Tidak masuk akal, sulit dilaksanakan!

Siang ini, 21 Mei, di gedung DPR, sejumlah isu kontroversial dibahas dalam Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Lelang Properti.

Terkait peraturan tentang orang yang dilarang mengikuti lelang, banyak delegasi menyatakan kekhawatiran ketika draf tersebut menambahkan: "Ayah, ibu, istri, suami, anak, saudara kandung, perusahaan induk, anak perusahaan, badan usaha yang mana individu, organisasi, atau kelompok individu dan organisasi memiliki kemampuan untuk mengendalikan operasi melalui kepemilikan, akuisisi saham, kontribusi modal, atau melalui pengambilan keputusan badan usaha saat mendaftar untuk berpartisipasi dalam lelang atas properti yang sama".

Delegasi Tran Van Tuan

Delegasi Tran Van Tuan (Delegasi Bac Giang ) mengusulkan agar kelompok subjek yang tidak diperbolehkan mendaftar untuk mengikuti lelang tidak ditambahkan, yaitu ayah, ibu, istri, suami, anak, saudara laki-laki, saudara perempuan, dan saudara kandung, karena peraturan ini tidak sesuai baik secara hukum maupun praktis.

Secara hukum, menurut ketentuan Undang-Undang Dasar, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dan Undang-Undang tentang Perkawinan dan Keluarga, setiap warga negara pada umumnya dan subjek-subjek tersebut pada khususnya berhak mempunyai harta benda dan mempunyai harta milik pribadi, terutama apabila orang-orang tersebut telah berkeluarga, telah berkeluarga, dan telah mempunyai penghasilan sendiri.

Oleh karena itu, apabila peraturan perundang-undangan tersebut tidak memperbolehkan ayah, ibu, istri, suami, anak, saudara laki-laki, saudara perempuan, dan saudara kandung untuk mendaftarkan diri dalam pelelangan tanah yang sama, maka hal tersebut merupakan pembatasan terhadap hak milik atas tanah milik warga negara, tidak sejalan dengan Undang-Undang Dasar dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta tidak sejalan dengan perkara Negara yang melelang hak guna tanah untuk memberikan tanah tempat tinggal kepada perseorangan atau badan dengan memungut biaya pemanfaatan tanah.

Faktanya, dalam lelang hak guna tanah untuk alokasi tanah dengan retribusi penggunaan tanah, seringkali terdapat banyak bidang tanah yang berbeda. Jika ayah, ibu, istri, suami, anak-anak, saudara laki-laki, saudara perempuan, dan saudara kandung semuanya memiliki hak untuk mendaftar dan berpartisipasi dalam lelang banyak bidang tanah yang berbeda bersama dengan banyak pelanggan lain yang tidak memiliki hubungan darah atau perkawinan, hal tersebut tidak memengaruhi objektivitas lelang dan bukan penyebab kolusi atau penekanan harga.

Di sisi lain, regulasi di atas juga menimbulkan prosedur administratif yang sangat rumit bagi penyelenggara lelang dalam proses pelaksanaan prosedur pendaftaran calon nasabah untuk mengikuti lelang.

"Dalam lelang yang melibatkan ratusan pelanggan, prosedur pemeriksaan hubungan perkawinan atau hubungan darah antar subjek lelang merupakan masalah yang sangat rumit dan sulit untuk diterapkan. Jika lelang baru diketahui setelah lelang selesai dan tawaran pemenang dibatalkan serta lelang dilelang ulang, hal ini akan menimbulkan konsekuensi yang sangat besar, yang menyebabkan biaya dan pemborosan," – delegasi Tran Van Tuan menganalisis.

Delegasi La Thanh Tan

Senada dengan pendapat di atas, delegasi La Thanh Tan (delegasi Hai Phong ) berpendapat bahwa ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut bertujuan untuk membatasi kolusi dan penetapan harga ketika berpartisipasi dalam pelelangan properti yang sama antara orang-orang dengan hubungan yang disebutkan di atas, tetapi pada kenyataannya sangat sulit untuk dilaksanakan.

Sebab, ketika menyelenggarakan lelang, lembaga lelang profesional tidak dapat mengetahui seluruh hubungan kekerabatan di antara peserta lelang seperti ayah, ibu, istri, suami, anak, saudara laki-laki, saudara perempuan, dan saudara kandung, dan juga tidak memiliki syarat untuk memverifikasi informasi di atas.

Delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan memasukkan konten ini ke dalam rancangan undang-undang. Jika dimasukkan, perlu ada mekanisme untuk memastikan kelayakan dalam praktik serta menjamin hak-hak individu ketika berpartisipasi dalam lelang. Selain itu, menurut Bapak Tan, perlu diperjelas apa yang dimaksud dengan "memiliki kemampuan untuk memengaruhi kegiatan", karena ketentuan ini bersifat kualitatif dan sangat sulit ditentukan dalam praktik.

Senada dengan itu, Delegasi Nguyen Minh Tam (Delegasi Quang Binh) menyampaikan bahwa apabila regulasi ini diterapkan, akan muncul banyak permasalahan dan interpretasi yang berbeda-beda, sehingga akan menimbulkan berbagai keluhan dan kecaman dari peserta lelang.

Secara spesifik, UU tersebut hanya mengatur secara umum mengenai ayah, ibu, atau anak, sedangkan Pasal 16, Pasal 3 UU Perkawinan dan Keluarga mengatur mengenai anggota keluarga secara lebih luas.

"Untuk menyelesaikan masalah ini, dan sekaligus memastikan kelayakan dan konsistensi dalam proses penerapan hukum, saya mengusulkan untuk menetapkan secara jelas dalam draf apakah ayah atau ibu adalah ayah kandung, ibu kandung, atau kedua orang tua angkat; ayah tiri, ibu tiri, atau anak adalah anak kandung atau kedua anak angkat sekaligus menantu perempuan atau menantu laki-laki. Demikian pula, saudara kandung kandung, saudara tiri... juga perlu didefinisikan secara jelas" – usul delegasi Tam.

Delegasi Hoang Duc Thang

Senada dengan itu, delegasi Hoang Duc Thang (delegasi Quang Tri) berpendapat bahwa rancangan peraturan di atas dimaksudkan untuk memastikan ketegasan, menghindari kasus di mana mereka yang mendaftar untuk berpartisipasi dalam lelang membawa anggota keluarga ke dalam "tim biru, tim merah", sehingga lelang menjadi kurang objektif. Namun, pada kenyataannya, jika peraturan seperti ini, akan muncul banyak masalah rumit yang membatasi hak-hak sipil.

"Saya mendukung opsi ini, yang perlu dipertimbangkan secara matang dan jika tidak memenuhi semua unsur yang diperlukan, sebaiknya tidak dimasukkan dalam rancangan undang-undang ini," ujar Bapak Thang.

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov