Instrumen hukum penting untuk melaksanakan tugas sektor budaya, olahraga, dan pariwisata

VHO - Pada pagi hari tanggal 25 Juli, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata mengadakan Konferensi untuk merangkum proses penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang tentang Warisan, dan Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025 - 2035.

Wakil Menteri Trinh Thi Thuy memimpin Konferensi tersebut.

Konferensi ini dihadiri oleh Bapak Trieu The Hung, Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional ; anggota yang berpartisipasi dalam penyusunan Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang Warisan dan Program Target Nasional tentang Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025-2035 di bawah Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, anggota departemen dan unit terkait di Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata.

Wakil Menteri Trinh Thi Thuy memimpin Konferensi untuk merangkum proses penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang tentang Warisan, dan Program Target Nasional tentang Pengembangan Budaya untuk periode 2025-2035.

Menuju Undang-Undang tentang Warisan Budaya yang Terlaksana Secara Efektif dan Sangat Praktis

Pada Konferensi tersebut, laporan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata tentang pengembangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya menyatakan bahwa, dalam Program Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, dengan 413/422 delegasi yang hadir memberikan suara mendukung (mencapai tingkat 86,22%), Majelis Nasional Republik Sosialis Vietnam secara resmi mengesahkan Undang-Undang tentang Warisan Budaya pada sore hari tanggal 23 November 2024 - Hari Warisan Budaya Vietnam.

Undang-Undang tentang Warisan Budaya terdiri dari 9 bab dan 95 pasal, bertambah 2 bab dan 22 pasal dibandingkan dengan Undang-Undang saat ini (7 bab dan 73 pasal), mengikuti secara dekat tujuan, sudut pandang dan kebijakan utama yang disetujui oleh Majelis Nasional, melembagakan pedoman dan kebijakan Partai tentang membangun dan mengembangkan budaya dan manusia Vietnam untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional yang berkelanjutan;

Pada saat yang sama, perlu untuk menyelesaikan hambatan kelembagaan, konsisten dengan sistem hukum saat ini dan kompatibel dengan perjanjian internasional di mana Republik Sosialis Vietnam menjadi anggota dalam proses pengorganisasian pelaksanaan pengelolaan, perlindungan dan promosi nilai-nilai warisan budaya.

Undang-Undang tentang Warisan Budaya yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional memiliki poin-poin dasar baru untuk menyelesaikan kekurangan, memastikan konstitusionalitas dan keberlanjutan, hanya mengatur masalah baru yang jelas, terverifikasi dalam praktik, dan sangat stabil; mengubah ketentuan yang tumpang tindih, tidak tepat, dan tidak sesuai.

Wakil Menteri Trinh Thi Thuy berbicara di Konferensi

Undang-Undang tentang Warisan Budaya telah disahkan oleh Majelis Nasional dengan tingkat persetujuan yang sangat tinggi. Undang-Undang ini menciptakan landasan hukum bagi penyusunan peraturan pelaksanaan yang terperinci dan dokumen hukum terkait bidang pengelolaan, perlindungan, dan pengembangan nilai-nilai warisan budaya agar lengkap dan sinkron, serta memenuhi kebutuhan mendesak yang timbul dari upaya nyata untuk melindungi dan mengembangkan nilai-nilai warisan budaya negara. Undang-Undang tentang Warisan Budaya mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2025.

Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata mengucapkan terima kasih atas dedikasi dan dukungan para pakar serta pengelola warisan budaya, baik dalam maupun luar negeri, kepada Panitia Perancang Undang-Undang tentang Warisan Budaya Tahun 2024; rasa tanggung jawab dan dedikasi agar Undang-Undang tentang Warisan Budaya dapat terlaksana secara efektif dengan praktik terbaik dari Panitia Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional (kini Panitia Sosial Budaya);

Kerjasama kementerian, lembaga, dan instansi dari pusat sampai daerah secara bersama-sama mengusulkan permasalahan dan kendala yang timbul dalam pelaksanaannya, memberikan sumbangan pemikiran guna menyempurnakan Rancangan Undang-Undang ini, dan pers serta media massa telah memberitakannya secara cepat, mempropagandakan kebijakan-kebijakan utama ke dalam kehidupan, serta mengangkat tanggung jawab setiap warga negara, masyarakat, lembaga, dan organisasi dalam pengelolaan, perlindungan, dan pembinaan nilai warisan dokumenter.

