Delegasi Sung A Lenh (Lao Cai): "Peraturan yang mewajibkan operator drone memiliki pengetahuan tentang penerbangan sulit diterapkan"

Pada sore hari tanggal 19 Juni, Sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15 dilanjutkan dengan pembahasan kelompok mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan serta Rancangan Undang-Undang tentang Pertahanan Udara Rakyat. Delegasi Sung A Lenh, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi, menyampaikan pidato mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Pertahanan Udara Rakyat yang diajukan oleh Pemerintah.

Delegasi Sung A Lenh berpartisipasi dalam penyusunan Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat pada sore hari tanggal 19 Juni 2024.

Ketika berbicara tentang perlunya mengumumkan Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat, delegasi Sung A Lenh mengatakan bahwa pekerjaan ini baru-baru ini menerima perhatian besar dari Partai dan Negara, sebagaimana ditunjukkan melalui dokumen-dokumen arahan seperti: Resolusi No. 28-NQ/TW tertanggal 22 September 2008 dari Politbiro ke-10 tentang melanjutkan pembangunan provinsi-provinsi dan kota-kota yang dikelola secara terpusat menjadi zona pertahanan yang kokoh dalam situasi baru; Kesimpulan No. 01-KL/TW tertanggal 4 April 2016 dari Politbiro tentang melanjutkan pelaksanaan Resolusi No. 48-NQ/TW tertanggal 24 Mei 2005 dari Politbiro tentang Strategi untuk membangun dan menyempurnakan sistem hukum Vietnam hingga tahun 2010, dengan visi hingga tahun 2020; Resolusi No. 27-NQ/TW tertanggal 9 November 2022 dari Konferensi ke-6 Komite Sentral Partai ke-13 tentang melanjutkan pembangunan dan penyempurnaan Negara Hukum Sosialis Vietnam dalam periode baru; Resolusi No. 44-NQ/TW tertanggal 24 November 2023 dari Konferensi ke-8 Komite Sentral Partai ke-13 tentang Strategi Pertahanan Nasional dalam situasi baru...

Berpartisipasi dalam penyusunan Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat, delegasi Sung A Lenh mengatakan bahwa Pasal 1, Pasal 5 tentang "Tugas Pertahanan Udara Rakyat" menyatakan: " Berkoordinasi dengan angkatan pertahanan udara nasional, angkatan darat, dan angkatan udara lainnya untuk siap sedia melawan, melawan, mencegah, dan melawan serangan udara musuh serta mengelola dan melindungi wilayah udara pada ketinggian kurang dari 5.000 meter" . Delegasi tersebut menyarankan agar Panitia Perancang mempertimbangkan dan melengkapi frasa " dan kekuatan lain " dan menulis ulangnya menjadi: "Berkoordinasi dengan angkatan pertahanan udara nasional, angkatan darat , dan angkatan lain untuk siap sedia melawan, mencegah, dan melawan serangan udara musuh serta mengelola dan melindungi wilayah udara pada ketinggian kurang dari 5.000 meter" . Alasan penambahan tersebut adalah agar konsisten dengan ketentuan Pasal 1, Pasal 2 rancangan Undang-Undang ini.

Delegasi Majelis Nasional provinsi Lao Cai berpartisipasi aktif dalam meneliti dan menyusun undang-undang.

Selanjutnya, berpartisipasi dalam penyusunan Pasal 9 Klausul 2 tentang "Badan Komando Pertahanan Udara Rakyat", delegasi Sung A Lenh mengusulkan penambahan "Poin e" yang isinya: " Menyusun rencana untuk menjamin biaya operasional tahunan tugas-tugas pertahanan udara rakyat dari anggaran negara sesuai dengan kewenangan yang ditentukan". Alasan yang diajukan oleh Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lao Cai adalah untuk mematuhi Pasal 41 Klausul 2 dalam rancangan Undang-Undang ini.

Terkait poin g, ayat 1, Pasal 18 Rancangan Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat, yang menyatakan: " Pembangunan karya pertahanan udara rakyat " , delegasi Sung A Lenh mengatakan bahwa konten ini harus dihapus karena dinyatakan dengan jelas dalam poin a, ayat 2, Pasal 20.

Dalam Pasal 29 tentang “ Pendaftaran, Pemanfaatan, dan Penggunaan Pesawat Udara Nirawak dan Pesawat Udara Ultralight”, Poin c, Klausul 2 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: “ Orang yang secara langsung mengendalikan pesawat udara nirawak dan pesawat udara ultralight harus berusia 18 tahun ke atas, memiliki kapasitas sipil penuh, dan memiliki pengetahuan tentang penerbangan ”. Delegasi Sung A Lenh menyarankan agar badan perancang mempertimbangkan dan mengevaluasi secara cermat pengaturan kriteria “ memiliki pengetahuan tentang penerbangan ”.

Alasannya adalah penerapannya dalam praktik sangat sulit. Saat ini, sebagian besar operator dan pengguna pesawat nirawak dan pesawat ultra-ringan tidak memiliki pengetahuan tentang penerbangan. Konotasi konsep "pengetahuan penerbangan" juga kurang jelas dan spesifik.

Kualitas komentar dari delegasi provinsi Lao Cai sangat diapresiasi oleh Majelis Nasional.

Pada poin a, klausul 4, Pasal 29 menetapkan pengecualian lisensi penerbangan untuk kasus-kasus berikut: "Pesawat tanpa awak, pesawat ultra-ringan yang beroperasi di luar wilayah terbang terlarang, wilayah terbang terbatas, pada jarak pendek, pada ketinggian di bawah 50 meter...". Delegasi Sung A Lenh menyarankan agar badan perancang mempelajari regulasi berdasarkan kriteria berat pesawat atau muatan maksimum dan gravitasi yang dapat diangkut pesawat. Hal ini dikarenakan regulasi berdasarkan kriteria ketinggian sangat sulit diukur dan ditentukan dalam pemantauan dan pengelolaan, terutama dalam mendeteksi pelanggaran penanganan pada kasus-kasus tertentu.

Dalam pidatonya, delegasi Sung A Lenh secara langsung berpartisipasi dalam penyusunan Pasal 45 tentang "Tanggung Jawab Kementerian Pertahanan Nasional".

Sumber