Selama ini, negara tidak hanya menjadi "wasit" tetapi juga "pemain besar" di pasar-pasar seperti perbankan, energi, telekomunikasi, dan pertanahan. Ketika negara berperan sebagai "pemain", sumber daya secara alami akan terpusat pada pemain tersebut, yang menciptakan distorsi bagi pemain lain di "lapangan permainan", bukan?
Dr. Tran Dinh Thien : Di sini, pertanyaan inti bukan hanya apakah Negara harus berpartisipasi di pasar atau tidak, tetapi: Apakah Negara mendiskriminasikan sektornya dan sektor swasta atau tidak?
Itulah persoalan kelembagaan yang perlu dikaji secara saksama di masa mendatang. Karena jika Negara terus memainkan peran "wasit sekaligus pemain", maka apa pun yang terjadi, prinsip kesetaraan pasar tidak akan terwujud, dan semua reformasi hanya akan berhenti pada bentuknya.
Kita telah beralih dari ekonomi terencana terpusat, di mana Negara hampir menjadi satu-satunya entitas, yang memainkan seluruh peran regulasi, produksi, dan distribusi. Ketika beralih ke ekonomi pasar, peran Negara dalam perekonomian seharusnya dipersempit secara bertahap, bergeser dari "pelaku" menjadi "pencipta", dari "subjek produksi" menjadi "subjek koordinasi dan pengawasan".
Namun, selama ini kita berpandangan bahwa perekonomian negara merupakan "utama" dan "paling penting", sedangkan sektor swasta, meskipun menguasai sebagian besar perusahaan dan lapangan pekerjaan, masih dianggap sebagai "komponen pelengkap".
Baru hari ini Vietnam secara resmi mengidentifikasi ekonomi swasta sebagai kekuatan pendorong ekonomi yang paling penting.
Bapak Tran Dinh Thien: Masyarakat dan pelaku bisnis percaya karena mereka melihat perubahan nyata terjadi – mulai dari resolusi hingga undang-undang dan tindakan.
Dalam ekonomi pasar, Negara harus memahami bahwa sektor swasta adalah "pemain utama", sementara Negara memainkan peran "fasilitasi": menciptakan kondisi, mendukung, dan mengawasi. Meskipun sektor swasta masih lemah, kebijakan harus bertujuan untuk membina dan melindungi mereka, dan tidak boleh membiarkan situasi "pembalikan peran": Negara memegang mayoritas sumber daya, sementara sektor swasta hanya memainkan peran pendukung.
Pendekatan ini merupakan bentuk diskriminasi, yang bertentangan dengan prinsip-prinsip ekonomi pasar. Prinsip dasarnya adalah: komponen ekonomi memiliki status hukum, akses terhadap sumber daya, dan peluang yang setara.
Dengan kata lain: jika Negara memiliki banyak pembangkit listrik, sementara sektor swasta belum mampu berpartisipasi, maka Negara harus mengambil alih peran tersebut untuk sementara. Namun, di saat yang sama, Negara harus membuka jalan bagi sektor swasta untuk berpartisipasi; Negara tidak dapat memonopoli selamanya hanya karena memegang manfaatnya.
Masalahnya bukan negara atau swasta, tetapi alokasi sumber daya berdasarkan prinsip non-diskriminasi, keterbukaan, dan transparansi.
Faktanya, banyak undang-undang yang berlaku saat ini masih mengandung jejak diskriminasi. Misalnya, konsep "ekonomi negara adalah tumpuan" memang benar, karena sektor ekonomi ini mencakup sebagian besar sumber daya nasional – mulai dari anggaran, sumber daya, tanah, badan usaha milik negara, dan sebagainya.
Hal itu memang benar secara prinsip, tetapi perlu dipahami dengan jelas: Mengenai tanah, Negara hanyalah pemilik representatif; mengenai anggaran, tanah adalah milik seluruh rakyat, bukan milik pribadi Negara. Oleh karena itu, semua entitas – baik milik negara maupun badan usaha swasta – harus memiliki akses yang sama.
Oleh karena itu, mekanisme pengalokasian sumber daya nasional, khususnya tanah dan anggaran, haruslah berlandaskan pada asas nondiskriminasi, keterbukaan, transparansi, dan kompetisi yang sehat.
Sedangkan untuk BUMN, bagian yang benar-benar milik publik harus dikelola secara transparan, profesional, dan publik. Jika Negara terus "menahan" sektor-sektor bisnis, mulai dari energi hingga perbankan, tanpa mekanisme pengawasan pasar, efisiensi tidak akan pernah tinggi. Di sektor-sektor yang sumber dayanya dialokasikan secara adil, terdapat persaingan pasar, dan tanpa diskriminasi, kita selalu melihat efisiensi yang luar biasa. Pasar barang yang kompetitif dan publik adalah contohnya. Kita selalu melihat bahwa barang tidak pernah kekurangan, harga selalu kompetitif, dan tidak diperlukan intervensi.