Wakil Menteri Trinh Thi Thuy memberikan Sertifikat Penghargaan dari Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata kepada individu yang berkontribusi dalam proses penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang tentang Warisan, dan Program Target Nasional tentang Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025 - 2035.

Tonggak penting dalam proses penyempurnaan sistem hukum periklanan

Terkait Undang-Undang Periklanan, sebagai pelaksanaan Resolusi No. 129, setelah melalui proses persiapan yang matang, pada tanggal 4 Juli 2024, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata - yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri - menandatangani Pengajuan No. 350/TTr-CP, yang menyampaikan kepada Majelis Nasional Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan.

Setelah Pemerintah menyerahkan Rancangan Undang-Undang tersebut kepada Majelis Nasional, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata berkoordinasi erat dengan Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional untuk meninjau, membandingkan, dan melengkapi isi Rancangan Undang-Undang tersebut.

Pada Sidang ke-37, 24 September 2024, Komite Tetap Majelis Nasional meninjau dan memberikan tanggapan resmi terhadap Rancangan Undang-Undang tersebut. Segera setelah itu, Kementerian berkoordinasi dengan instansi terkait untuk mempelajari dan menindaklanjuti masukan dari Komite Tetap Majelis Nasional dan laporan tinjauan dari Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, serta melanjutkan penyelesaian dokumen rancangan.

Dengan persiapan yang matang dan konten yang praktis, Proyek ini mendapat konsensus tinggi dari delegasi Majelis Nasional XV.

Sejak Rancangan Undang-Undang ini mendapat tanggapan, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah berkoordinasi secara proaktif dengan Komite Kebudayaan dan Pendidikan, lembaga yang mengkaji Rancangan Undang-Undang ini, untuk menyelenggarakan berbagai seminar dan diskusi guna menghimpun masukan-masukan mendalam dari berbagai kementerian, lembaga, asosiasi, dunia usaha, pakar dalam dan luar negeri, serta pihak-pihak yang secara langsung terdampak oleh Undang-Undang ini.

Wakil Menteri Trinh Thi Thuy memberikan Sertifikat Penghargaan dari Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata kepada individu yang berkontribusi dalam proses penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang tentang Warisan, dan Program Target Nasional tentang Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025 - 2035.

Penerimaan dan revisi dilakukan dengan semangat keterbukaan, ilmiah dan praktis, untuk memastikan bahwa isi yang direvisi dan ditambah benar-benar akan mengatasi kekurangan yang ada, sambil membangun koridor hukum yang modern dan efektif, memenuhi persyaratan pengelolaan kegiatan periklanan dalam negeri, dan sejalan dengan tren perkembangan dan integrasi internasional.

Setelah melalui proses persiapan yang matang dan serius, pada 16 Juni 2025, dalam Sidang ke-9, Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15 secara resmi mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan. Undang-Undang ini akan berlaku efektif mulai 1 Januari 2026.

Terbitnya Undang-Undang ini bukan saja merupakan hasil perjalanan panjang upaya penyempurnaan sistem hukum periklanan, tetapi juga merupakan tonggak penting dalam proses penyempurnaan sistem hukum periklanan.

Hal ini merupakan hasil bersama dari koordinasi yang erat, rasa tanggung jawab yang tinggi, dan dedikasi seluruh instansi yang diberi tugas: mulai dari lembaga perancang, lembaga penilai, lembaga verifikasi, hingga kementerian dan lembaga yang berkoordinasi memberikan masukan.

Wakil Menteri Trinh Thi Thuy memberikan Sertifikat Penghargaan dari Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata kepada individu yang berkontribusi dalam proses penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang tentang Warisan, dan Program Target Nasional tentang Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025 - 2035.

Program target nasional - kekuatan pendorong yang penting

Terkait dengan Program Sasaran Nasional Pembangunan Kebudayaan Tahun 2025-2035, Majelis Nasional telah menyetujui kebijakan penanaman modal tersebut pada sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15 dengan Resolusi No. 162 tanggal 27 November 2024. Hingga saat ini, pelaksanaannya telah merampungkan draf dokumen paling dasar Laporan Studi Kelayakan untuk diajukan kepada instansi yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan.

