Usulan pemisahan kompensasi dan isi pemukiman kembali Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan ke dalam proyek terpisah

Perlu dipisahkan menjadi proyek terpisah.

Dalam melaksanakan kesimpulan Wakil Perdana Menteri tentang pelaksanaan proyek pemukiman kembali dan pembersihan lokasi untuk pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan , Kementerian Keuangan ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan lembaga terkait untuk merancang Resolusi Pemerintah tentang pemisahan isi kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali menjadi proyek independen.

Rancangan Resolusi ini dibangun atas dasar landasan hukum khusus: Resolusi No. 41/2009/QH12 tanggal 25 November 2009 dari Majelis Nasional tentang kebijakan investasi Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan; Undang-Undang tentang Investasi Publik dan Hukum Pertanahan; arahan Wakil Perdana Menteri dalam Pemberitahuan 395/TB-VPCP.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan menyetujui usulan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa agar Pemerintah mengizinkan pemisahan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali dari Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan menjadi proyek independen yang disebut "Proyek kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk melaksanakan Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan".

Perspektif proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan. Foto: Arsip.

Sebelumnya, dalam Resolusi No. 41/2009/QH12, Majelis Nasional tidak memutuskan untuk memisahkan isi kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali ke dalam proyek yang terpisah, melainkan menugaskan Pemerintah untuk mengatur pelaksanaannya secara bersamaan selama proses investasi. Namun, berdasarkan ketentuan pada Poin b, Klausul 2, Pasal 6 Undang-Undang Penanaman Modal Publik dan Pasal 93 Undang-Undang Pertanahan, pemisahan isi ini sepenuhnya sah, memastikan kelayakan dan kesesuaian dengan praktik pelaksanaan di wilayah tersebut.

Kementerian Keuangan menyampaikan, rancangan Peraturan Pemerintah tersebut terdiri atas 5 pasal, yang secara khusus mengatur ruang lingkup pengaturan, instansi yang berwenang, sumber permodalan, akibat pelaksanaan, dan mekanisme pelaksanaan.

Draf tersebut juga menentukan tanggal efektif Resolusi tersebut pada 28 Februari 2027, yang menciptakan kondisi bagi lembaga dan unit setempat agar memiliki cukup waktu untuk menyebarkan dan menyelesaikan pekerjaan kompensasi dan pemukiman kembali.

Total investasi 12.392 miliar VND

Salah satu isi penting rancangan tersebut adalah usulan untuk menugaskan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa sebagai badan pengelola proyek, dan pada saat yang sama mengizinkan provinsi tersebut memutuskan investasi proyek ketika otoritas yang berwenang belum menyesuaikan kebijakan investasi dan menyetujui kembali proyek tenaga nuklir Ninh Thuan.

Berdasarkan ketentuan Pasal 4 Pasal 11 Undang-Undang Penanaman Modal Publik, badan pengelola dapat berupa kementerian, lembaga pusat, atau pemerintah daerah. Sebelumnya, Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Ninh Thuan diusulkan dan dilaksanakan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Namun, jika Pemerintah mengizinkan pemisahan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali menjadi proyek independen, penunjukan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa sebagai badan pengelola sesuai dengan peraturan yang berlaku, memastikan proaktif dan kedekatan dengan realitas lokal.

Mengenai skala dan luas, berdasarkan Keputusan Perdana Menteri No. 794/QD-TTg tertanggal 8 Juni 2015, total luas lahan yang direklamasi untuk proyek ini adalah 1.279,52 hektar, terdiri dari 1.288 rumah tangga dengan 4.911 jiwa. Luas lahan untuk kedua pabrik tersebut adalah 998,01 hektar (Pabrik 1 seluas 544,1 hektar; Pabrik 2 seluas 453,91 hektar); luas kedua area pemukiman kembali seluas 85,65 hektar, area pemukiman seluas 13,4 hektar; area pemakaman seluas 22,27 hektar; area stasiun pompa seluas 0,59 hektar; dan area pemukiman kembali seluas 159,6 hektar.

Dalam Laporan No. 70/BC-UBND tertanggal 5 September 2025, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa memperbarui total luas lahan yang diharapkan untuk pemulihan menjadi 1.130,14 hektar, yang mencakup 1.153 rumah tangga dengan 5.229 jiwa. Dari jumlah tersebut, luas kedua pabrik adalah 815,03 hektar (Pabrik 1 seluas 409,53 hektar; Pabrik 2 seluas 405,5 hektar); luas kedua area pemukiman kembali adalah 119,25 hektar; dan item-item tambahan tetap sama seperti keputusan sebelumnya.

Terkait modal, berdasarkan Keputusan 794/QD-TTg, total investasi tahap pertama proyek ini adalah 3.235,516 miliar VND. Modal tersebut disediakan oleh Vietnam Electricity Group (EVN) sesuai rencana setelah disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Ninh Thuan. Hingga saat ini, modal yang telah dicairkan telah mencapai 96,64 miliar VND, yang telah disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Ninh Thuan dalam Keputusan No. 130/QD-UBND tanggal 23 April 2018.

Berdasarkan data terbaru, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa melaporkan total investasi awal baru untuk Proyek Kompensasi, Dukungan, dan Pemukiman Kembali sebesar 12.392 miliar VND—peningkatan yang signifikan dibandingkan dengan angka sebelumnya karena penyesuaian luas lahan yang dipulihkan dan harga lahan aktual. Pekerjaan inventarisasi saat ini sedang dilaksanakan, tetapi masih terdapat masalah prosedural karena menunggu penyesuaian kebijakan investasi keseluruhan Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan.

Menurut laporan lokal, pelaksanaan awal pembebasan lahan pada tahun 2025 diperlukan untuk menghindari biaya tambahan dan memastikan kemajuan serah terima lahan untuk hal-hal teknis lainnya. Pemberian wewenang kepada Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa untuk memutuskan investasi dalam Proyek ini, sementara otoritas yang berwenang belum menyesuaikan kebijakan investasi, sesuai dengan mekanisme khusus yang diatur dalam Pasal 19 Pasal 6 Undang-Undang Penanaman Modal Publik dan Pasal 4 Pasal 2 Resolusi 206/2025/QH15 tentang penanganan permasalahan hukum untuk proyek investasi publik khusus.

Kementerian Keuangan percaya bahwa penerbitan Resolusi untuk memisahkan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali menjadi proyek-proyek independen akan membantu mempercepat kemajuan, menghindari pemborosan sumber daya, dan pada saat yang sama memastikan kehidupan yang stabil bagi orang-orang di wilayah proyek.

Setelah Resolusi disetujui oleh Pemerintah, Kementerian Keuangan akan terus berkoordinasi erat dengan Kementerian Kehakiman dan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dalam membimbing, mengawasi pelaksanaan dan melaporkan hasil pelaksanaan sesuai dengan peraturan.

Komentar (0)