Usulan tingkat kontribusi asuransi pengangguran adalah 0,9% dari gaji bulanan

Pekerja mempelajari tentang asuransi pengangguran di Pusat Layanan Ketenagakerjaan Hanoi .

Kementerian Dalam Negeri sedang mencari komentar atas rancangan Peraturan Pemerintah yang merinci penerapan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan mengenai asuransi pengangguran (selanjutnya disebut rancangan Peraturan Pemerintah).

Tujuh poin baru tentang asuransi pengangguran dalam UU Ketenagakerjaan

Kementerian Dalam Negeri mengatakan bahwa kebijakan asuransi pengangguran pertama kali ditetapkan dalam Undang-Undang tentang Asuransi Sosial pada tahun 2006 dan berlaku sejak 1 Januari 2009.

Setelah lebih dari 16 tahun pelaksanaan, asuransi pengangguran dianggap sebagai salah satu kebijakan penting dalam sistem jaminan sosial, alat manajemen pasar tenaga kerja yang efektif, terkait erat dengan kebijakan ketenagakerjaan, pasar tenaga kerja aktif, program sasaran nasional tentang ketenagakerjaan, kebijakan kredit untuk penciptaan lapangan kerja, layanan ketenagakerjaan, informasi pasar tenaga kerja,... dengan tujuan mendukung pekerja untuk melindungi posisi pekerjaan mereka, mempertahankan pekerjaan, dan mencegah pengangguran.

Selain itu, jika terjadi risiko terhadap ketenagakerjaan, polis asuransi pengangguran mempunyai langkah-langkah untuk mengganti dan memberikan kompensasi sebagian terhadap pendapatan pekerja saat menganggur.

Yang lebih penting, terdapat langkah-langkah untuk mendukung pekerja berpartisipasi dalam pelatihan vokasional guna meningkatkan keterampilan atau mengubah karier; menyediakan konseling dan rujukan pekerjaan agar para penganggur dapat segera menemukan pekerjaan baru. Di saat yang sama, para penganggur juga menikmati asuransi kesehatan, yang berkontribusi pada kemajuan dan keadilan sosial, serta menjamin stabilitas politik dan sosial.

Pada akhir Juni 2025, total peserta asuransi pengangguran di seluruh negeri mencapai 16,42 juta orang. Saldo Dana Asuransi Pengangguran pada akhir tahun 2024 mencapai 63.400 miliar VND.

Hingga akhir Juni 2025, terdapat 16,42 juta orang peserta asuransi pengangguran di seluruh negeri. Seluruh penganggur yang membutuhkan konseling dan rujukan kerja akan menerima konseling dan rujukan kerja gratis dari pusat layanan ketenagakerjaan; dengan 327.291 orang menerima dukungan pelatihan vokasi dan 10.416.025 orang menerima tunjangan pengangguran. Menurut laporan Jaminan Sosial Vietnam, saldo Dana Asuransi Pengangguran hingga akhir tahun 2024 mencapai 63.400 miliar VND.

UU Ketenagakerjaan 2025 memiliki banyak poin baru tentang asuransi pengangguran, dengan 7 konten spesifik.

Pertama, perluas cakupan kepesertaan asuransi pengangguran agar mencakup pekerja dengan kontrak kerja jangka waktu tertentu satu bulan atau lebih; pekerja paruh waktu; manajer bisnis dan manajer koperasi.

Kedua, tingkat kontribusi asuransi pengangguran yang fleksibel: maksimum 1% dari gaji bulanan.

Ketiga, melengkapi peraturan tentang pengurangan premi asuransi pengangguran bagi pemberi kerja saat merekrut dan mempekerjakan karyawan penyandang disabilitas.

Keempat, tambahkan subjek konsultasi dan rujukan pekerjaan bagi orang-orang yang tunjangan penganggurannya ditangguhkan sementara.

Kelima, memberikan tunjangan makan tambahan selama pekerja mengikuti pelatihan guna meningkatkan keterampilan vokasionalnya.

Keenam, melengkapi peraturan tentang pemindahan lokasi penerimaan tunjangan pengangguran dan penghentian penerimaan tunjangan pengangguran.

Ketujuh, mengubah dan melengkapi ketentuan untuk mendukung pemberi kerja dalam melatih, membina, dan meningkatkan keterampilan vokasional untuk mempertahankan pekerjaan,....

Di samping itu, dalam rangka melaksanakan kebijakan perampingan aparatur Pemerintah dan daerah, juga terjadi banyak perubahan tugas dan fungsi instansi serta unit pelaksana jaminan pengangguran yang perlu disesuaikan.

Berdasarkan alasan-alasan di atas, untuk mempunyai landasan hukum dalam penyelenggaraan dan pelaksanaan jaminan pengangguran, perlu ditetapkan Peraturan Pemerintah tentang Pelaksanaan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan tentang Jaminan Pengangguran.

