Belum ada terobosan dalam kebijakan menarik guru.

Kinhtedothi-Membahas Rancangan Undang-Undang Guru secara berkelompok, para deputi Majelis Nasional mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas sumber daya untuk melaksanakan kebijakan bagi guru seperti gaji, tunjangan, rezim daya tarik dan insentif; membangun lingkungan kerja yang aman untuk membantu guru merasa aman dalam pekerjaan dan dedikasi mereka.

Pada tanggal 9 November, saat membahas Rancangan Undang-Undang tentang Guru secara berkelompok, para wakil Majelis Nasional menilai bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut menyebutkan banyak poin baru tentang kebijakan bagi guru untuk dikembangkan dan ditingkatkan, menghormati profesi guru, dan mengatasi kekurangan dalam manajemen guru oleh Negara.

Suasana diskusi di grup 13 - Foto: Media.quochoi.vn

Kebijakan untuk menarik guru masih umum.

Berpartisipasi dalam diskusi tersebut, delegasi Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Delegasi Majelis Nasional provinsi Lang Son ) mengatakan bahwa mengenai kebijakan untuk menarik guru (Klausul 1, Pasal 29 Rancangan Undang-Undang menetapkan bahwa penerima manfaat dari kebijakan menarik guru meliputi: Orang-orang yang berkualifikasi tinggi, orang-orang berbakat, lulusan yang unggul, ilmuwan muda, dan orang-orang dengan bakat khusus direkrut untuk menjadi guru; guru yang bekerja di daerah-daerah yang sangat sulit seperti daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, daerah pesisir, dan kepulauan.

Para delegasi menyampaikan, pada dasarnya kebijakan untuk menarik minat guru memang diperlukan, namun demikian, isi Pasal 29 masih bersifat umum, belum ada terobosan untuk menciptakan daya tarik; belum cukup meyakinkan untuk menarik orang-orang yang berkualifikasi tinggi dan berbakat untuk bekerja di bidang-bidang yang sangat sulit.

"Tanpa kebijakan yang spesifik dan jelas, menjadikan guru sebagai tujuan dan keinginan Rancangan Undang-Undang (RUU) saat mengusulkan peraturan ini akan sangat sulit dilaksanakan," ujar delegasi Pham Trong Nghia.

Delegasi Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lang Son) - Foto: Media.quochoi.vn

Selain itu, Rancangan Undang-Undang (RUU) ini belum menjelaskan secara rinci apa yang dimaksud dengan orang yang berkualifikasi tinggi, orang berbakat, atau orang dengan bakat khusus. Oleh karena itu, para delegasi menyarankan untuk mendefinisikan subjek-subjek ini secara jelas agar memudahkan penerapannya di lapangan.

Prihatin dengan kebijakan menarik guru, delegasi Majelis Nasional Thai Van Thanh (delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An) mengusulkan penambahan dua mata kuliah, yaitu: siswa sekolah menengah atas dengan prestasi akademik yang sangat baik, memenangkan penghargaan siswa berprestasi tingkat nasional dan internasional diterima langsung dalam profesi guru; lulusan universitas yang berprestasi dipertahankan di sekolah sebagai dosen.

"Tim-tim ini akan berkontribusi pada peningkatan kualitas pendidikan, kualitas pelatihan sumber daya manusia di semua jenjang dan sistem pendidikan nasional," kata delegasi Thai Van Thanh.

Terkait dengan rezim dan kebijakan bagi guru, delegasi Thai Van Thanh mengusulkan agar sumber daya yang ada diidentifikasi secara jelas untuk melaksanakan kebijakan bagi guru (seperti gaji, tunjangan, kebijakan daya tarik dan preferensial, dan lain sebagainya), termasuk sumber daya pusat dan daerah guna memastikan Undang-Undang tersebut layak, efektif dan segera diimplementasikan.

Delegasi Luong Van Hung (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ngai) menyatakan bahwa Rancangan Undang-Undang (RUU) tersebut tidak memuat peraturan tentang perlindungan guru dalam kegiatan profesionalnya; belum ada kebijakan untuk membangun lingkungan kerja yang aman agar guru merasa aman dalam bekerja, berkontribusi, dan menjalankan kegiatan profesionalnya secara efektif. Delegasi tersebut mengusulkan penambahan peraturan yang menyatakan bahwa guru berhak menyelenggarakan kelas tambahan sesuai dengan ketentuan undang-undang.

