Telegram Perdana Menteri tentang pemotongan dan penyederhanaan prosedur administratif

Keterangan foto — Masyarakat dan pelaku usaha datang ke departemen terpadu Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi Lao Cai untuk mengurus prosedur administratif. Foto ilustrasi: Quoc Khanh/VNA

Perdana Menteri mengirim telegram kepada: Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri; Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat; dan dengan hormat mengirimkan kepada: Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Kota di provinsi dan kota yang dikelola pusat untuk kepemimpinan dan arahan.

Laporan tersebut menyatakan: Dalam beberapa waktu terakhir, sebagai implementasi arahan Politbiro dan Sekretaris Jenderal To Lam, Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, cabang, dan daerah telah berfokus pada pemangkasan dan penyederhanaan prosedur administratif (AP) dan persyaratan investasi bisnis untuk memfasilitasi kegiatan produksi dan bisnis, yang berkontribusi dalam mendorong pembangunan ekonomi swasta. Dalam implementasi Resolusi Pemerintah, Perdana Menteri menyetujui Rencana Pemangkasan dan Penyederhanaan AP dan persyaratan bisnis di bawah pengelolaan 14 kementerian dan lembaga setingkat menteri; dengan demikian, rencana tersebut diperkirakan akan memangkas dan menyederhanakan 2.051/4.888 AP, mencapai 42%, memangkas 2.263/6.974 persyaratan bisnis, mencapai 32%; dan rencana tersebut akan mengubah dan melengkapi 466 dokumen hukum.

Untuk daerah, saat ini 25/34 provinsi dan kota/kabupaten di pusat telah mengintegrasikan dan menyediakan layanan publik daring dengan prosedur administratif terkait perusahaan pada Portal Layanan Publik Nasional, mencapai lebih dari 90%, dimana 04 daerah telah mencapai 100%; 34/34 daerah telah menerbitkan daftar prosedur administratif tanpa memperhatikan batas-batas administratif di daerahnya.

Namun, berdasarkan laporan dari kementerian, daerah, dan sintesis data di Portal Layanan Publik Nasional, saat ini terdapat total 668 prosedur administratif khusus daerah, yang mana beberapa daerah mengalami peningkatan jumlah prosedur administratif khusus; tingkat penyediaan prosedur administratif terkait badan usaha secara daring oleh kementerian secara umum masih rendah dibandingkan dengan target yang ditetapkan dalam Resolusi No. 66/NQ-CP tanggal 26 Maret 2025, di mana 8 kementerian mencapai tingkat kurang dari 50%; 3 daerah memiliki tingkat integrasi dan penyediaan layanan publik daring untuk prosedur administratif terkait badan usaha yang mencapai kurang dari 70%; daftar prosedur administratif yang tidak bergantung pada batas administratif provinsi sebagian besar hanya mencapai tingkat sekitar 50% hingga 95% dari prosedur administratif yang disediakan, yang mana beberapa daerah hanya mencapai kurang dari 10%. Selain itu, kalangan bisnis terus merefleksikan bahwa masih terdapat beberapa prosedur administratif yang rumit, persyaratan bisnis yang tidak perlu, dan waktu yang lama untuk memasuki pasar.

Minimalkan kondisi bisnis dan prosedur administratif

1. Untuk meminimalkan kondisi bisnis dan prosedur administratif, Perdana Menteri meminta:

a) Para Menteri, Pimpinan Lembaga setingkat menteri, dan Ketua DPRD provinsi dan kabupaten/kota di tingkat pusat, mengarahkan, mengorganisasikan pelaksanaan tugas-tugas berikut secara serentak, efektif, dan drastis:

(1) Mengendalikan secara ketat dan melaksanakan secara ketat penilaian dampak prosedur administratif, meninjau dan mengevaluasi persyaratan bisnis dalam proyek dan menyusun dokumen hukum; meningkatkan efektivitas konsultasi dengan subjek yang terkena dampak mengenai peraturan tentang prosedur administratif dan persyaratan bisnis, terutama prosedur administratif dan persyaratan bisnis yang mempengaruhi ekonomi swasta dan terkait langsung dengan perusahaan dan rumah tangga bisnis; meneliti, menerima, menjelaskan secara lengkap dan menerima serta menjelaskan secara publik komentar tentang prosedur administratif dan persyaratan bisnis.