Singkirkan semua hambatan persepsi dan institusi, dan kita akan berkembang secara spektakuler. Foto: Hoang Ha
Dalam banyak dokumen kongres, "pemikiran inovatif" dan persyaratan untuk "mengalokasikan sumber daya sesuai prinsip pasar" selalu disebutkan berulang kali. Bagaimana Anda memandang realitas tersebut?
Ini poin yang sulit karena kita masih belum memiliki sistem yang benar-benar mendorong ekonomi swasta. Di alam bawah sadar, banyak orang masih beranggapan bahwa "ekonomi swasta" itu eksploitatif. Obsesi inilah yang menyebabkan sektor swasta—meskipun diakui—terpinggirkan dari permainan kebijakan di tingkat yang lebih dalam.
Itulah sebabnya saya katakan, memandang ekonomi swasta sebagai motor penggerak paling utama kali ini, hakikatnya adalah pembebasan berpikir - "pembebasan sejati", bukan sekadar omongan belaka.
Karena ketika persepsi telah berubah, kebijakan yang dirancang tidak akan lagi dihantui oleh gagasan bahwa "swasta" itu eksploitatif. Sebaliknya, sektor ekonomi swastalah yang paling mengabdi pada semangat sosialis. Mengapa? Karena sektor ekonomi swastalah yang menciptakan 82% lapangan kerja dan membantu meningkatkan taraf hidup mayoritas pekerja. Dua puluh atau tiga puluh tahun yang lalu, saya sering berkata kepada banyak pemimpin senior: "Sektor swastalah yang memiliki sosialisme tertinggi."
Karena mereka menciptakan lapangan kerja, menghasilkan pendapatan, berkontribusi pada pengentasan kemiskinan, dan meningkatkan kesejahteraan sosial. Jika Negara menciptakan kondisi bagi sektor swasta untuk berkembang pesat, mereka dapat melakukan lebih banyak hal baik bagi rakyat – dan itulah esensi sosialisme modern.
Oleh karena itu, isu yang dihadapi saat ini bukan hanya inovasi kebijakan, tetapi lebih dalam lagi, ini adalah pembebasan ideologis – melepaskan diri dari obsesi bahwa “ekonomi swasta” bersifat eksploitatif.
Kita sedang menjalani proses "pembebasan" dan "pembaruan" persepsi dan pemikiran. Namun, memang benar bahwa langkah tersulit terletak pada tataran fundamental berpikir, ketika sepanjang sejarah, masyarakat kita telah dihantui oleh gagasan bahwa "orang kaya adalah pengeksploitasi", bahwa menjadi kaya bertentangan dengan semangat "keadilan".
Untungnya, sektor swasta telah diakui sebagai mesin utama pembangunan. Dengan demikian, dan dengan menyingkirkan semua hambatan persepsi dan kelembagaan, saya yakin kita akan berkembang secara spektakuler.
Masalahnya, serangkaian resolusi dengan semangat reformasi dikeluarkan dengan sangat cepat, dengan komitmen dan tekad yang besar. Bersamaan dengan itu, terdapat pula resolusi dari Majelis Nasional dan Pemerintah,…
Kami mengatakan "inovasi pemikiran", "alokasi sumber daya berbasis pasar", atau "terobosan kelembagaan" lebih meyakinkan, karena merupakan hasil praktik yang jelas dan matang.
Misalnya, pernyataan bahwa "ekonomi swasta adalah penggerak terpenting" dan bahwa sains dan teknologi harus memimpin pembangunan harus menjadi penggerak pembangunan, bukan sekadar slogan. Atau komitmen bahwa "Terobosan kelembagaan harus menjadi terobosan dari terobosan" telah diterima secara luas.
Saat ini, inovasi dalam berpikir jauh lebih kuat. Orang-orang dan bisnis percaya karena mereka melihat perubahan nyata terjadi – dari resolusi hingga undang-undang dan tindakan.
Kali ini, kita memilih terobosan dari segala terobosan: institusi. Namun, bahkan "terobosan institusional" pun harus memiliki koordinat spesifik, bukan istilah umum.
Misalnya, terobosan dalam Undang-Undang Pertanahan belum tercapai selama bertahun-tahun karena berdampak pada kepentingan. Jika kita ingin pasar tanah beroperasi, kita harus memutus struktur kepentingan dominan, seperti kita memutus monopoli di sektor komersial sebelumnya.
Manfaat terbesar lahan selalu terletak pada hubungan antara aparat pemerintah dan spekulan. Oleh karena itu, kunci reformasi lahan adalah sistem penetapan harga yang transparan.
Saat ini, kita belum mendefinisikan secara jelas apa itu harga tanah – apa itu harga pasar, bagaimana mekanisme penetapan harganya, dan bagaimana memastikan keadilan dalam pembangunan. Meskipun pasar tidak dapat memberikan keadilan mutlak, ia dapat menciptakan persaingan yang adil, yang mengarah pada alokasi sumber daya yang lebih wajar dan seimbang.
Jika itu dapat dilakukan, Undang-Undang Pertanahan yang baru akan benar-benar mencapai titik kritis yang tepat untuk membebaskan sumber daya dan membuka pasar.
Vietnamnet.vn
Sumber: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html
Komentar (0)