Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kewenangan kepada daerah dalam bidang industri dan perdagangan.

(Chinhphu.vn) - Agar desentralisasi, pendelegasian dan penugasan wewenang mencapai efektivitas nyata, Menteri Nguyen Hong Dien mengatakan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan fokus pada peninjauan, amandemen dan penambahan surat edaran dan peraturan internal untuk meningkatkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah di bidang manajemen industri.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien melaporkan isi dasar penerapan desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penetapan kewenangan pada industri dan perdagangan dalam penerapan pemerintahan daerah dua tingkat - Foto: VGP/Vu Phong

Pada pagi hari tanggal 15 Juni, pada hari kerja kedua Konferensi Pelatihan Nasional tentang organisasi dan operasi organisasi Partai, pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi politik di tingkat komune (baru), Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien melaporkan isi dasar pelaksanaan desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penetapan wewenang pada industri dan perdagangan ketika menerapkan pemerintahan daerah 2 tingkat.

Menurut Menteri Nguyen Hong Dien, pada tanggal 11 dan 12 Juni, Perdana Menteri menandatangani dan menerbitkan Keputusan No. 139/2025/ND-CP yang mengatur desentralisasi kewenangan pemerintah daerah menurut model organisasi pemerintah daerah dua tingkat di bidang manajemen negara Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan Keputusan No. 146/2025/ND-CP yang mengatur desentralisasi di bidang industri dan perdagangan.

Sehubungan dengan itu, Peraturan Pemerintah Nomor 139/2025/ND-CP ini terdiri atas 4 Bab dan 22 Pasal yang mengatur tentang pembagian tugas dan wewenang pemerintah daerah menurut pola organisasi pemerintahan daerah 2 tingkat di bidang penyelenggaraan pemerintahan negara pada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta tata cara pelaksanaan tugas dan wewenang pemerintah daerah (provinsi dan kabupaten/kota), dengan pembagian kembali kewenangan dari kabupaten/kota ke kabupaten/kota sebanyak 37 tugas.

Secara khusus, otoritas konten berikut ditentukan:

Di bidang perlindungan hak konsumen : Menugaskan wewenang dan tanggung jawab kepada Pemerintah Daerah Kabupaten kepada Pemerintah Daerah Kabupaten untuk melaksanakan 6 (enam) tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 Undang-Undang Perlindungan Hak Konsumen Tahun 2023.

Di bidang ketenagalistrikan : Menugaskan kewenangan dan tanggung jawab Komite Rakyat Distrik kepada Komite Rakyat Komune untuk melaksanakan 4 tugas tentang pengelolaan keselamatan bendungan dan waduk serta perlindungan instalasi ketenagalistrikan sebagaimana diamanatkan dalam Keputusan 114/2018/ND-CP tentang pengelolaan keselamatan bendungan dan waduk serta Keputusan No. 62/2025/ND-CP yang merinci pelaksanaan Undang-Undang Ketenagalistrikan.

Bersamaan dengan itu ditetapkan pula kewenangan Komite Rakyat Provinsi untuk melaksanakan 06 tugas sebagaimana dimaksud dalam Keputusan No. 62/2025/ND-CP di bidang perlindungan proyek tenaga listrik, di samping tugas-tugas yang diberikan kepada Komite Rakyat Komune sebagaimana tersebut di atas.

Di bidang industri konsumen : Menugaskan wewenang dan tanggung jawab Komite Rakyat Distrik kepada Komite Rakyat Komune untuk melaksanakan 2 tugas yang ditentukan dalam Keputusan 67/2013/ND-CP tentang usaha tembakau (diubah dengan Keputusan 106/2017/ND-CP, Keputusan 08/2018/ND-CP dan Keputusan 17/2020/ND-CP).

Di bidang pengelolaan dan pengembangan klaster industri : Menugaskan wewenang dan tanggung jawab kepada Komite Rakyat Distrik untuk Komite Rakyat Komune untuk melaksanakan 14 tugas yang ditentukan dalam Keputusan Pemerintah No. 32/2024/ND-CP tentang pengelolaan dan pengembangan klaster industri.

Di bidang usaha minuman beralkohol : Menugaskan wewenang dan tanggung jawab Komite Rakyat Distrik kepada Komite Rakyat Komune untuk melaksanakan 6 tugas yang ditentukan dalam Keputusan Pemerintah No. 105/2017/ND-CP tanggal 14 September 2017 tentang usaha minuman beralkohol (diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 17/2020/ND-CP).

Bersamaan dengan itu, wewenang dan tanggung jawab bagi Komite Rakyat Provinsi untuk menerima laporan tentang produksi anggur buatan tangan yang dijual kepada perusahaan yang memiliki lisensi produksi anggur untuk diproses ulang di komune ditugaskan.

Di bidang bahan kimia : Menugaskan wewenang dan tanggung jawab kepada Komite Rakyat di tingkat distrik untuk Komite Rakyat di tingkat komune untuk melaksanakan tugas 1 dalam penilaian dan persetujuan Rencana Pencegahan dan Penanggulangan Insiden Bahan Kimia (ditetapkan dalam Pasal 20 Keputusan Pemerintah No. 113/2017/ND-CP tanggal 9 Oktober 2017 yang merinci dan memandu pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Bahan Kimia).

