Usulan untuk mengecualikan penentuan transaksi terkait bisnis yang meminjam dari bank

Berdasarkan draf laporan, setelah 3 tahun penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 132, jumlah badan usaha yang melaporkan hubungan istimewa (PPh) meningkat secara bertahap. Pada tahun 2021, terdapat 11.811 badan usaha, dan pada tahun 2022 meningkat menjadi 12.418 badan usaha. Proporsi badan usaha dengan modal asing (PMA) berkisar 66-68%, dan badan usaha dengan modal dalam negeri (PMDN) berkisar 32-34%. Badan usaha dengan transaksi istimewa melaporkan dan membayar Pajak Penghasilan Badan (PPh) masing-masing sebesar VND 103,717 miliar dan VND 121,532 miliar pada tahun 2021 dan 2022. Melalui pemeriksaan badan usaha dengan transaksi istimewa sejak tahun 2020 hingga saat ini, jumlah pajak yang diproses mencapai lebih dari VND 96,987 miliar. Sejak saat itu, telah terjadi perubahan positif dalam upaya pemberantasan transfer pricing, yang berkontribusi pada peningkatan penerimaan APBN.

Dalam proses penerapan Keputusan 132, Kementerian Keuangan telah merangkum kesulitan dan hambatan dalam implementasinya. Secara khusus, kesulitan dalam menentukan hubungan berdasarkan modal pinjaman pada Poin d, Klausul 2, Pasal 5 (termasuk kasus di mana bank meminjamkan kepada perusahaan lebih dari 25% dari modal pemilik dan menyumbang lebih dari 50% dari total utang jangka menengah dan panjang dari perusahaan peminjam) dan beban bunga perusahaan peminjam diterapkan sesuai dengan tingkat kontrol dalam kasus hanya timbul hubungan berdasarkan modal pinjaman bank. Pada saat itu, transaksi yang timbul antara perusahaan dan bank adalah transaksi terkait, pada saat yang sama beban bunga dikurangkan ketika menentukan pendapatan yang dikenakan pajak penghasilan badan yang diterapkan sesuai dengan tingkat kontrol dalam Klausul 3, Pasal 16 Keputusan 132 (beban bunga tidak melebihi 30% dari total laba bersih, beban bunga yang tidak dapat dikurangkan dipindahkan ke masa pajak berikutnya, periode transfer tidak melebihi 5 tahun).

Diharapkan untuk mengecualikan penentuan hubungan transaksi terkait antara perusahaan yang meminjam modal dari bank

Perusahaan-perusahaan di Vietnam menyadari bahwa meminjam modal dari bank untuk memenuhi kebutuhan produksi dan bisnis merupakan hal yang umum, dan ini juga merupakan kegiatan bisnis normal (pemberian kredit) bank. Perusahaan dan bank sepenuhnya independen, sehingga beban bunga perusahaan merupakan biaya aktual untuk memenuhi kebutuhan produksi dan bisnis. Oleh karena itu, mengendalikan dan menghilangkan beban bunga bagi perusahaan tidaklah tepat. Khususnya, perusahaan BOT seringkali meminjam 80% modalnya dari bank.

Berdasarkan refleksi dan pengalaman beberapa negara, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi isu yang paling banyak diminta oleh badan usaha, yaitu peraturan tentang penentuan hubungan asosiasi berdasarkan modal pinjaman pada poin d, klausul 2, pasal 5 dan beban bunga pinjaman dalam hal pinjaman dari bank. Kenyataannya, bank, lembaga perkreditan, dan lembaga keuangan tidak memiliki wewenang untuk mengelola, mengendalikan, menyetor modal, atau mengambil keputusan atas kegiatan produksi dan usaha badan usaha peminjam. Berdasarkan asas substansi yang menentukan bentuk, mereka bukanlah pihak-pihak yang memiliki hubungan asosiasi.

Oleh karena itu, untuk memastikan bahwa ketentuan terperinci dalam Klausul 2 konsisten dengan Klausul 1, Pasal 5 dan cocok untuk realitas perusahaan Vietnam dengan permintaan tinggi untuk pinjaman untuk kegiatan produksi dan bisnis, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk mengubah dan menambah Poin d, Klausul 2, Pasal 5 dari Keputusan 132 untuk mengecualikan penentuan hubungan afiliasi dalam kasus di mana lembaga kredit atau organisasi lain dengan fungsi perbankan (tidak berpartisipasi dalam manajemen, kontrol, kontribusi modal atau investasi di perusahaan peminjam atau perusahaan dan lembaga kredit atau organisasi lain dengan fungsi perbankan tidak tunduk pada manajemen, kontrol, kontribusi modal atau investasi oleh pihak lain) menjamin atau meminjamkan modal ke perusahaan lain dalam bentuk apa pun (termasuk pinjaman dari pihak ketiga yang dijamin oleh sumber keuangan pihak afiliasi dan transaksi keuangan yang serupa) dengan ketentuan bahwa jumlah pinjaman setidaknya sama dengan 25% dari kontribusi modal pemilik perusahaan peminjam dan mencakup lebih dari 50% dari total nilai utang jangka menengah dan panjang perusahaan peminjam.

Kementerian Keuangan berencana untuk menerbitkan rancangan untuk konsultasi publik pada kuartal pertama tahun 2024, menyelenggarakan lokakarya konsultasi; mensintesis tanggapan, menyelesaikan rancangan keputusan tersebut dan mengirimkan berkas untuk tanggapan kepada Kementerian Kehakiman pada kuartal pertama tahun 2024; pada kuartal ketiga tahun 2024, menjelaskan tanggapan Kementerian Kehakiman dan menyampaikannya kepada Pemerintah, mengumpulkan tanggapan dari anggota Pemerintah, mensintesis tanggapan dan melaporkan kepada Pemerintah untuk menerbitkan amandemen dan suplemen pada Keputusan 132.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/de-nghi-loai-tru-viec-xac-dinh-giao-dich-lien-ket-doanh-nghiep-vay-ngan-hang-185231124123212508.htm