Usulan menjadikan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh sebagai kawasan perkotaan khusus, dan empat kota sebagai kawasan perkotaan kelas I

Kementerian Kehakiman sedang meninjau rancangan resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang klasifikasi perkotaan, yang dirancang oleh Kementerian Konstruksi.

Sudut Hanoi - Foto: NAM TRAN

Khususnya, dalam rancangan tersebut, Kementerian Konstruksi mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi objek klasifikasi perkotaan, termasuk kota-kota yang dikelola pusat, wilayah yang direncanakan untuk membentuk kota-kota yang dikelola pusat, wilayah perkotaan provinsi dan kota, wilayah yang direncanakan untuk membentuk lingkungan dan zona khusus.

Sistem klasifikasi mencakup 3 tipe I, II, III; tidak mengevaluasi tipe khusus dan tipe V wilayah perkotaan, dan juga menghilangkan tipe I yang termasuk provinsi untuk menghindari tumpang tindih.

Tipe perkotaan, sistem perkotaan

Menurut rancangan tersebut, tipe perkotaan dan sistem perkotaan yang mencakup ibu kota Hanoi dan Kota Ho Chi Minh adalah tipe perkotaan khusus.

Kota yang terpusat (kecuali Hanoi dan Kota Ho Chi Minh) merupakan kawasan perkotaan tipe I. Provinsi yang berencana membangun kota terpusat harus dinilai memenuhi kriteria kawasan perkotaan tipe I.

Provinsi dan kota yang dikelola pusat memiliki wilayah perkotaan dengan batas-batas yang ditentukan menurut perencanaan kota, termasuk distrik atau gugus distrik atau gugus distrik dan komune yang mandiri.

Kawasan yang diklasifikasikan meliputi kawasan yang peran, letak, dan fungsi pusat perkotaannya tergolong kawasan perkotaan tipe II.

Kawasan dengan peran, lokasi, dan fungsi layaknya kawasan perkotaan normal digolongkan sebagai kawasan perkotaan tipe III.

Lingkungan dan kawasan yang direncanakan untuk ditetapkan sebagai lingkungan dinilai memenuhi standar tingkat pembangunan perkotaan tipe II dan tipe III.

Rancangan peraturan tentang kriteria klasifikasi perkotaan untuk kota-kota dan provinsi-provinsi yang dikelola pusat direncanakan untuk membentuk kota-kota yang dikelola pusat.

Provinsi yang berencana membangun kota yang dikelola secara terpusat harus berorientasi, terencana, dan berinvestasi dalam konstruksi sesuai dengan program dan rencana pembangunan perkotaan yang memenuhi kriteria dan standar klasifikasi perkotaan.

Klasifikasi perkotaan untuk kota-kota yang dikelola secara terpusat atau provinsi-provinsi yang direncanakan untuk mendirikan kota-kota yang dikelola secara terpusat harus memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Lampiran I Resolusi ini.

Tidak ada penilaian klasifikasi perkotaan khusus untuk ibu kota Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Dalam hal menetapkan kota yang dikelola pusat untuk memenuhi persyaratan khusus di bidang pengelolaan wilayah dan pengembangan sosial ekonomi, dalam waktu paling lama 36 bulan sejak tanggal keputusan pembentukan, Komite Rakyat Provinsi harus melakukan penilaian dan klasifikasi wilayah perkotaan dan menyampaikannya kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan pengakuan.

Usulan klasifikasi baru wilayah perkotaan

Terkait dengan penggolongan wilayah perkotaan, rancangan tersebut secara jelas menyebutkan ruang lingkup penetapan wilayah perkotaan provinsi dan kota pusat berdasarkan rencana umum perkotaan yang telah disetujui.

Klasifikasikan wilayah perkotaan provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat berdasarkan prinsip tingkat pembangunan wilayah tersebut. Wilayah yang diklasifikasikan harus memiliki setidaknya satu kelurahan yang telah mencapai tingkat pembangunan perkotaan yang sesuai.

Kriteria untuk mengklasifikasikan kawasan perkotaan ditetapkan berdasarkan standar yang sesuai dengan objek klasifikasi perkotaan, praktik pembangunan perkotaan, karakteristik dan kondisi kawasan perkotaan dengan fungsi dan karakteristik tertentu, dan memastikan persyaratan untuk pembangunan perkotaan yang berkualitas, cerdas, terhubung, efisien dan berkelanjutan; peraturan terperinci disediakan dalam Lampiran II Resolusi ini.

Apabila suatu kawasan khusus mempunyai rencana tata kota yang telah disetujui dan diinvestasikan serta dibangun sesuai dengan rencana pembangunan kota, maka kawasan tersebut diklasifikasikan menurut jenis kawasan perkotaan yang bersangkutan.

Untuk kawasan perkotaan baru, jumlah penduduk minimal 20.000 jiwa; standar kepadatan penduduk minimal 300 jiwa/ ^km2 ; standar upah tenaga kerja nonpertanian minimal 40% dan standar lainnya memenuhi standar kawasan perkotaan tipe III.

Rancangan undang-undang ini mengubah kriteria klasifikasi wilayah perkotaan, menguranginya dari 5 menjadi 3 kelompok. Secara spesifik, kriteria tersebut mencakup peran, lokasi, dan kondisi pembangunan sosial-ekonomi; tingkat urbanisasi; tingkat pembangunan infrastruktur; dan tata ruang.

Tambahkan standar baru pada kota hijau, kota pintar, dan respons perubahan iklim.

Draf tersebut menginovasi metode penilaian, dengan secara jelas mendefinisikan standar tingkat provinsi yang terkait dengan peran wilayah perkotaan dalam provinsi, kawasan, dan negara, serta standar tingkat kecamatan yang terkait dengan pelayanan kehidupan masyarakat dan administrasi akar rumput.

Draf tersebut hanya menetapkan standar untuk tipe I, II, III, dan tidak mengevaluasi tipe khusus dan tipe V.

Konten lainnya, rancangan tersebut mengubah kewenangan pengakuan, dengan desentralisasi yang kuat kepada daerah.

Secara spesifik, Perdana Menteri hanya mengakui tipe-tipe khusus. Kementerian Konstruksi mengakui tipe I. Komite Rakyat Provinsi mengakui tipe II, III, dan seterusnya.

Pemerintah harus menentukan prosedur secara rinci, dengan tetap memperhatikan asas “keputusan daerah, tanggung jawab daerah”.

THANH CHUNG

Sumber: https://tuoitre.vn/de-xuat-ha-noi-tp-hcm-la-do-thi-loai-dac-biet-4-thanh-pho-la-do-thi-loai-i-20250919103413391.htm