Premi asuransi pengangguran sebesar 0,9% dari gaji bulanan.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini terdiri atas 9 bab dan 50 pasal yang memuat rincian sejumlah pasal dan klausul Undang-Undang Ketenagakerjaan tentang jaminan pengangguran, meliputi: Pasal 9, Pasal 33, Pasal 5, Pasal 34, Pasal 4, Pasal 35, Pasal 2, Pasal 36, Pasal 5, Pasal 37, Pasal 2, Pasal 38, Pasal 5, Pasal 39, Pasal 2, Pasal 40, Pasal 6, Pasal 41, Pasal 4, Pasal 42, Pasal 5, Pasal 46, Pasal 3, Pasal 47, Pasal 48 Undang-Undang Ketenagakerjaan.

Subyek permohonan adalah pekerja dan pemberi kerja yang wajib menjadi peserta jaminan pengangguran sesuai ketentuan Pasal 31 Undang-Undang Ketenagakerjaan.

Dibandingkan dengan ketentuan Keputusan No. 28/2015/ND-CP dan Keputusan No. 61/2020/ND-CP, rancangan Keputusan tersebut memiliki amandemen, perbaikan, tambahan, dan kelalaian berikut.

Pertama, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi 35/42 pasal dalam Keputusan No. 28/2015/ND-CP (ditambah dengan Keputusan No. 61/2020/ND-CP) yang mencakup hal-hal berikut: Cakupan pengaturan; Subjek yang berlaku; Kepesertaan dan pembayaran asuransi pengangguran; Konsultasi dan rujukan pekerjaan; Dukungan bagi pekerja untuk berpartisipasi dalam pelatihan dan meningkatkan keterampilan vokasional; tunjangan pengangguran; Dukungan bagi pemberi kerja untuk melatih, membina, dan meningkatkan keterampilan vokasional guna mempertahankan pekerjaan bagi pekerja; Dana Asuransi Pengangguran; Hak dan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan individu dalam kepesertaan asuransi pengangguran.

Isi yang telah direvisi dan disempurnakan tersebut disusun berdasarkan pewarisan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 28/2015/ND-CP dan Peraturan Pemerintah Nomor 61/2020/ND-CP, melengkapi format penyampaian permohonan secara daring (melalui Portal Pelayanan Publik Nasional) agar sesuai dengan kebijakan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 57-NQ/TW dan Peraturan Pemerintah Nomor 66-NQ/TW, serta mengubah nama-nama instansi agar sesuai dengan penggabungan dan penyederhanaan susunan organisasi.

Kedua, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk melengkapi 15 pasal dalam Keputusan No. 28/2015/ND-CP (dilengkapi dalam Keputusan No. 61/2020/ND-CP).

Oleh karena itu, satu pasal ditambahkan mengenai tingkat dan sumber iuran asuransi pengangguran. Secara spesifik, karyawan dan pemberi kerja membayar iuran asuransi pengangguran sebesar 0,9% dari gaji bulanan. Negara menanggung iuran asuransi pengangguran maksimum sebesar 0,9% dari dana gaji bulanan.

Sumber iuran disusun berdasarkan Pasal 6, Klausul 2, Keputusan No. 28/2015/ND-CP. Dalam Pasal 33 Undang-Undang Ketenagakerjaan, yang menetapkan tingkat iuran maksimum 1%, badan penyusun telah menghitung pendapatan dan pengeluaran dan memilih tingkat iuran 0,9% untuk memastikan kapasitas pembayaran Dana Asuransi Pengangguran dan memastikan keamanan Dana Asuransi Pengangguran tanpa memerlukan dukungan dari APBN dalam 5 tahun ke depan.

Tambahkan 1 pasal tentang pengurangan iuran Dana Asuransi Pengangguran dari 0,9% menjadi 0% dari iuran asuransi pengangguran yang menjadi tanggung jawab pemberi kerja untuk membayar karyawan penyandang disabilitas selama masa kerja karyawan, tetapi masa dukungannya tidak melebihi 12 bulan.

Saat menghitung Dana Asuransi Pengangguran dalam konstruksi Undang-Undang Ketenagakerjaan, menurut hasil Survei Ketenagakerjaan Nasional dan Survei Nasional Penyandang Disabilitas di Vietnam, 31% dari total 6,4 juta orang penyandang disabilitas mampu bekerja (sekitar 2 juta orang).