(2) Memerintahkan kepada Kantor Kementerian, Bagian Hukum pada Kementerian, Lembaga setingkat Kementerian, Kantor Komisi Rakyat, Pusat Layanan Administrasi Publik, dan Departemen Kehakiman pada Komite Rakyat provinsi dan kota untuk memfokuskan pada peningkatan kualitas pemberian komentar dan penilaian terhadap peraturan tentang prosedur administratif dalam rancangan peraturan perundang-undangan yang menjadi kewenangannya.

(3) Mengarahkan instansi dan unit fungsional untuk secara sungguh-sungguh, berkualitas, dan tepat waktu melaksanakan rencana yang telah disetujui untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif dan persyaratan bisnis; pada saat yang sama, secara proaktif mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif dan persyaratan bisnis dalam proses pengembangan dan pengundangan dokumen hukum; pada tahun 2025, memastikan pengurangan persyaratan bisnis secara maksimal, mengurangi pra-inspeksi, meningkatkan pasca-inspeksi, mengurangi setidaknya 30% waktu untuk pelaksanaan prosedur administratif, dan setidaknya 30% biaya untuk mematuhi prosedur administratif yang terkait dengan kegiatan produksi dan bisnis.

(4) Mengumumkan dan mempublikasikan tata tertib administrasi secara tepat waktu, lengkap dan akurat pada Basis Data Nasional Tata Tertib Administrasi agar kader, pegawai negeri sipil, dunia usaha dan masyarakat mengetahui, melaksanakan, memantau, mengawasi dan mengevaluasi proses pelaksanaannya.

(5) Melakukan pemantauan, pengawasan, dan evaluasi terhadap pelaksanaan tata tertib administrasi pasca diundangkan; segera melakukan deteksi dan perbaikan terhadap peraturan dan tata tertib administrasi yang tidak sesuai lagi dan menghambat perkembangan dunia usaha dan rumah tangga dunia usaha.

b) Menteri Kehakiman dan Menteri Kepala Kantor Pemerintahan

Menteri Kehakiman berfokus pada peningkatan kualitas penilaian peraturan tentang prosedur administratif dalam proposal, proyek, dan rancangan dokumen hukum; Menteri dan Kepala Kantor Pemerintah menyelenggarakan penilaian dan memberikan pendapat independen tentang peraturan tentang prosedur administratif dalam proposal, proyek, dan rancangan dokumen hukum yang disampaikan oleh kementerian, cabang, dan daerah kepada Pemerintah dan Perdana Menteri; memastikan bahwa hanya prosedur administratif yang baru diterbitkan dan dipelihara yang benar-benar diperlukan, sah, dan wajar, dengan biaya kepatuhan terendah.

c) Menteri Keuangan

Segera melakukan penelitian dan pembenahan tata cara perizinan dengan arah pengurangan dan penyederhanaan surat keterangan pendaftaran penanaman modal serta penerapannya secara daring, memperpendek waktu masuk pasar; melonggarkan hambatan-hambatan pada daftar pembatasan penanaman modal; melakukan koordinasi dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk segera meniadakan kesulitan dan hambatan yang dihadapi pelaku usaha akibat pengaturan tata cara administrasi dan pelaksanaan oleh instansi negara, khususnya tata cara administrasi penanaman modal, masuk pasar...; melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai hal-hal yang sudah menjadi kewenangannya, harus diselesaikan paling lambat Desember 2025.

Melaksanakan prosedur administratif tanpa memandang batas-batas administratif dan menyediakan layanan publik daring secara penuh.