Untuk memperoleh kebijaksanaan dan konsensus sistem politik, lembaga-lembaga dari tingkat pusat sampai daerah, serta individu-individu dan organisasi-organisasi yang terkait dengan bidang kebudayaan, diperlukan sumbangan berkesinambungan dari lembaga-lembaga partisipan, yang berkoordinasi untuk membangun kebijakan Program, khususnya lembaga-lembaga Majelis Nasional seperti Komite Kebudayaan dan Pendidikan (sekarang Komite Kebudayaan dan Masyarakat).

Kebijakan pengembangan Program ini dapat menjadi sumber motivasi penting bagi para pemimpin tertinggi Partai dan Negara pada Konferensi Kebudayaan Nasional 2021. Arah pengembangan kebudayaan pada periode mendatang dijabarkan dengan jelas, dan lembaga-lembaga kebudayaan diberi tugas untuk mulai meneliti dan mengembangkan Program ini.

Sejak awal tahun 2022, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah secara proaktif meneliti dan mengembangkan proposal kebijakan investasi untuk Program tersebut dan telah berkonsultasi dengan lembaga, lembaga penelitian, ilmuwan, khususnya Komite Kebudayaan dan Pendidikan sebagai badan Majelis Nasional, dan juga meminta pendapat dari rekan-rekan di Komite sebagai individu, orang-orang yang berdedikasi pada tujuan pengembangan budaya negara.

Pada tanggal 14 Agustus 2023, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata menerbitkan Dokumen No. 219/TTr-BVHTTDL tentang penilaian Laporan Proposal Investasi Program yang dilampirkan pada Laporan Proposal Investasi Program No. 218/BC-BVHTTDL.

Direktur Departemen Kebudayaan Akar Rumput, Keluarga dan Perpustakaan Ninh Thi Thu Huong mengumumkan keputusan penghargaan dari Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata.

Dalam rangka melaksanakan prosedur sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik, pada tanggal 17 April 2024, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 50/NQ-CP yang menyetujui Laporan tentang usulan kebijakan penanaman modal dan memberikan wewenang kepada Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk mewakili Pemerintah guna menyampaikan usulan kebijakan penanaman modal program tersebut kepada Rapat Paripurna DPR RI ke-15 guna mendapatkan pertimbangan dan persetujuan.

Dengan semangat urgensi dan dukungan dari Pemerintah dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, menindaklanjuti masukan dari Komite Kebudayaan, Pendidikan, dan Pelatihan, pada tanggal 12 Mei 2024, Komite Tetap Majelis Nasional mengadakan rapat untuk memberikan pendapat atas Laporan yang mengusulkan kebijakan investasi program.

Pada tanggal 13 Mei 2024, Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional menerbitkan Laporan Verifikasi No. 2429/BC-UBVHGD15. Pada tanggal 19 Mei 2024, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional menerbitkan Pemberitahuan No. 3652/TB-TTKQH yang menyimpulkan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional telah memberikan pendapatnya atas Laporan Proposal Kebijakan Investasi.

Melaksanakan Resolusi No. 142/2024/QH15 tanggal 9 Juli 2024 pada Sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah menerima dan menjelaskan pendapat Majelis Nasional secara serius dan menyelesaikan laporan tentang usulan kebijakan investasi untuk Program tersebut.

Adegan Konferensi

Pada tanggal 13 September 2024, Pemerintah mengeluarkan Resolusi No. 140/NQ-CP yang menyetujui Laporan yang mengusulkan kebijakan investasi Program dan memberi wewenang kepada Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk mewakili Pemerintah guna menyampaikan kepada Majelis Nasional ke-15 untuk dipertimbangkan dan disetujui kebijakan investasi Program tersebut.

Sekali lagi, Komite Kebudayaan dan Pendidikan segera menyelenggarakan pemeriksaan, melaporkannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional, meminta pendapat dari para deputi Majelis Nasional dan bekerja sama erat dengan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk menyerap dan mengedit konten sesuai dengan permintaan para deputi Majelis Nasional untuk memastikan bahwa dokumen yang diserahkan sesuai dengan peraturan.

Pada tanggal 27 November 2024, pada sidang ke-8, Majelis Nasional menyetujui Resolusi No. 162/2024/QH15 yang menyetujui kebijakan investasi Program.

Hingga kini, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah menindaklanjuti dengan saksama isi Resolusi No. 162 untuk menyusun laporan studi kelayakan guna disampaikan kepada Perdana Menteri (pada tanggal 20 Mei 2025) dan sedang menyelesaikan Keputusan Perdana Menteri yang menyetujui serangkaian kriteria pelaksanaan Program, serta Keputusan yang menetapkan asas, kriteria, dan norma pengalokasian anggaran pusat dan rasio anggaran daerah yang sesuai untuk pelaksanaan Program.

