Ketua DPR: Perlu diperjelas, terkait kasus gagal bayar utang, apa tanggung jawab bank?

" Jika bank harus menanggung sebagian risiko, rasio apa yang perlu ditentukan? Perlu ada peraturan perundang-undangan atau Pemerintah perlu memberikan arahan dan mengeluarkan keputusan ," tambahnya.

Secara khusus, pada pagi hari tanggal 3 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok empat rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara, Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian, Undang-Undang tentang Statistik, dan Undang-Undang tentang Harga.

Mengomentari Undang-Undang Pengelolaan Utang Publik, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa undang-undang tersebut telah menciptakan perubahan yang jelas dalam pengelolaan utang publik, karena utang pemerintah lebih rendah dari batas yang diizinkan, menunjukkan bahwa pengelolaan utang publik relatif baik.

Namun, Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara perlu diamandemen secara komprehensif, mengikuti prosedur yang disederhanakan pada sidang ini, untuk mendesentralisasikan kewenangan sesuai dengan undang-undang terkait, mendorong reformasi prosedur administrasi, dan mempercepat kemajuan proyek-proyek dengan pinjaman luar negeri. Terutama dalam kondisi penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, banyak proyek ODA dan pinjaman luar negeri berada di tingkat komune.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man. (Foto: Media Majelis Nasional).

Oleh karena itu, Ketua Majelis Nasional menyetujui usulan amandemen dan isi RUU, yang bertujuan untuk meningkatkan tanggung jawab proaktif daerah dan pelaksanaan anggaran. Khususnya, terkait alokasi pinjaman luar negeri preferensial ODA, rancangan tersebut menetapkan kasus-kasus alokasi kepada Komite Rakyat provinsi dan unit layanan publik yang diizinkan untuk meminjam kembali.

Ia menyarankan agar Pemerintah mengatur secara ketat ketentuan, tingkat alokasi, dan menilai dampaknya terhadap anggaran pusat. Mengingat di masa mendatang, daerah akan lebih banyak mengajukan pinjaman luar negeri, sehingga beban kewajiban bagi anggaran pusat menjadi lebih tinggi, maka perlu dilakukan pemantauan dan pemberian sanksi untuk memastikan pengelolaan pinjaman ini secara ketat.

Belum lagi, pinjaman ODA harus disertai modal pendamping dan jaminan pemerintah. Bagi daerah yang memiliki persyaratan, pengaturan dana pendamping memang mudah, tetapi bagi daerah yang kesulitan, pemerintah pusat harus mendukung 100%, sehingga koordinasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam alokasi modal perlu diatur secara cermat.

Terkait metode pemberian pinjaman, rancangan tersebut menambahkan ketentuan bahwa bank umum akan memberikan pinjaman dan tidak menanggung risiko kredit. Menurut Ketua Majelis Nasional, penilaian dampaknya perlu dilakukan secara cermat, karena jika pemberian pinjaman dilakukan tanpa menanggung risiko kredit, hal itu dapat menyebabkan prosedur penilaian yang "longgar", yang dapat menimbulkan risiko besar bagi peminjam, dan lembaga negara harus menanggungnya.

Ia menekankan bahwa pemberian pinjaman yang tidak efektif dan kurangnya tanggung jawab dalam memantau pinjaman akan memengaruhi kemampuan membayar utang dan keamanan utang publik. " Ketakutan terbesar adalah pinjaman ini akan digunakan untuk berinvestasi pada hal lain, dan bank-bank kurang memiliki arahan, inspeksi, dan pengawasan ," tegas Ketua Majelis Nasional.

Oleh karena itu, beliau menyarankan perlunya klarifikasi mengenai bagaimana tanggung jawab bank umum diatur dalam kasus gagal bayar pinjaman. Jika bank harus menanggung sebagian risiko, berapa persentase yang harus ditentukan? Seharusnya ada peraturan perundang-undangan atau Pemerintah perlu memberikan arahan dalam bentuk peraturan.

Ketua Majelis Nasional juga menyebutkan perlunya menangani sepenuhnya proyek Rumah Sakit Onkologi Can Tho dengan menggunakan pinjaman dari Hongaria.

"Proyek ini dimulai pada tahun 2009, tetapi karena masalah prosedural, proyek ini baru benar-benar dilaksanakan pada tahun 2016 dan telah berlangsung hampir 9 tahun. Konstruksi dasarnya sudah sekitar 80% selesai, tetapi peralatan dan mesinnya belum berfungsi selama 4 tahun terakhir," ujar Ketua Majelis Nasional.

Ia menambahkan: "Saya telah memeriksa berkali-kali. Baru-baru ini, Perdana Menteri juga memeriksa dan melihat lumut dan alga. Oleh karena itu, prosedur hukum perlu diselesaikan untuk menghentikan proyek ODA ini dan beralih menggunakan anggaran negara untuk mendukung dan menyelesaikan proyek, sehingga rumah sakit dengan 500 tempat tidur ini dapat beroperasi pada November 2026. Rumah Sakit Onkologi saat ini sangat padat dan kelebihan pasien, sehingga pasien harus pergi ke Kota Ho Chi Minh untuk berobat, yang juga sudah kelebihan pasien."

Ketua Majelis Nasional sekali lagi menekankan perlunya transparansi, publisitas, proaktif dan efisiensi dalam penggunaan dan pengelolaan utang publik.

Dalam konteks kita tengah melaksanakan banyak proyek besar seperti kereta api cepat Utara-Selatan yang membutuhkan modal besar, Bapak Man menyampaikan bahwa perlu meninjau kembali semua pinjaman pusat dan daerah untuk mengubah undang-undang sebagaimana mestinya, baik untuk mengembangkan infrastruktur maupun menjaga utang publik tetap aman, sehingga berkontribusi pada pencapaian target pertumbuhan dua digit pada tahun 2030 dan visi pada tahun 2045.

PHAM DUY

Sumber: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html