Dengan asumsi kebijakan ini membantu menarik 10% dari para penyandang cacat dengan kapasitas kerja, dengan rata-rata gaji bulanan saat ini untuk kontribusi asuransi pengangguran adalah 6 juta VND/bulan, kontribusi asuransi pengangguran bulanan adalah 0,8% dari gaji bulanan, jumlah kontribusi asuransi pengangguran yang dikurangi adalah sekitar 115,2 miliar VND/tahun, Dana Asuransi Pengangguran akan tetap menjamin keselamatan dalam 5 tahun ke depan.

Di sisi lain, pengurangan iuran ini tidak menciptakan prosedur administratif saat pemberi kerja mendaftar untuk berpartisipasi dalam asuransi pengangguran bagi karyawan penyandang disabilitas pada badan asuransi sosial.

Menambahkan 1 pasal yang mengatur gaji sebagai dasar pembayaran iuran jaminan pengangguran bagi peserta asuransi sebagaimana diatur dalam Pasal 31 Undang-Undang Ketenagakerjaan, menangguhkan pembayaran iuran jaminan pengangguran, dan menagih serta membayar tunggakan iuran jaminan pengangguran. Undang-Undang Ketenagakerjaan 2025 telah menghapus ketentuan gaji sebagai dasar pembayaran iuran jaminan pengangguran (sebagaimana diatur dalam Pasal 58 Undang-Undang Ketenagakerjaan 2013). Oleh karena itu, rancangan Peraturan Pemerintah ini menetapkan dasar pewarisan isi Pasal 58 Undang-Undang Ketenagakerjaan 2013 dan konsisten dengan peraturan yang berlaku tentang pembayaran iuran jaminan sosial wajib.

Tambahkan 1 pasal tentang periode pembayaran asuransi pengangguran. Dengan demikian, 5 kasus berikut diperbolehkan untuk menunda periode pembayaran asuransi pengangguran: (1) Karyawan yang bulan pembayarannya belum ditentukan untuk tunjangan pengangguran, (2) Karyawan yang keputusannya untuk menerima tunjangan pengangguran telah dibatalkan, (3) Karyawan yang sedang menerima tunjangan pengangguran telah dihentikan tunjangan penganggurannya, (4) Karyawan yang tidak datang untuk menerima tunjangan pengangguran, (5) Karyawan yang badan asuransi penganggurannya menetapkan periode pembayaran asuransi pengangguran tambahan setelah berakhirnya tunjangan pengangguran. Ini adalah peraturan terkini yang telah dan sedang dilaksanakan. Untuk memastikan kemudahan dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya, mulai 1 Januari 2026 (tanggal berlaku Undang-Undang Ketenagakerjaan), badan penyusun mengusulkan untuk menambahkan konten ini ke dalam rancangan Keputusan.

Draf tersebut menambahkan 1 pasal tentang tingkat dukungan untuk keikutsertaan dalam pelatihan dan peningkatan keterampilan vokasional. Secara spesifik, tingkat dukungan biaya pendidikan bagi peserta pelatihan dan peningkatan keterampilan vokasional hingga 3 bulan tidak lebih dari 4.500.000 VND/orang per pelatihan. Bagi peserta pelatihan dan peningkatan keterampilan vokasional lebih dari 3 bulan, tingkat dukungan maksimum tidak lebih dari 1.500.000 VND/orang per bulan.

Tunjangan makan sebesar 50.000 VND/orang per hari pelatihan aktual dan dibayarkan langsung kepada pekerja. Bantuan biaya pendidikan untuk pelatihan dan peningkatan keterampilan vokasional dibayarkan melalui fasilitas pelatihan.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini menambahkan 1 pasal tentang besaran dan lamanya tunjangan pengangguran dan 1 pasal tentang pemberitahuan pencarian kerja dalam rangka mewarisi peraturan perundang-undangan yang telah dan sedang dilaksanakan serta mengatur pemberitahuan bulanan pencarian kerja daring melalui Portal Layanan Publik Nasional.

Kementerian Dalam Negeri menghapus 7 pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 28/2015/ND-CP (ditambah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 61/2020/ND-CP), meliputi: Sumber pembentukan Dana Asuransi Pengangguran; Metode dan sumber iuran asuransi pengangguran; Perencanaan, pengelolaan, penggunaan, dan penyelesaian keuangan; Keikutsertaan dalam asuransi pengangguran; Catatan pemantauan iuran dan tunjangan asuransi pengangguran; Dukungan konseling dan rujukan kerja; Tunjangan asuransi kesehatan.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini menambahkan dua prosedur administratif baru. Prosedur tersebut meliputi: Prosedur pembayaran tunjangan keuangan bagi pekerja untuk mengikuti pelatihan dan meningkatkan keterampilan vokasional mereka melalui penambahan tunjangan makan; prosedur administratif yang muncul untuk melaksanakan hal ini; Prosedur pemberitahuan bulanan mengenai pencarian kerja.

Menurut Surat Kabar Nhan Dan

Sumber: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm