langsung menurunkan tingkat manfaat menjadi 50%, hal itu dapat memicu reaksi kebijakan," ujar Ibu Thuy Anh.
Sejalan dengan itu, Komite Tetap Komite Sosial menilai bahwa ini merupakan isu yang kompleks dan sensitif, yang memengaruhi hak-hak pekerja dan isu jaminan sosial jangka panjang, dengan dampak tertentu pada psikologi sosial dan pekerja. Oleh karena itu, perlu untuk terus mengkaji dampaknya, mempertimbangkan secara cermat dan komprehensif isi amandemen dan suplemen peraturan tentang penerimaan manfaat asuransi sosial sekali pakai, dan berkonsultasi dengan publik secara lebih luas mengenai amandemen dan suplemen yang diusulkan. Menurut Komite Tetap Komite Sosial, perlu "meneguhkan peraturan tentang penerimaan manfaat asuransi sosial sekali pakai" sebagaimana ditetapkan dalam Resolusi No. 28, yang bertujuan untuk meminimalkan jumlah pekerja yang menerima manfaat asuransi sosial sekali pakai guna mencapai tujuan perluasan cakupan polis asuransi sosial, yang menjamin jaminan sosial jangka panjang bagi penduduk usia kerja.
Selain isi di atas, Komite Tetap Komite Urusan Sosial juga meminta Pemerintah untuk menjelaskan mengapa mereka belum menambahkan rezim tunjangan keluarga dalam amandemen undang-undang ini. Menurut lembaga pemeriksa, hingga saat ini, tunjangan keluarga merupakan satu-satunya rezim asuransi sosial yang belum diterapkan Vietnam dibandingkan dengan Konvensi No. 102 Organisasi Perburuhan Internasional.
Menteri Dao Ngoc Dung menjelaskan pada pertemuan tersebut
Dorong karyawan untuk memesan keikutsertaannya dalam asuransi sosial
Setelah mendengarkan laporan Komite Tetap Komite Urusan Sosial, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung menjelaskan dan menerima pendapat terkait rancangan Undang-Undang tersebut.
Menurut Menteri Dao Ngoc Dung, salah satu isi penting dalam Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (yang telah diamandemen) adalah pengaturan penarikan sekaligus jaminan sosial. Terkait hal ini, Pemerintah mengusulkan dua opsi.
- Opsi 1 : Peraturan tentang manfaat asuransi sosial satu kali untuk dua kelompok pekerja yang berbeda:
+ Golongan 1 : Bagi pekerja yang telah menjadi peserta jaminan sosial sebelum berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial (yang telah diubah), setelah 12 bulan tidak bekerja, apabila diperlukan dapat memperoleh pembayaran jaminan sosial satu kali.
+ Golongan 2: Bagi pekerja yang mulai menjadi peserta jaminan sosial sejak berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan) (diperkirakan mulai tanggal 1 Juli 2025), tidak akan memperoleh jaminan sosial satu kali (kecuali dalam hal: mencapai usia pensiun tetapi masa iurannya tidak mencukupi untuk memperoleh pensiun; pergi ke luar negeri untuk menetap atau menderita salah satu penyakit yang membahayakan nyawa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 Undang-Undang Jaminan Sosial yang berlaku saat ini).
Opsi 2 : "Setelah 12 bulan tidak menjadi peserta asuransi sosial wajib, tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela, dan telah membayar iuran asuransi sosial kurang dari 20 tahun, jika karyawan mengajukan permohonan, sebagian iuran asuransi sosial akan dilunasi, tetapi tidak lebih dari 50% dari total waktu yang dibayarkan ke dana pensiun dan kematian. Sisa waktu pembayaran asuransi sosial akan dialokasikan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menikmati manfaat asuransi sosial."
Menteri Dao Ngoc Dung menekankan bahwa penghentian jaminan sosial sekaligus merupakan masalah serius. Menghentikannya segera dapat memicu opini publik, terutama bagi masyarakat yang menikmati manfaat berdasarkan Resolusi 93. Oleh karena itu, Pemerintah mengevaluasi dan menganalisis kelebihan dan kekurangan masing-masing rencana dan melaporkannya kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan. Menerima pendapat Komite Tetap Majelis Nasional pada sidang ini, Menteri Dao Ngoc Dung mengatakan bahwa beliau akan melaporkan kembali kepada Pemerintah mengenai usulan untuk mengintegrasikan kedua rencana tersebut guna menemukan rencana yang lebih optimal, namun tetap memastikan prinsip mendorong pekerja untuk menunda proses kepesertaan dalam jaminan sosial, dan mengurangi tingkat manfaat bagi mereka yang menghentikan jaminan sosial sekaligus sesuai semangat Resolusi 28.