Di bidang usaha gas: Menugaskan wewenang dan tanggung jawab kepada Komite Rakyat di tingkat distrik untuk Komite Rakyat di tingkat komune untuk melaksanakan 2 tugas yang ditentukan dalam Keputusan Pemerintah No. 87/2018/ND-CP tanggal 15 Juni 2018 tentang usaha gas (diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 17/2020/ND-CP dan Keputusan No. 85/2024/ND-CP).

Di bidang pengelolaan pasar : Menugaskan wewenang dan tanggung jawab kepada Komite Rakyat Distrik untuk Komite Rakyat Komune untuk melaksanakan 2 tugas yang ditentukan dalam Keputusan Pemerintah No. 60/2024/ND-CP tentang pengelolaan pasar.

Desentralisasi dalam industri dan perdagangan

Menurut Menteri, Keputusan Pemerintah No. 146/2025/ND-CP tanggal 12 Juni 2025 yang mengatur desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bidang perindustrian dan perdagangan mencakup 25 bab dan 61 pasal. Secara spesifik:

Di sektor industri: Desentralisasi dan pendelegasian tugas dan wewenang dari Pemerintah Pusat kepada Komite Rakyat Provinsi. Di antaranya, sektor kimia memiliki 36 tugas dan wewenang yang didesentralisasi dan didelegasikan.

Mengenai bahan peledak industri dan prekursor peledak, ada 6 tugas dan wewenang yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Mengenai keselamatan kelistrikan, ada 3 tugas dan wewenang yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Mengenai keselamatan dan kebersihan kerja, ada 2 tugas dan wewenang yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Mengenai keamanan pangan, ada 8 tugas dan wewenang (ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah No. 15/2018/ND-CP) yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Mengenai kualitas produk, ada 08 tugas dan wewenang yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Mengenai kelistrikan, ada 19 tugas dan wewenang yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Terkait dengan industri pendukung, ada 01 tugas dan wewenang (ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah No. 111/2015/ND-CP) yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Komite Rakyat Provinsi.

Di bidang komersial:

Terkait promosi perdagangan, ada 2 tugas dan wewenang yang diatur dalam Undang-Undang Perdagangan dan Keputusan Pemerintah No. 81/2018/ND-CP, yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Terkait bisnis gas, ada 12 tugas dan wewenang yang ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah No. 87/2018/ND-CP tentang bisnis gas, yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Komite Rakyat Provinsi.

Mengenai perdagangan tembakau dan alkohol, ada 31 tugas dan wewenang (ditetapkan dalam Keputusan No. 67/2013/ND-CP dan Keputusan No. 105/2017/ND-CP) yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Terkait pengelolaan pasar, terdapat 01 tugas dan wewenang yang ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah No. 60/2024/ND-CP, yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Komite Rakyat Provinsi: Menyelenggarakan pelatihan profesional tentang pengembangan dan pengelolaan pasar.

Terkait impor, ekspor, dan perdagangan perbatasan, terdapat 51 tugas dan wewenang yang diatur dalam Undang-Undang tentang Manajemen Perdagangan Luar Negeri dan pedoman pelaksanaannya yang bersifat desentralisasi dan delegasi.

Mengenai perdagangan barang dan kegiatan yang terkait langsung dengan perdagangan barang milik investor asing, organisasi ekonomi dengan modal investasi asing di Vietnam dan kantor perwakilan serta cabang pedagang asing, ada 10 tugas dan wewenang yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ke Komite Rakyat Provinsi.

Terkait dengan perlindungan hak konsumen dan pemasaran bertingkat, Undang-Undang Perlindungan Hak Konsumen dan peraturan rincinya memiliki 19 tugas dan wewenang yang didesentralisasi dan didelegasikan.

Terkait dengan perdagangan elektronik, ada 5 tugas dan wewenang (ditetapkan dalam Keputusan No. 52/2013/ND-CP tentang perdagangan elektronik) yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Komite Rakyat Provinsi.

Mengenai penggunaan energi secara ekonomis dan efisien, ada 3 tugas dan wewenang yang didesentralisasikan dari Perdana Menteri ke Komite Rakyat Provinsi.

Menurut Menteri Nguyen Hong Dien, pada tanggal 14 Juni, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menerbitkan Surat Edaran No. 37/2025/TT-BCT yang memberikan panduan khusus tentang fungsi, tugas, dan wewenang badan-badan khusus Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota, memastikan efektivitasnya dengan Keputusan Pemerintah dan mencerminkan semangat "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab".

Agar desentralisasi, delegasi dan penugasan wewenang dapat mencapai efektivitas yang nyata, Menteri Nguyen Hong Dien mengatakan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan fokus pada peninjauan, amandemen dan penambahan surat edaran dan peraturan internal untuk meningkatkan desentralisasi dan delegasi wewenang kepada daerah dalam bidang manajemen industri.

Bersamaan dengan itu, menyelenggarakan pelatihan, pembinaan, dan pelatihan untuk meningkatkan kemampuan pegawai, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil sektor Perindustrian dan Perdagangan di daerah, sehingga memiliki kemampuan dalam melaksanakan tugas yang diberikan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga akan secara aktif berkoordinasi dengan kementerian pusat, cabang, dan daerah untuk memastikan desentralisasi dengan tanggung jawab hukum tertentu, dan pada saat yang sama, secara proaktif menangkap dan mensintesis proposal dan rekomendasi daerah untuk mempelajari, mengubah, dan menyesuaikan (atau memberi saran kepada otoritas yang berwenang untuk menyesuaikan) mekanisme dan kebijakan agar sesuai dengan kondisi spesifik masing-masing daerah, area, dan daerah.

Anh Tho

Sumber: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm