Mekanisme pengelolaan ruang bawah tanah dan ruang di ketinggian rendah.

Untuk pertama kalinya, peraturan mengenai ruang kota bertingkat rendah dimasukkan dalam Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026. Peraturan ini sangat penting mengingat semakin terbatasnya sumber daya lahan di Hanoi, sementara kebutuhan akan pembangunan infrastruktur terus meningkat.

Para ahli percaya bahwa pengembangan ruang publik di tingkat rendah merupakan persyaratan strategis penting untuk membuka babak baru bagi pembangunan ibu kota.

Rumah Sakit Umum Duc Giang dan Perusahaan Pos Vietnam bekerja sama untuk mengimplementasikan model "Penerapan pesawat tanpa awak dalam transportasi medis." Foto: Thanh Dat

Pelajaran dari Singapura

Dalam konteks urbanisasi dan semakin terbatasnya lahan permukaan, pengelolaan ruang bawah tanah telah menjadi komponen penting dalam perencanaan kota modern, dan Singapura adalah salah satu model terkemuka dalam melembagakan kepemilikan dan perencanaan ruang bawah tanah dalam tiga dimensi.

Khususnya, terkait batas kedalaman kepemilikan tanah, Singapura telah mengubah Undang-Undang Pertanahan untuk menetapkan prinsip bahwa kepemilikan tanah pribadi hanya diakui hingga kedalaman tertentu di bawah permukaan (biasanya sekitar 30 meter). Ruang di bawah 30 meter dianggap sebagai sumber daya publik, yang melayani kepentingan nasional. Hal ini memungkinkan pemerintah untuk merencanakan dan membangun sistem metro, infrastruktur antarwilayah; mengembangkan proyek-proyek strategis seperti gudang bawah tanah, pusat data, dan infrastruktur pertahanan; dan mengoptimalkan penggunaan lahan. Penetapan batas yang jelas antara hak pemilik tanah dan hak negara secara signifikan mengurangi biaya kompensasi dan mempercepat kemajuan proyek infrastruktur utama. Mengenai mekanisme untuk melindungi hak pemilik tanah di permukaan, Singapura menetapkan bahwa struktur bawah tanah tidak boleh memengaruhi struktur, keselamatan, dan operasi legal struktur di permukaan. Jika terjadi dampak, negara harus memberikan kompensasi berdasarkan kerugian aktual...

Terkait perencanaan ruang bawah tanah 3D, Singapura tidak hanya menyesuaikan kerangka hukum tetapi juga menerapkan perencanaan ruang bawah tanah berdasarkan konsep tiga dimensi: mengintegrasikan permukaan, ruang bawah tanah dangkal, dan ruang bawah tanah dalam.

Pengalaman Singapura menawarkan beberapa arahan bagi Hanoi . Arahan tersebut meliputi: membangun mekanisme hukum untuk menentukan batas kedalaman hak penggunaan lahan, secara jelas membatasi ruang bawah tanah di bawah pengelolaan negara; mengembangkan rencana ruang bawah tanah yang komprehensif menggunakan model 3D, terintegrasi dengan perencanaan transportasi umum, pusat komersial, dan infrastruktur teknis; membangun mekanisme untuk melindungi hak pengguna lahan permukaan, menghindari sengketa dan tuntutan hukum; dan membangun basis data digital ruang bawah tanah sebagai dasar untuk perizinan dan pengelolaan.

Pembangunan ekonomi tingkat rendah

Pengacara Nguyen Hung Quang, Kepala Kantor Hukum NHQuang & Associates dan Presiden Pusat Mediasi Komersial Internasional Vietnam, meyakini bahwa ekonomi ketinggian rendah (yang terkait dengan ruang angkasa ketinggian rendah) sedang aktif diadopsi oleh banyak negara. Ekonomi ketinggian rendah mengacu pada kegiatan ekonomi yang memanfaatkan ruang udara ketinggian rendah (di bawah 1.000 m), termasuk: transportasi udara perkotaan menggunakan pesawat listrik, logistik menggunakan UAV, layanan penyelamatan dan medis, wisata helikopter, survei dan pengukuran cerdas, dan ekosistem teknologi pendukung (infrastruktur digital, manajemen lalu lintas udara cerdas, manufaktur kendaraan udara tak berawak).

Berdasarkan Undang-Undang Kota Madya 2026, ruang tingkat rendah dan tingkat tinggi adalah area di atas permukaan tanah dan air dalam batas administratif kota, dengan cakupan, batas, dan ketinggian yang ditentukan sesuai perencanaan, digunakan untuk pengelolaan, eksploitasi, dan pemanfaatan dalam pembangunan sosial-ekonomi, ilmu pengetahuan, teknologi, transportasi, dan kegiatan manajemen perkotaan, sekaligus menjamin pertahanan nasional, keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial.

Pasal 3, Ayat 11 Undang-Undang Kota Madya Tahun 2026 menetapkan bahwa Dewan Kota mengatur penyusunan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian perencanaan ruang bawah tanah, ruang tingkat rendah, dan ruang tingkat tinggi setelah memperoleh pendapat bulat dari Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Konstruksi, dan berkonsultasi dengan kementerian dan lembaga setingkat menteri terkait lainnya; batasan kedalaman bawah tanah yang diizinkan untuk digunakan oleh pengguna lahan di kota sesuai dengan perencanaan dan tanpa harus membayar penggunaan ruang bawah tanah... Komite Rakyat Kota mengatur langkah-langkah untuk mengelola, memanfaatkan, dan menggunakan ruang bawah tanah, ruang tingkat rendah, dan ruang tingkat tinggi; dan mengelola infrastruktur, teknologi, dan sarana operasi di ruang bawah tanah, ruang tingkat rendah, dan ruang tingkat tinggi.

Salah satu fitur baru dalam Undang-Undang Kota Madya 2026 adalah penambahan peraturan yang mencakup ruang bawah tanah. Ketentuan ini dibangun berdasarkan prinsip-prinsip pengelolaan dan pemanfaatan ruang bawah tanah yang telah diatur dalam Pasal 19 Undang-Undang Kota Madya 2024, sekaligus memperluas cakupannya untuk meliputi ruang bawah tanah dan ruang atas tanah guna memenuhi kebutuhan pengelolaan dan pengembangan perkotaan modern di Kota Madya pada fase baru ini.

Penetapan konsep ruang tingkat rendah dalam Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 memiliki arti penting. Pertama, hal ini menciptakan landasan hukum yang terpadu untuk perencanaan, pengelolaan, eksploitasi, dan penggunaan ruang tingkat rendah di dalam kota ibu kota. Penetapan ruang tingkat rendah berfungsi sebagai prasyarat untuk mengembangkan mekanisme dan kebijakan spesifik, model percontohan untuk mengelola dan mengembangkan ekonomi tingkat rendah, dan kota pintar. Lebih lanjut, pengaturan ruang tingkat rendah memastikan pengendalian risiko, menjaga pertahanan nasional, keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial selama pengembangan teknologi dan model ekonomi baru.

Sumber: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html