Mengalihkan fokus dari pendapatan ke penguatan basis pendapatan yang berkelanjutan

Mengingat struktur pendapatan dan belanja APBN saat ini masih belum berkelanjutan, maka para anggota DPR mengusulkan agar fokus pembangunan tidak lagi terpusat pada penerimaan, melainkan pada penguatan fondasi penerimaan yang berkelanjutan, melalui pembenahan kebijakan perpajakan, perbaikan tata kelola penerimaan, pencegahan kerugian penerimaan, dan pembinaan sumber penerimaan jangka panjang. Kelemahan di semua tahapan sektor penanaman modal perlu segera diatasi.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai berpidato. Foto: Pham Thang

Melanjutkan program Sidang Kesepuluh, pagi ini, 30 Oktober, tepat setelah sesi diskusi tentang situasi sosial -ekonomi, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Majelis Nasional membahas di aula: pelaksanaan anggaran negara tahun 2025, perkiraan anggaran negara, rencana alokasi anggaran pusat tahun 2026; hasil pelaksanaan resolusi Majelis Nasional tentang rencana 5 tahun untuk periode 2021-2025; rencana keuangan nasional 5 tahun yang diharapkan untuk periode 2026-2030, dan investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030.

Pertimbangkan ekspansi kebijakan fiskal dengan hati-hati

Tahun 2025 merupakan tahun terakhir dari rencana investasi dan anggaran publik jangka menengah 2021-2025, sekaligus merupakan tahun krusial untuk memasuki fase pembangunan baru 2026-2030. Di tengah berbagai fluktuasi ekonomi domestik dan internasional, para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) mengakui bahwa pengelolaan anggaran investasi publik dan keuangan nasional telah mencapai banyak hasil yang luar biasa, berkontribusi dalam menjaga stabilitas makroekonomi, mengendalikan inflasi, menjamin jaminan sosial, dan mempertahankan momentum pertumbuhan yang wajar.

Namun, jika ditelusuri lebih lanjut, para delegasi mengatakan ada sejumlah isu yang perlu dianalisis dan ditangani secara strategis guna menciptakan landasan fiskal yang kokoh bagi periode mendatang.

Delegasi Majelis Nasional Ha Sy Dong ( Quang Tri ) berpidato. Foto: Quang Khanh

Menurut Wakil Majelis Nasional Ha Sy Dong (Quang Tri), perlu diakui secara jelas bahwa struktur pendapatan dan belanja anggaran saat ini masih belum berkelanjutan; peningkatan pendapatan anggaran dalam beberapa tahun terakhir terutama disebabkan oleh sejumlah faktor situasional, dan belum menjadi pendorong jangka panjang. Sumber pendapatan baru dari ekonomi digital, e-commerce, dan layanan lintas batas belum dimanfaatkan secara efektif.

Di sisi lain, pendapatan dari ekuitas dan divestasi modal negara masih sangat rendah, sementara belanja rutin masih menyumbang proporsi yang tinggi. Penghematan 10% dari belanja rutin terutama berasal dari pengurangan tugas, bukan dari inovasi teknologi, reformasi proses, atau perampingan aparatur. "Oleh karena itu, perlu mengalihkan fokus dari pendapatan ke penguatan fondasi pendapatan berkelanjutan dengan mereformasi kebijakan perpajakan, meningkatkan pengelolaan pendapatan, mencegah hilangnya pendapatan, dan memelihara sumber pendapatan jangka panjang," ujar delegasi Ha Sy Dong.

Menimbang bahwa pada masa jabatan mendatang, dengan negara yang melaksanakan banyak proyek nasional penting, membutuhkan sumber daya investasi yang besar, memperluas defisit anggaran dan meningkatkan utang publik untuk meningkatkan sumber investasi merupakan kebutuhan objektif, namun, Wakil Majelis Nasional Tran Van Lam (Bac Ninh) menekankan bahwa perluasan kebijakan fiskal perlu dipertimbangkan, dihitung, dan ditimbang secara cermat, seiring dengan peningkatan kualitas dan efisiensi investasi.

