Apa isi kesepakatan plafon utang yang baru saja dicapai AS?

Pada akhir panggilan telepon 90 menit pada tanggal 27 Mei, Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy mencapai kesepakatan awal untuk menaikkan pagu utang.

Sekarang, baik Demokrat maupun Republik harus meyakinkan sekutu mereka di Senat dan DPR untuk meloloskan kesepakatan tersebut sebelum tanggal 5 Juni, hari ketika Menteri Keuangan Janet Yellen memperingatkan bahwa AS akan gagal bayar tagihannya.

Akhiri kebuntuan

Jika kesepakatan akhir disahkan oleh Kongres dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Tn. Biden sebelum hari X (tanggal AS diperkirakan gagal bayar utangnya, 5 Juni), AS akan terhindar dari krisis ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Kebuntuan yang berkepanjangan ini telah mengguncang pasar keuangan, membebani saham, dan memaksa AS membayar suku bunga tertinggi dalam serangkaian aksi jual obligasi. Para ekonom mengatakan gagal bayar AS akan mendorong negara itu ke dalam resesi, mengganggu stabilitas ekonomi global , dan menyebabkan lonjakan pengangguran.

Presiden Biden telah menolak bernegosiasi dengan Bapak McCarthy mengenai pemotongan anggaran selama berbulan-bulan, menuntut agar anggota parlemen meloloskan kenaikan pagu utang tanpa syarat. Perundingan dua arah antara Bapak Biden dan Bapak McCarthy dimulai pada 9 Mei, tetapi mencapai titik serius pada 16 Mei.

Meskipun pada prinsipnya telah disepakati, peningkatan pagu utang masih jauh dari kenyataan. McCarthy mengatakan ia akan memberi waktu 72 jam bagi anggota DPR untuk membaca RUU tersebut sebelum pemungutan suara. RUU tersebut membutuhkan setidaknya sembilan suara dari Partai Republik untuk disahkan di Senat.

Menteri Keuangan AS memperingatkan pada 26 Mei bahwa AS akan gagal bayar utangnya pada 5 Juni jika tidak bertindak cepat. Foto: theitem.com

"Masih banyak pekerjaan yang harus kita lakukan, tetapi saya yakin ini pada prinsipnya merupakan kesepakatan yang layak bagi rakyat Amerika," ujar McCarthy kepada para wartawan di Gedung Capitol pada 27 Mei. Pemimpin Partai Republik tersebut mengatakan ia berharap dapat menyelesaikan penyusunan RUU tersebut pada 28 Mei, kemudian berbicara lagi dengan Biden di hari yang sama dan menjadwalkan pemungutan suara pada 31 Mei.

Gedung Putih berencana mengadakan konferensi pers dengan Demokrat pada tanggal 28 Mei, kata seorang ajudan Demokrat, CNN melaporkan.

Meskipun kesepakatan prinsip telah tercapai, masalah baru mungkin masih muncul selama implementasi, dan setiap langkah membutuhkan waktu. Selain itu, para pengamat memperkirakan akan ada pertentangan sengit dari kubu kiri maupun kanan. Oleh karena itu, dukungan aktif dari kedua belah pihak diperlukan untuk benar-benar menemukan titik temu.

Masalah terakhir

Kesepakatan itu pada prinsipnya akan menaikkan pagu utang, yang saat ini sebesar $31,4 triliun, selama dua tahun sambil membatasi pengeluaran nonpertahanan pada tingkat saat ini pada tahun fiskal 2024, kemudian meningkatkannya sebesar 1% pada tahun fiskal 2025.

Gedung Putih juga tampaknya telah memberikan konsesi kepada negosiator Partai Republik di DPR mengenai persyaratan kerja bagi penerima kupon makanan.

Kesepakatan ini juga memberlakukan persyaratan baru bagi beberapa penerima bantuan pemerintah , termasuk kupon makanan dan bantuan sementara bagi keluarga miskin. Program bantuan pangan untuk penduduk berusia 54 tahun ke bawah tanpa anak akan berakhir pada tahun 2030, memperluas akses bagi para veteran dan tunawisma.

Persyaratan saat ini untuk program bantuan nutrisi tambahan (SNAP) hanya akan berlaku untuk orang-orang tertentu antara usia 18 dan 49 tahun.

Kesepakatan sementara itu juga akan memulihkan dana yang tidak terpakai dari RUU bantuan pandemi sebelumnya dan mengurangi dana penegakan hukum baru untuk Undang-Undang Pencegahan Penipuan Pajak sebesar $10 miliar (dari $80 miliar menjadi $70 miliar).

Baru pada 16 Mei, Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy secara resmi memulai negosiasi serius mengenai pagu utang setelah Departemen Keuangan berulang kali memperingatkan risiko gagal bayar pemerintah federal pada bulan Juni. Foto: NBC News

Persyaratan baru untuk beberapa program jaring pengaman sosial tetap menjadi titik perdebatan terakhir, menurut CNN.

Partai Republik berpendapat bahwa penerima manfaat program seperti kupon makanan dan orang-orang tanpa tanggungan harus dipaksa untuk mengikuti aturan baru. Namun, Partai Demokrat memandang gagasan tersebut sebagai serangan terhadap kaum miskin.

Selama berbulan-bulan, Partai Republik dengan gigih menolak gagasan menaikkan pagu utang kecuali jika Biden menyetujui pemotongan anggaran. Kesepakatan akhir memang mencapai tujuan mereka, tetapi hanya sedikit.

Analisis New York Times terhadap batasan pengeluaran dalam kesepakatan tersebut menemukan bahwa Kongres hanya akan mengurangi pengeluaran federal sekitar $650 miliar. Pemangkasan tersebut tentu terlalu kecil untuk memenangkan hati kaum konservatif di DPR.

Tn. McCarthy telah berulang kali menyatakan keyakinannya bahwa mayoritas kaum Republik akan memberikan suara mendukung kesepakatan itu, tetapi masih belum jelas berapa banyak kaum Republik yang benar-benar mendukungnya, dan berapa banyak kaum Demokrat yang perlu memberikan suara untuk mengimbangi penentangan kaum Republik .

Nguyen Tuyet (Menurut NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html