Menerapkan peraturan perundang-undangan dalam praktik

Pada Konferensi yang disahkan oleh Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung, Wakil Menteri Trinh Thi Thuy memberikan Sertifikat Penghargaan Menteri kepada individu yang telah memberikan kontribusi aktif dalam upaya membangun dan menyempurnakan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang Warisan Budaya, dan Program Target Nasional Kebudayaan untuk periode 2025-2035.

Adegan Konferensi

Berbicara pada pidato ucapan selamat dan hormat, menyampaikan rasa terima kasih atas kontribusi dan dukungan dari Komite Kebudayaan dan Masyarakat (sebelumnya Komite Kebudayaan dan Pendidikan), dan anggota yang berpartisipasi dalam proses penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang tentang Warisan dan Program Target Nasional tentang Pengembangan Budaya untuk periode 2025 - 2035, Wakil Menteri Trinh Thi Thuy mengatakan: Pada dua sesi berturut-turut Majelis Nasional, Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata menyampaikan Laporan dan Majelis Nasional menyetujui 3 tugas penting sesuai dengan rencana kerja Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata dan arahan Menteri Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata.

Ini semua merupakan tugas pokok, perangkat hukum penting, sekaligus dasar pelaksanaan tugas pengelolaan negara di bidang kebudayaan, olahraga, dan pariwisata.

Sekaligus memberi sumbangan pada penyempurnaan landasan bagi inovasi metode pengelolaan negara pada bidang-bidang yang amat penting di bidang kebudayaan, olah raga dan pariwisata.

Menurut Wamenpora, ketiga tugas tersebut memiliki proses yang sangat rumit dan serius dari instansi yang membidangi pembinaan, yakni Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, serta koordinasi antara Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk merampungkan berkas yang akan disampaikan kepada DPR.

Wamenlu menyampaikan, dalam proses pelaksanaanya banyak kendala dan banyak pula pembelajaran yang dipetik.

Konferensi Kebudayaan Nasional 2021 mengusulkan pandangan panduan Partai, termasuk orientasi untuk membangun Program Target Nasional tentang pengembangan budaya.

Untuk melaksanakan tugas ini, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata berkoordinasi erat dengan kementerian dan lembaga, terutama dengan Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional saat itu, dan menyarankan otoritas terkait untuk menyelenggarakan lokakarya nasional tentang "Lembaga, Kebijakan, dan Sumber Daya untuk Pengembangan Kebudayaan". Dalam lokakarya ini, para pemimpin dan lembaga Partai dan Negara mengidentifikasi tugas-tugas utama untuk membangun program sasaran nasional di bidang pengembangan kebudayaan dan juga menganggapnya sebagai tugas strategis.

Wakil Menteri berfoto kenang-kenangan dengan para delegasi

Terkait Undang-Undang tentang Warisan Budaya dan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Periklanan, keduanya merupakan bidang inti dalam tata kelola negara di industri ini dan berkaitan erat dengan masyarakat dan pelaku usaha. Selama proses pembangunan, kebijakan pembentukan undang-undang juga mengalami banyak perubahan dan penyesuaian.

Menurut Wamenpora, ke depan, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata masih memiliki banyak tugas yang memerlukan koordinasi dengan Komisi Kebudayaan dan Masyarakat untuk melengkapi kerangka hukum pengelolaan industri, seperti rencana penyusunan dan pengajuan kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Kepariwisataan, Undang-Undang Pendidikan Jasmani dan Olahraga, atau melengkapi kerangka hukum bidang Seni Pertunjukan, Seni Rupa, Fotografi, dan Pameran.

"Dalam proses pelaksanaan sesuai fungsi dan tugas, untuk mewujudkan peraturan perundang-undangan, pemantauan pelaksanaannya sangatlah penting. Saya berharap rekan-rekan di Komite Kebudayaan dan Masyarakat dapat terus mengarahkan dan mengoordinasikan pelaksanaan pemantauan sesuai peraturan perundang-undangan untuk berkontribusi dalam mendorong dan mewujudkan peraturan perundang-undangan," ujar Wakil Menteri Trinh Thi Thuy.

Sumber: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html