Wakil Majelis Nasional Tran Van Lam (Bac Ninh) berpidato. Foto: Ho Long

Khususnya, kelemahan di seluruh tahapan sektor investasi perlu segera diatasi; mulai dari pemilihan proyek investasi yang betul-betul diperlukan dan berpotensi mendukung pertumbuhan ekonomi berkelanjutan, hingga tahapan penyiapan proyek, penyiapan investasi, pelaksanaan, dan pencairan dana agar sumber daya modal dapat efektif sejak dini, meminimalkan pemborosan akibat pencairan yang lambat, serta mengalihkan sumber daya ke tahun berikutnya.

"Hanya dengan cara inilah tekanan terhadap defisit anggaran dan utang publik dapat dikurangi, keseimbangan makro dapat dipastikan, dan pertumbuhan ekonomi benar-benar mencapai kedalaman, kualitas, dan keberlanjutan," ujar delegasi Tran Van Lam.

Penelitian tentang inovasi dalam penganggaran

Khawatir dengan perkiraan anggaran negara untuk tahun 2026, Wakil Majelis Nasional Tran Van Tien (Phu Tho) mengatakan bahwa total pendapatan anggaran negara pada tahun 2026 akan meningkat sebesar 5,88% dibandingkan dengan tahun 2025, sementara pertumbuhan PDB akan meningkat sebesar 10% atau lebih, yang tidak masuk akal. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk menaikkan tingkat peningkatan pendapatan anggaran agar setara dengan tingkat pertumbuhan ekonomi.

Wakil Majelis Nasional Tran Van Tien (Phu Tho) berpidato. Foto: Pham Thang

Selain itu, tingkat mobilisasi anggaran negara sekitar 17,4% dari PDB (lebih rendah dari 18,7% dari PDB pada tahun 2025); pendapatan dari pajak dan retribusi berkontribusi sekitar 13% dari PDB (angka ini pada tahun 2025 adalah 13,5% dari PDB). Delegasi Tran Van Tien menyarankan agar Pemerintah mempelajari indikator-indikator ini untuk memastikan kewajarannya.

Delegasi Tran Van Tien juga menunjukkan bahwa estimasi pendapatan anggaran negara masih memiliki banyak item pendapatan dengan tingkat pertumbuhan yang rendah atau sangat rendah seperti: estimasi pendapatan biaya penggunaan tanah; pendapatan dari dividen, laba setelah pajak, selisih antara pendapatan dan pengeluaran Bank Negara, pendapatan dari minyak mentah, pendapatan dari kegiatan impor-ekspor...

“Pemerintah perlu meninjau dan menyesuaikan laju pertumbuhan sejumlah indikator yang memengaruhi pertumbuhan PDB untuk memastikan kelayakan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2026,” saran delegasi tersebut.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Selain itu, pendapatan APBN cenderung menurun. Pada tahun 2025, pendapatan APBN menyumbang 48,4% dari total pendapatan APBN. Pada tahun 2026, pendapatan APBN menyumbang 47,88% dari total pendapatan APBN. Oleh karena itu, delegasi Tran Van Tien mencatat bahwa perlu mempertimbangkan lebih lanjut struktur pendapatan APBN untuk memastikan peran APBN dalam pembangunan sosial-ekonomi.

Delegasi Tran Van Lam menyarankan bahwa pada periode berikutnya, perlu dilakukan kajian dan inovasi tahap penganggaran untuk menetapkan anggaran pada tingkat yang aman dan sangat layak, sekaligus menentukan tingkat cadangan untuk kelebihan pendapatan jika kondisi memungkinkan. Selain estimasi pendapatan, perlu juga segera menetapkan estimasi pengeluaran. Estimasi pengeluaran juga harus disusun secara sinkron dan sesuai agar terdapat rencana untuk mengatur dan menggunakan kelebihan pendapatan untuk tugas dan proyek sesuai urutan prioritas yang telah ditetapkan sejak awal. Hal ini akan meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran dan juga mengurangi kekhawatiran mengenai tinggi rendahnya anggaran dalam penyusunan dan persetujuan estimasi anggaran tahunan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html