2. Untuk melaksanakan prosedur administratif tanpa memandang batas-batas administratif dan menyediakan layanan publik daring secara penuh, Perdana Menteri meminta:

a) Para Menteri, Pimpinan Lembaga Setingkat Menteri, dan Pimpinan DPRD Provinsi dan Kabupaten/Kota di lingkungan Pemerintah Pusat memerintahkan agar dilakukan peninjauan dan pelaksanaan pelayanan publik secara daring (online) terhadap 100% penyelenggaraan administrasi kependudukan di lingkungan badan usaha, dengan mengutamakan kelancaran, kesinambungan, efisiensi, transparansi, dan minimalisasi dokumen administrasi, yang ditargetkan tuntas pada tahun 2025.

b) Menteri, Pimpinan lembaga setingkat menteri.

(1) Fokus pada penyelesaian pembangunan dan pengoperasian pangkalan data khusus, konektivitas dengan pangkalan data nasional (seperti pertanahan, kependudukan, konstruksi, dan sebagainya) untuk memenuhi kebutuhan data yang "benar, cukup, bersih, hidup, terpadu, dan bersama", konektivitas dan berbagi data lengkap secara real-time dengan Portal Pelayanan Publik Nasional, Sistem Informasi Penanganan Administrasi di tingkat kementerian dan provinsi, dalam rangka percepatan dan penyederhanaan prosedur administrasi, serta penyelenggaraan pelayanan publik berbasis data secara daring.

(2) Mempercepat penyelesaian penataan proses dan penyediaan layanan publik daring sesuai dengan tujuan dan kebutuhan dalam Rencana No. 02-KH/BCĐTW tanggal 19 Juni 2025 dari Komite Pengarah Pusat tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, dan bimbingan Kantor Pemerintah, khususnya prosedur administratif untuk perusahaan dan prosedur administratif di bawah yurisdiksi tingkat provinsi dan kabupaten.

c) Ketua Komite Rakyat provinsi atau kota yang dikelola pusat

(1) Publikasikan daftar tersebut secara tepat waktu dan lengkap serta atur pelaksanaan prosedur administratif tanpa memandang batas wilayah administratif di provinsi, sehingga masyarakat dapat dengan mudah memilih prosedur administratif yang sesuai dengan tempat tinggal, tempat tinggal, tempat belajar, dan tempat kerja mereka. Atur pelaksanaan pembinaan, penerimaan, dan penyelesaian prosedur administratif bagi masyarakat dan pelaku usaha, untuk memastikan efisiensi dan kelancaran, menghindari kepadatan di tingkat lokal, dan mencapai target 100% pelaksanaan prosedur administratif tanpa memandang batas wilayah administratif di provinsi pada tahun 2025.

(2) Menyelesaikan pemindahan data dari Sistem Informasi provinsi sebelum penggabungan ke dalam Sistem Informasi terpadu dan bersama setelah penggabungan untuk melayani penyelesaian prosedur administratif bagi masyarakat dan pelaku usaha; mengkaji dan mengatur pendanaan dan sumber daya manusia yang memadai, memastikan kondisi peralatan dan infrastruktur jaringan di tingkat kecamatan sesuai dengan skala dan jumlah transaksi aktual, di mana dalam waktu dekat, kecamatan dengan rata-rata jumlah transaksi kurang dari 20 catatan/hari tidak perlu dilengkapi dengan mesin penomoran dan layar tampilan, memastikan efisiensi, menghindari pemborosan, menciptakan premis untuk operasi Pusat Layanan Administrasi Publik yang sinkron dan efektif, yang akan dirampungkan sebelum 15 Oktober 2025.

3. Kantor Pemerintah, sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan kepadanya, wajib memantau, mendesak, dan mensintesis situasi dan hasil pelaksanaan Surat Keputusan Resmi ini, dan segera melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai masalah-masalah yang timbul yang melampaui kewenangannya.

Telegram tersebut menyatakan: Ini adalah tugas yang sangat penting dan mendesak yang perlu segera difokuskan dan diselesaikan. Perdana Menteri meminta para Menteri, Kepala Lembaga setingkat menteri, Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Kota, serta Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat untuk meluangkan waktu memperhatikan, memimpin, dan mengarahkan lembaga dan unit di bawahnya untuk menyelesaikan tugas-tugas tersebut, guna memastikan reformasi prosedur administratif dan kelancaran serta efektivitas penanganan pekerjaan, prosedur administratif, dan layanan publik bagi masyarakat dan dunia usaha.

Komentar (0)