Suasana diskusi di kelompok 1 (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi). Foto: Nhu Y — Suasana diskusi di kelompok 1 (Delegasi Majelis Nasional Hanoi). Foto: Nhu Y

Memperjelas hak guru untuk berpartisipasi dalam kegiatan produksi dan bisnis

Berpartisipasi dalam diskusi tersebut, delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Lan (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) tertarik pada peraturan tentang hak-hak guru dan meminta badan perancang untuk meninjau, mengklarifikasi, dan menyatukan peraturan pada Poin d, Klausul 1, Pasal 11 Rancangan Undang-Undang tentang Guru dan peraturan pada Poin b, Klausul 2, Pasal 17 Undang-Undang tentang Perusahaan tahun 2020.

Secara spesifik, pada poin d, klausul 1, pasal 11 Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa guru: "Diizinkan untuk melakukan penelitian ilmiah dan mentransfer produk penelitian ilmiah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang penelitian ilmiah dan kekayaan intelektual; diizinkan untuk berpartisipasi dalam kegiatan di tempat produksi dan usaha yang sesuai dengan keahlian dan profesinya". Para delegasi berpendapat bahwa hal ini merupakan norma yang diperbolehkan, yang dipahami sebagai guru yang diberikan hak untuk melakukan penelitian ilmiah dan mentransfer produk penelitian ilmiah; sekaligus diizinkan untuk berpartisipasi dalam kegiatan di tempat produksi dan usaha yang sesuai dengan keahlian dan profesinya.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Lan (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) - Foto: Nhu Y

Delegasi tersebut mengemukakan, berdasarkan ketentuan Pasal 17 Ayat (b) Angka 2 Undang-Undang Perusahaan Tahun 2020, kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Kader, Pegawai Negeri Sipil, dan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil tidak berhak mendirikan dan mengelola perusahaan di Vietnam.

"Perlu diperjelas kegiatan dan tahapan produksi serta kegiatan bisnis apa saja yang boleh diikuti oleh guru di tempat produksi dan bisnis sesuai dengan keahlian profesionalnya? Apakah guru diperbolehkan mendirikan atau berpartisipasi dalam pendirian dan pengelolaan perusahaan?" - ujar delegasi Nguyen Thi Lan.

Menurut delegasi, apabila tidak diperjelas akan menimbulkan perbedaan pemahaman terhadap hukum, sehingga sulit dilaksanakan dalam praktik, dan kemungkinan secara tidak sengaja melanggar ketentuan hukum.

Kontrak kerja guru itu jenis kontrak yang mana ?

Berbicara pada diskusi tersebut, Yang Mulia Thich Bao Nghiem (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) mengatakan bahwa pada poin d, klausul 3, pasal 16 menetapkan: "Orang yang telah memiliki kontrak kerja sebagai guru di lembaga pendidikan selama 2 tahun atau lebih" berhak mendapatkan hak istimewa dan prioritas dalam perekrutan guru.

Yang Mulia Thich Bao Nghiem (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) - Foto: Nhu Y

Delegasi menyampaikan perlu diperjelas jenis kontrak yang dimaksud dengan "kontrak kerja guru", karena kontrak guru diatur dalam Pasal 19 Ayat 1 RUU, meliputi: kontrak kerja menurut ketentuan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil dan kontrak kerja menurut ketentuan Undang-Undang Ketenagakerjaan.

Di dalamnya, kontrak kerja dibagi menjadi 2 jenis: kontrak kerja waktu tertentu dan kontrak kerja waktu tidak tertentu (Pasal 19, Pasal 2 dan Pasal 3). Kontrak kerja ini berlaku bagi guru di lembaga pendidikan non-publik dan guru yang berkewarganegaraan asing (Pasal 19, Pasal 4).

Yang Mulia Thich Bao Nghiem mengajukan pertanyaan: "Apakah kontrak kerja untuk guru dalam Pasal 16 sama dengan kontrak kerja yang diatur dalam Pasal 19?" "Jika demikian, saya berpendapat bahwa kebijakan memprioritaskan perekrutan guru yang diterapkan kepada mereka yang telah memiliki kontrak kerja guru tidaklah tepat."

Menjelaskan hal tersebut, Yang Mulia Thich Bao Nghiem menyampaikan bahwa yang menjadi prioritas hanya guru pada lembaga pendidikan non-publik dan guru asing; dan apabila yang dimaksud dengan perjanjian kerja guru dalam Rancangan Undang-Undang ini adalah perjanjian kerja untuk melaksanakan pekerjaan profesional dan teknis sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah Nomor 111/2022/ND-CP tanggal 30 Desember 2022 tentang Perjanjian Kerja untuk Jenis Pekerjaan Tertentu pada Badan Administrasi dan Unit Pelayanan Publik, maka perlu diperjelas pula.

Komentar (0)