Terkait masalah pelengkapan asuransi keluarga, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas dan Sosial mengatakan, saat ini Vietnam telah menerapkan 8/9 jenis asuransi sosial, asuransi keluarga utamanya difokuskan pada dukungan anak-anak dan lansia.
Setelah mengkaji dan berdiskusi dengan Kementerian Keuangan, Pemerintah menyatakan bahwa penambahan kebijakan ini ke dalam rancangan undang-undang akan menimbulkan lebih banyak lagi persoalan dan muatan terkait, terutama yang berkaitan dengan pembiayaan anggaran.
"Faktanya, meskipun kebijakan ini belum dilaksanakan, isu-isu terkait anak dan keluarga telah tercakup dalam kebijakan lain," Menteri Dao Ngoc Dung menjelaskan.
Anggota pemerintah yang menghadiri pertemuan tersebut
Isu lain yang juga disinggung oleh Panglima Sektor Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial adalah mengenai subjek peserta asuransi sosial wajib. Menurut Menteri, sektor ketenagakerjaan dan pasar tenaga kerja saat ini sangat dinamis dan fleksibel. Jika kita "secara kaku" menetapkan bahwa semua subjek ini harus dipertimbangkan dan diputuskan oleh Majelis Nasional, maka ketika muncul masalah-masalah praktis (seperti masalah yang baru-baru ini terjadi dengan rumah tangga bisnis perorangan), menunggu Majelis Nasional untuk mengubah Undang-Undang akan sangat sulit. Oleh karena itu, untuk lebih fleksibel, Menteri menyarankan agar selain subjek-subjek yang telah "secara kaku" ditetapkan oleh Majelis Nasional, ketika muncul subjek-subjek lain yang memungkinkan, Majelis Nasional dapat menugaskan Komite Tetap Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan memutuskan berdasarkan usulan Pemerintah.
Mengenai penilaian dampak RUU tersebut, Menteri Dao Ngoc Dung menegaskan bahwa Pemerintah akan memastikan penyelesaiannya sebelum sidang Majelis Nasional Oktober mendatang.
*Berdasarkan Usulan Pemerintah, tujuan penyusunan Undang-Undang Jaminan Sosial adalah: (i) Menjamin terselenggaranya jaminan sosial sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Dasar dan melembagakan pandangan, pedoman, serta isi reformasi dalam Resolusi No. 28-NQ/TW beserta dokumen dan resolusi terkait; (ii) Memperbaiki secara mendasar kesulitan dan kekurangan praktis; menjamin konstitusionalitas, legalitas, konsistensi, keseragaman, kelayakan, kepatuhan terhadap standar internasional, dan menjamin kesetaraan gender; (iii) Memperluas dan meningkatkan hak dan manfaat, serta menciptakan daya tarik bagi tenaga kerja untuk berpartisipasi dalam jaminan sosial.
Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan) telah mengikuti dengan seksama 5 kebijakan yang telah disetujui oleh Majelis Nasional, meliputi: (i) Membangun sistem jaminan sosial yang berlapis dan fleksibel (selanjutnya disebut jaminan sosial); (ii) Memperluas jangkauan peserta jaminan sosial; (iii) Memperluas jangkauan penerima manfaat jaminan sosial (pensiun, jaminan sosial bulanan dan manfaat hari tua sosial); (iv) Melengkapi isi peraturan tentang pengelolaan pemungutan dan pembayaran jaminan sosial; (v) Diversifikasi portofolio dan struktur investasi dana jaminan sosial sesuai dengan asas keamanan, keberlanjutan dan efisiensi.
Berdasarkan kebijakan di atas, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan 11 konten utama termasuk: (1) Melengkapi manfaat pensiun sosial untuk membentuk sistem asuransi sosial berlapis-lapis; (2) Memperluas subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib; (3) Melengkapi hak untuk menikmati manfaat sakit dan bersalin bagi pekerja non-profesional di komune, lingkungan dan kota; (4) Melengkapi manfaat bersalin pada polis asuransi sosial sukarela; (5) Mengurangi persyaratan jumlah minimum tahun iuran asuransi sosial untuk menerima pensiun bulanan dari 20 tahun menjadi 15 tahun; (6) Mengenai peraturan tentang penerimaan asuransi sosial satu kali; (7) Melengkapi peraturan tentang manajemen pengumpulan dan pembayaran asuransi sosial untuk menangani situasi penghindaran asuransi sosial; (8) Mengenai dasar pembayaran asuransi sosial wajib; (9) Mengubah peraturan yang terkait dengan gaji sektor publik sejalan dengan orientasi Resolusi No. (10) Perubahan dan penambahan dalam rangka diversifikasi portofolio dan struktur investasi Dana Asuransi Sosial berdasarkan asas keamanan, keberlanjutan dan efisiensi; (11) Mengenai biaya pengelolaan Asuransi Sosial.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)